編者按：近期，光明網(wǎng)策劃推出“理響中國·春江水暖鴨先知”理論融媒體系列視頻，邀請權(quán)威專家學者，走進我國各地的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)車間等生產(chǎn)一線，探訪一個個企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的生動故事，共同探尋我國經(jīng)濟發(fā)展的新動能、好經(jīng)驗。本期視頻，中央黨校（國家行政學院）經(jīng)濟學教研部教授蔡之兵走訪天津市，探尋天津生物醫(yī)藥行業(yè)如何形成合力走出創(chuàng)新之路。

　　【文字實錄】

　　蔡之兵【中央黨校（國家行政學院）經(jīng)濟學教研部教授】：一粒小小的藥片，承載著守護人民健康的使命。國產(chǎn)制藥的創(chuàng)新發(fā)展，不僅有效增進了老百姓的健康福祉，也正在成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的新高地，今天的天津聚集了上千家醫(yī)藥企業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈的資源聚合與協(xié)同創(chuàng)新，激發(fā)出了全新的發(fā)展活力，推動天津醫(yī)藥在新賽道上跑出了“加速度”。

　　蔡之兵：天津力生制藥是一家中華老字號企業(yè)，有七十幾年的歷史，為什么要這么重視原始創(chuàng)新呢？

　　張平【天津力生制藥股份有限公司黨委書記、董事長】：隨著人們生活水平越來越高，老百姓對美好生活的新需求越來越多，更加重視生命健康。作為制藥企業(yè)，我們不能滿足于已有的一些藥品，而要不斷研發(fā)新產(chǎn)品，不光是要治好病，還要安全性更高、療程更短、費用更低。我們不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，還能讓一些以前治療不了的疾病現(xiàn)在能夠得到很好治療，這對老百姓的生命健康是非常有益的。所以，這兩年在做好原有的仿制藥、改良藥的創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，我們也在很慎重地、穩(wěn)健地去嘗試開展一些力所能及的原始創(chuàng)新項目，一旦成功可能就是對某一個領(lǐng)域的顛覆，對社會、對消費者就會有非常大的幫助。

　　蔡之兵：你們主要通過哪些措施來加大原創(chuàng)藥的研發(fā)力度？

　　張平：第一，我們加大了研發(fā)投入。雖然有風險，但企業(yè)畢竟要有社會責任，要為健康事業(yè)作貢獻，在能夠承擔得了的前提下就得繼續(xù)投入，這幾年我們都是8%到9%的研發(fā)投入率。第二，我們創(chuàng)新機制，激發(fā)創(chuàng)新人員的創(chuàng)新活力。比如，我們連續(xù)開展了兩期股權(quán)激勵，科研人員都在其中占比較大的比重，大概占四分之一。第三，為了促進大家更好地去策劃新項目、投入新項目，我們2023年策劃了一個項目跟投——公司投項目的時候個人可以跟投。這樣就把大家的利益和公司的利益綁在一起，風險共擔、收益共享，讓創(chuàng)新效率進一步提高，所以這兩年我們的創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)。

　　蔡之兵：天津力生制藥在突破原創(chuàng)藥的技術(shù)瓶頸的過程中，有沒有依賴一些公共產(chǎn)品，比如說天津市的一些實驗室？

　　張平：有。我們合成生物學的一些項目的研究，就是跟中國科學院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所合作研發(fā)的。他們有一個國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心，是一個國家級平臺，這個平臺的水平甚至是世界級的。那我們?nèi)ジ麄兒献鳎欢ㄒ柚獠苛α縼韼椭覀儎?chuàng)新。

　　蔡之兵：從介紹中，我發(fā)現(xiàn)天津力生制藥的原始創(chuàng)新實際上是做好了幾件事。第一是每年保持研發(fā)經(jīng)費較高速度的增長，打破了資金關(guān)。第二是建立了一種新的利益激勵機制，激發(fā)了大家的創(chuàng)新動力，打破了動力關(guān)。第三是加強與外部科研單位的合作，幫助企業(yè)打破了技術(shù)關(guān)。這三關(guān)的打破，是讓天津力生制藥的創(chuàng)新能力不斷往上走的一個重要原因。

　　張平：是的，我們是全面創(chuàng)新，包括機制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新等。

　　蔡之兵：以改革激發(fā)創(chuàng)新活力。在天津，像力生制藥這樣的醫(yī)藥企業(yè)還有很多。他們組成“朋友圈”，各取所長、協(xié)同創(chuàng)新，共同培育出了一個生機勃勃的新興產(chǎn)業(yè)。在這個過程中，政府有關(guān)部門也發(fā)揮了重要的牽引作用。

　　張鉞偉【天津市科技局生物醫(yī)藥處處長】：天津在醫(yī)藥外包、合成生物等領(lǐng)域在全國具有領(lǐng)先地位，這源自幾個方面的支撐。第一，天津的創(chuàng)新資源高度聚集，擁有32個國家級的創(chuàng)新平臺，在生物藥領(lǐng)域擁有國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心，以及依托天津大學、中國科學院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所新獲批了2個全國重點實驗室。另外，我們舉全市之力打造的6家海河實驗室里，也有4家是跟生物醫(yī)藥直接相關(guān)的。第二，天津在細分領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)品在全國具有領(lǐng)先地位。第三，天津的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有一定的競爭性。全市一共有4個醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)、24個生物藥領(lǐng)域的上市企業(yè)。第四，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聚集上，天津有一定的競爭力，一共擁有生物醫(yī)藥領(lǐng)域的園區(qū)和載體40家，為產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展提供了很好的支撐作用。

　　蔡之兵：2025年，天津出臺了《天津市全鏈條支持生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，其中提到“產(chǎn)學研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新”，具體的做法、具體經(jīng)驗是什么？

　　張鉞偉：第一，我們搭建了一個政策體系，從前端的科技創(chuàng)新到市場準入，再到審批注冊、臨床實驗，以及應(yīng)用場景和生態(tài)體系的全鏈條、全生命周期的政策體系。因為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個對政策依賴非常強的行業(yè)，我們希望市里相關(guān)部門能形成政策的協(xié)同合力，共同去推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，我們搭建了一個良好的握手通道，成立了天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)盟一共有90多家單位，涵蓋了重點企業(yè)、高校、科研院所、金融機構(gòu)等各個維度的重點單位，加強各方的對接和交流。第三，我們成立了創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞小核酸、合成生物、高端醫(yī)療器械等未來發(fā)展的重點方向和賽道，構(gòu)建了6個生物醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新聯(lián)合體，去促進政產(chǎn)學研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新。

　　蔡之兵：天津市還針對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成立了一個專門的工作專班，這對醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了什么樣的作用？

　　張鉞偉：去年5月，天津市成立了生物藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班，專班成員一共是有40多家單位，及時地去了解企業(yè)和行業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難和堵點，然后形成了任務(wù)清單，逐項地去推動和協(xié)調(diào)解決。比如，我們?nèi)ツ暝谡{(diào)研過程中了解到很多企業(yè)反映現(xiàn)在原料藥的落地在天津比較難，因此我們積極走訪了市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局以及重點的區(qū)，最后推動形成了在符合相關(guān)工藝條件的前提下正常的原料項目可以在我們的工業(yè)園區(qū)里落地。

　　蔡之兵：剛才聽你全面介紹了天津市支持醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，我想大概有這樣一個特點。一方面，堅持了精準思維，依靠工作專班破解不同企業(yè)發(fā)展面臨的一些普遍性的難題，實際上形成了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的小循環(huán)。另一方面，堅持了系統(tǒng)思維，堅持立足于產(chǎn)學研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新，使得不同領(lǐng)域既能各自發(fā)展壯大又可以相互配合，實際上形成了行業(yè)的大循環(huán)。那么，行業(yè)的大循環(huán)和產(chǎn)業(yè)的小循環(huán)相互反饋、相互促進、相互支撐，讓天津醫(yī)藥生物事業(yè)邁上了更高的臺階。

　　蔡之兵：習近平總書記強調(diào)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國計民生和國家安全的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要加強基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新能力建設(shè)，把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命脈牢牢掌握在我們自己手中。

　　隨著全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的加速，各地之間的發(fā)展競爭會越來越激烈，而且競爭的立足點也將越來越聚焦企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)能力。在這種背景下，誰能率先營造有利于集聚創(chuàng)新資源、有利于壯大創(chuàng)新動能、有利于發(fā)揮創(chuàng)新作用的發(fā)展環(huán)境，誰就有可能贏得先機。今天，我們通過深入剖析天津力生這一家企業(yè)的創(chuàng)新樣本，深刻感受到天津培育醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)的用心，更深切感受到創(chuàng)新在這一輪地區(qū)競爭和產(chǎn)業(yè)變革中的主導(dǎo)地位。

　　第一，在認識上，要明確創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力。對地方而言，要著眼長遠，始終將創(chuàng)新作為培育產(chǎn)業(yè)和促進發(fā)展的根本動力。對企業(yè)而言，要志存高遠，堅持將自主創(chuàng)新作為產(chǎn)品研發(fā)和市場競爭的根本動力。

　　第二，在方法上，創(chuàng)新要形成合力。從任何角度看，創(chuàng)新都不是一個孤立的過程，而是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，需要方方面面、各個領(lǐng)域的配合。這必然需要政府、高校、科研機構(gòu)、企業(yè)的齊心協(xié)力和齊頭并進才能實現(xiàn)。

　　第三，在實踐中，創(chuàng)新要保持定力。創(chuàng)新并非一日之功，也不可能一蹴而就。無論是地區(qū)層面的制度創(chuàng)新，還是企業(yè)層面的技術(shù)創(chuàng)新，都需要經(jīng)歷長時期的探索和變革。在這個過程中，各主體尤其是企業(yè)對可能出現(xiàn)的困難和壓力應(yīng)有心理準備和應(yīng)對預(yù)案，堅持久久為功、步步為營并最終實現(xiàn)創(chuàng)新目標。