5月19日至20日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在河南考察。這是19日下午，習(xí)近平在洛陽(yáng)軸承集團(tuán)股份有限公司智能工廠考察。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

初夏時(shí)節(jié)，習(xí)近平總書(shū)記深入河南考察調(diào)研。在5月20日上午的河南省委和省政府工作匯報(bào)會(huì)上，有一個(gè)關(guān)鍵詞頗受關(guān)注：“高效能治理”。在次日人民日?qǐng)?bào)頭版頭條報(bào)道中，“高質(zhì)量發(fā)展”和“高效能治理”并列出現(xiàn)在標(biāo)題里。

人民日?qǐng)?bào) 2025年5月21日頭版

“河南人口總量、人口密度、人口流動(dòng)量都比較大，社會(huì)問(wèn)題復(fù)雜多樣，必須扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。”

高效能治理要著眼固本培元，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要全面落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全社會(huì)治理體制機(jī)制，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作。”

高效能治理還需要有系統(tǒng)思維和配套舉措：“更好凝聚服務(wù)群眾”“突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本”“高度重視法治和誠(chéng)信建設(shè)”“盯牢風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理”……從群眾工作，到誠(chéng)信建設(shè)，再到隱患排查，總書(shū)記講得樸實(shí)、看得深刻。

高效能治理，領(lǐng)導(dǎo)干部如何做？總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要主動(dòng)作為，善于從推進(jìn)社會(huì)治理中總結(jié)新形勢(shì)下黨的群眾工作規(guī)律”，并著重提出“兩個(gè)支持”——“支持基層干部大膽干事、樹(shù)立威信”“支持群眾依靠自身力量解決社會(huì)治理中的問(wèn)題”。

近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合提到“高效能治理”——

今年4月30日，習(xí)近平主持召開(kāi)部分省區(qū)市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)指出，要更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，通盤(pán)考慮內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，健全國(guó)家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)安全能力，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

時(shí)間回溯到2020年5月22日，在參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平就曾強(qiáng)調(diào)，“有針對(duì)性地部署對(duì)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理具有牽引性的重大規(guī)劃、重大改革、重大政策，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中掌握工作主動(dòng)權(quán)、打好發(fā)展主動(dòng)仗”。

大城之治，機(jī)杼萬(wàn)端。當(dāng)前，不少城市在“高效能治理”方面進(jìn)行持續(xù)有益探索——

鄭州持續(xù)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理體系建設(shè)，以全面智能化為突破口，以政務(wù)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和基層治理網(wǎng)“四網(wǎng)融合”為基本路徑，不斷提升“以快制快、以多勝少、以優(yōu)凝心”的治理能力；

上海加快以智能化手段提升安全治理效能，動(dòng)態(tài)調(diào)整、精準(zhǔn)施策，形成發(fā)展與安全相互促進(jìn)的良性循環(huán)，加快建設(shè)與上海城市定位相匹配的應(yīng)急管理體系；

重慶九龍坡區(qū)民主村社區(qū)曾是工廠家屬區(qū)。近年來(lái)，居民、物業(yè)等各方共同參與治理，社區(qū)面貌煥然一新。在保護(hù)傳統(tǒng)文化的同時(shí)，巧妙運(yùn)用新技術(shù)，讓整個(gè)社區(qū)既充滿歷史韻味，又面向未來(lái)。

高效能治理不僅是高品質(zhì)生活的有效保障，也是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。要統(tǒng)籌處理好“發(fā)展”與“治理”的關(guān)系，深刻把握“高質(zhì)量”“高效能”所提出的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，使兩者良性互動(dòng)、互為促進(jìn)，取得實(shí)打?qū)嵉陌l(fā)展實(shí)效、治理實(shí)績(jī)。

華夏大地的治理創(chuàng)新如同黃河九曲，雖經(jīng)關(guān)山重重，終成浩蕩之勢(shì)。以高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章，這道時(shí)代課題，正在由14億多人共同作答。