堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

唐山大氣質(zhì)量持續(xù)改善

記者 唐建勛

晨曦初現(xiàn)，南湖景區(qū)的步道上，跑步鍛煉的身影漸漸增多。習(xí)慣來(lái)此晨跑的市民，每天都會(huì)格外關(guān)注空氣質(zhì)量：“咱們唐山的空氣質(zhì)量是越來(lái)越好，身邊跑步的人也越來(lái)越多了！”

藍(lán)天白云下的南湖公園格外美麗。記者 閆軍 攝

上午，在路北區(qū)幸福花園社區(qū)的廣場(chǎng)上，伴著節(jié)奏明快的樂(lè)曲，老人們翩翩起舞。“天藍(lán)了，空氣更加清新了，這樣的環(huán)境讓人心情都好起來(lái)了！”

說(shuō)起如今的空氣質(zhì)量，市民們爭(zhēng)相表達(dá)著自己的感受：唐山的好天兒越來(lái)越多，藍(lán)天白云已成為常態(tài)。

習(xí)近平總書記指出，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。我市全面深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以壯士斷腕的決心，標(biāo)本兼治、綜合施策、系統(tǒng)施治，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量連創(chuàng)佳績(jī)。

2024年，我市空氣質(zhì)量創(chuàng)造有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)四個(gè)“歷史之最”，即綜合指數(shù)最低（4.242）、優(yōu)良天數(shù)最多（277天）、重污染天數(shù)最少（2天）、168個(gè)重點(diǎn)城市排位最好（倒44），實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年穩(wěn)定退出全國(guó)后25位。

今年，截至目前，我市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.095，同比改善11.48%，在全國(guó)168個(gè)城市排名倒100，同比提升40個(gè)位次，優(yōu)良天數(shù)114天，同比增加14天。

我市的大氣污染防治工作經(jīng)驗(yàn)納入中組部第六批全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整助力空氣質(zhì)量改善案例納入2024年度習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐案例庫(kù)。

破繭成蝶：三大變革重塑“唐山氣質(zhì)”

加快綠色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完成100噸以下轉(zhuǎn)爐整合升級(jí)，長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)數(shù)量減少至22家。深入開展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A，爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.64億元，全市鋼鐵企業(yè)累計(jì)投資900多億元，完成2500余項(xiàng)超低排放改造項(xiàng)目，全市A級(jí)企業(yè)達(dá)到94家，其中鋼鐵企業(yè)26家，位居全國(guó)首位。

加快推進(jìn)綠色能源體系建設(shè)。落實(shí)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略，大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。2024年全社會(huì)煤炭消費(fèi)量較2020年累計(jì)削減700萬(wàn)噸，消納張、承地區(qū)綠電238.8億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的24.9%。

加快綠色交通體系建設(shè)。堅(jiān)持海鐵聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)、新能源車輛優(yōu)先的原則，協(xié)同攻堅(jiān)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)清潔化、低碳化，著力打造“綠色運(yùn)輸”城市名片。積極推進(jìn)新能源重卡更新替代、公轉(zhuǎn)鐵等運(yùn)輸方式。目前，我市建成開通12條鐵路專用線，非臨港鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)鐵路接入全覆蓋，大宗物料集疏港清潔運(yùn)輸比例提升至85%；推動(dòng)新能源重卡替代，累計(jì)更換1.5萬(wàn)輛，數(shù)量居全國(guó)地級(jí)市首位。

智慧護(hù)航：科技讓監(jiān)管“無(wú)處不在又潤(rùn)物無(wú)聲”

我市積極構(gòu)建生態(tài)環(huán)境智慧管控體系，整合自動(dòng)監(jiān)測(cè)、用電用能、視頻監(jiān)控等14類系統(tǒng)，搭建起覆蓋2萬(wàn)多家企業(yè)的數(shù)字化平臺(tái)。該平臺(tái)如同城市環(huán)境治理的“數(shù)字大腦”，配備4大功能模塊與19項(xiàng)AI功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、污染治理、排放全流程的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑路”代替“人工跑腿”。

依托2100多臺(tái)在線設(shè)施、4.9萬(wàn)個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位、2200套分布式控制系統(tǒng)（DCS），平臺(tái)通過(guò)梳理1.3萬(wàn)組工況參數(shù)，形成160項(xiàng)升級(jí)功能需求，精準(zhǔn)推送環(huán)境違法隱患線索。2024年，通過(guò)平臺(tái)線索發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題占比高達(dá)76%，科技賦能執(zhí)法檢查率達(dá)74%。

同時(shí)，平臺(tái)通過(guò)行業(yè)“畫像”，為企業(yè)量身推送環(huán)境管理建議，問(wèn)題數(shù)量同比驟降60%。設(shè)計(jì)40多種聯(lián)動(dòng)任務(wù)表單，徹底打破了“監(jiān)管、執(zhí)法、監(jiān)測(cè)”的銜接壁壘。

溫情執(zhí)法：努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益多贏

唐山在生態(tài)治理中融入溫情理念，推出一系列惠企舉措。今年1月初，市生態(tài)環(huán)境局推出《唐山市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風(fēng)強(qiáng)服務(wù)優(yōu)環(huán)境促發(fā)展八條措施》，聚力為企業(yè)辦實(shí)事解難題。面對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境，協(xié)調(diào)多方資源開通運(yùn)輸綠色通道，每年為企業(yè)減少約200萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失。在中央大氣資金申報(bào)工作中，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)講解中央大氣資金申報(bào)政策，“一對(duì)一”指導(dǎo)企業(yè)修改申報(bào)材料，今年，推動(dòng)15個(gè)工業(yè)污染治理類項(xiàng)目通過(guò)部、省初審，申請(qǐng)資金6.18億元。

揚(yáng)塵治理領(lǐng)域，唐山推行網(wǎng)格化精細(xì)管理，著力提高“九塵共治”標(biāo)準(zhǔn)。2024年交辦并督導(dǎo)整改揚(yáng)塵問(wèn)題5433個(gè)，PM10濃度由74微克/立方米降低至68微克/立方米，降幅8.11%。

市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市在提高執(zhí)法效能上作出了有益的探索，形成了一些行之有效的措施。比如，首創(chuàng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查“四聯(lián)單”制度，積極推進(jìn)“非現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法改革，全力構(gòu)建智慧環(huán)保體系。“我們實(shí)施柔性執(zhí)法、溫情執(zhí)法，堅(jiān)持‘日常不擾、無(wú)據(jù)不查、輕微不罰’，努力提升企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)。”