《當代黨員》2025年第9期

　　《當代黨員》2025年第9期

 2025年4月19日晚，“魅力重慶”無人機燈光秀在重慶兩江四岸核心區進行展演。圖/黃偉

　　21世紀，隨著大數據、云計算和人工智能等新一代信息技術的快速發展，數字化在生產生活和社會治理中發揮著越來越重要的作用。可以說，誰能更好地掌握和應用數字化，誰就能更好地適應新質生產力發展。

　　在長江與嘉陵江交匯處，一座承載著三千年巴渝文明的超大城市——重慶，正在經歷一場數字化變革。

　　2025年4月18日，數字重慶建設推進會召開，會議指出：“當前，數字重慶建設已進入量變到質變、點上突破到整體躍升、夯基壘臺到積厚成勢的新階段。”

　　數字化是現代化新重慶建設的關鍵變量和必答題，這不僅是技術層面的革新，更是一場發展理念和機制的變革。

　　2023年4月，數字重慶建設大會吹響了全市數字化建設的“沖鋒號”。2年時間，9次推進會，700多個日夜，在數字重慶“1361”整體構架下，重慶這座超大城市正不斷加“數”前進。

　　面向未來，全面提升數字重慶建設的整體性、系統性、協同性，促進數字經濟和實體經濟深度融合，以數字化驅動生產生活和治理方式變革，將為譜寫中國式現代化重慶篇章注入強大動力。

　　效能躍升 流程再造

　　——以數字賦能為突破，一網通辦，數據“跑腿”

　　“現在我們月均報表填報數據項由336項縮減至55項，縮減率84%；填報時長由每張報表50分鐘縮減至20分鐘，縮減率60%。”重慶市涪陵區敦仁街道黨工委書記李福剛說，“我們可以將更多時間投入到助力發展、服務群眾上。”

　　變化，源自“渝快政”平臺的一個智能組件。

　　2023年，在數字重慶建設整體構架下，針對基層反映強烈的報表負擔過重問題，重慶開發出“一表通”智能報表組件，并實現“一地創新、全市推廣”，如今更是走向全國。

　　以算力換人力，以智能增效能，通過數據驅動推動政務服務轉型升級，實現高效政務辦理，重慶正不斷探索并破解治理難題。

　　“過去，重慶數字資源呈碎片化分布，‘信息孤島’問題突出。現在，我們在全市打造了一體化智能化公共數據平臺，把分散的數字資源打通、聚合，讓‘信息孤島’變‘數據大陸’。”重慶市大數據應用發展管理局有關負責人介紹，一體化智能化公共數據平臺不僅為數字重慶建設提供了浩瀚的數據資源，也為城市治理構筑了強大數字基礎。

　　數字重慶建設以來，重慶打造數字資源“一本賬”，建成全國首個市域一體建設、兩級管理、三級貫通的公共數據資源體系，同時建設一體化數字資源系統（IRS），實現全量化編目、一體化申請、智能化開通、全周期管理。

　　釋放數據潛能，打破部門之間的數據孤島，推動數據共享和互聯互通。兩年來，重慶聚焦服務、發展、治理“一件事”，深入推進政府治理流程優化、體系重構、履職能力提升，以數字化改革推動政府治理體系和治理能力現代化。

　　變化，發生在方方面面——

　　2023年4月，重慶僅有2個部門2個應用謀劃；2024年4月，重慶有17個部門26個應用上線，數字化率60.8%；2025年4月，重慶已有20個部門50個應用上線，數字化率96.38%。

　　做深做透“一件事”，推動90個“一件事”集成為12個綜合場景，實現更大范圍、更多層級的多跨協同。“渝食安”全鏈條智管實現一碼溯源農業源頭、生產加工、流通銷售、餐飲安全等生產全鏈條。

　　持續深化高頻事項“兩免辦”，優化迭代“一件事一次辦”，推動政務服務向公共服務、便民服務衍生拓展。目前，85個已上線的“一件事”中，40個“一件事”依托“一件事一次辦”通用能力組件開發應用場景，實現快速上線。

　　這樣的變化，是重慶以數字化重構政務服務體系的縮影，將數字基因注入行政流程的每一個環節，這座超大城市正上演著一場刀刃向內的“自我革命”。

　　多跨協同 數字“智”理

　　——以智慧治理為抓手，乘“數”而上，精準高效

　　3月23日，2025重慶女子半程馬拉松賽在重慶市江北區北濱路鳴槍起跑。

　　奔跑在江北區的大街上，馬拉松運動員程靜總是不自覺地去欣賞這座“賽博”之城。

　　沿途隨處可見的感知設備，時刻觀察著每一位運動員的身體狀況；路邊的數字化大屏上，寫滿了為運動員加油的話語；沿途滿是加油鼓勁的人，還有穿著紅馬甲的工作人員保障沿途補給。

　　為保證1.5萬名跑友線路通達、不出事故，江北區提前在“141”基層智治平臺配置了數字化保障預案，并一鍵調度轄區內多個街道聯動處置。

　　最終，2025重慶女子半程馬拉松賽圓滿完成，全程零事故，獲得了全國跑友的好評。

　　“煙火參差家百萬，波濤上下浪三千”。如今的重慶高樓林立、人流如織，繁華璀璨……大江大河與崇山峻嶺碰撞出山水間折疊的“8D魔幻”城市。

　　作為我國最年輕的直轄市，重慶擁有8.24萬平方公里土地面積、3200萬常住人口，是一座名副其實的超大城市。大城市、大農村、大山區、大庫區，每一個詞匯，都考驗著重慶城市治理數字化、智能化水平。

　　超大城市治理，是重慶的一道必答題。如何破題？

　　志不求易者成，事不避難者進。2023年，重慶啟動數字重慶建設，構建了三級貫通的數字化城市運行和治理體系，形成全國首個“一體建設、三級貫通”的三級數字化城市運行和治理中心。

　　如今，依托三級治理中心，各部門對城市治理的核心業務進行了系統梳理，開啟了城市治理“一張圖”、五級聯動“一盤棋”的一體化新格局。截至目前，全市已接入感知資源1700萬個，貫通應用300個，配置智能預案1.4萬余個。

　　1月30日（大年初二）至2月12日（元宵節），央視春晚重慶分會場向公眾免費開放。在籌備與運營這場春晚“大考”中，繁瑣的“考題”落在了基層治理上。

　　“以前沒有三級治理中心，各部門條塊分割、各自為戰，遇到重要任務、重大事件，需要通過成立專班、頻繁開會來協調，效率不高。”南岸區數字化城市運行和治理中心副主任田凌杰說。

　　如今，南岸區依托南濱路重大活動指揮調度綜合場景，實現了數據互聯互通、資源一屏統管、網格全域覆蓋、力量直達末梢、效能量化閉環，有效保障了南濱路重大活動的舉辦。

　　超大城市現代化治理，作為一項全新課題，須久久為功，只有擁抱數字化、適應數字化，才能讓城市治理乘“數”而上，加“數”奔跑。

　　“智”造蝶變 聚鏈成勢

　　——以產業升級為引擎，數實融合，迭代創新

　　4月24日，重慶美的通用制冷設備有限公司壓縮機智造車間，機器人在通道間穿梭，將零件精準運輸至機加工區域和壓縮機生產線上，工人們佩戴著AR眼鏡，在工位上靜待組裝。

　　“目前，壓縮機智造車間的自動化關鍵程序超過90%。”重慶美的通用制冷設備有限公司相關負責人說。

　　早在幾年前，壓縮機智造車間還未單獨劃分，其工序都是在離心機車間完成。而現在，得益于數字化、智能化改造，車間可使用滾筒運輸、AGV（自動導向車）等方式進行運輸，提升效率的同時，安全隱患也大大降低。

　　1月，美的通用獲評全球首座全流程AI賦能水機燈塔工廠，這是對其數字化、智能化的肯定，也是對“重慶制造”向“重慶智造”邁進的詮釋。

　　當前，在新一輪科技革命、綠色低碳國際貿易規則增多等趨勢性力量的驅動下，全球制造業供應鏈格局正在發生深刻變化，總體上沿著區域化、多元化、數字化、綠色化4個方向加速重構，且速度在加快、程度在加深、力度在加強。

　　數字經濟是產業轉型升級的重要引擎，“產業大腦+未來工廠”則是重慶抓工業經濟，構建現代化產業體系，發展新質生產力的核心場景。

 重慶兩江新區明月湖超充示范站。圖/王全超

　　“兩年來，重慶在加速產業數字化轉型的同時，還持續實施軟件和信息服務業‘滿天星’行動計劃，促進數字技術和實體經濟深度融合。”重慶市經濟和信息化委員會相關負責人說，“通過數字化改造，為企業找到被埋沒的‘能力’。截至2024年底，重慶已累計建成183家智能工廠、1096個數字化車間。”

　　從數字經濟角度理解新質生產力，關鍵是要激活數據要素，推動數字技術和實體經濟的深度融合，這需要完備的數字基礎設施作為支撐。

　　兩年來，重慶持續加快5G、數據中心、物聯網等數字基礎設施建設，不斷夯實數字底座。

　　兩江新區水土新城通過集聚中國移動（重慶）數據中心等一批數據中心，成為西部地區集中度最高、規模最大的云計算基地。

　　位于重慶的西部數據交易中心累計引入數商超1000家、上架數據產品超8400款，躋身全國數據交易場所第一梯隊。

　　不難看出，重慶正通過云計算、物聯網、大數據和人工智能等技術，重塑城市的數字底座，在數字化的浪潮中，描繪超大城市的未來畫卷。

　　目前，重慶正持續推動5G和千兆網協同發展，深化拓展中新國際數據通道應用，積極參與“東數西算”工程，助力產業鏈上下游企業協同發展和數字化轉型，預計到2027年，數字經濟將成為這座城市的主引擎。

　　為民造福 民生為大

　　——以場景集成為紐帶，普惠便捷，全民智享

　　4月26日，渝中區城市無害化管理中心的大屏上，正顯示著區域內每臺化糞池的報警狀態、氣體濃度曲線、排風機狀態等數據。

　　“這些由智能監控設備實時傳輸的數據，不僅是重要的預警信息，也是快速調動人員與設備的參考依據。”渝中區城市無害化管理中心相關負責人說。

　　2024年，渝中區棗子嵐埡正街一小區化糞池堵塞外溢，氣體濃度嚴重超標，系統發出自動預警后，區城市無害化管理中心立即調派了22名隊員、7輛作業車輛前往處置。

　　經過3小時的緊張作業，應急處置人員徹底消除了安全隱患。

　　類似的做法在重慶很多區縣同步開展。

　　2月13日，沙坪壩區工人村發生燃氣泄漏事件，沙坪壩區數字管線系統自動捕捉到甲烷濃度超閾值近1倍，AI智能體自動分析計算警戒區域、處置力量、避險場所等需求，生成處置建議，觸發應急響應。沙坪壩區住房和城鄉建設委員會、區經濟和信息化委員會、區應急管理局等部門聯動屬地街道和權屬單位迅速處置，在10分鐘內精準定位故障，3小時內搶修完畢，成功避免了重大傷害性后果。

　　城市治理，千頭萬緒。重慶作為超大城市，現代化治理面臨著復雜的挑戰。

　　要治理好這座城市，不能“一刀切”。為此，重慶探索大城之治“進階法”——數字化轉型。數字重慶建設關乎民生，歸根結底要走進群眾的日常生活，提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　隨著數字重慶建設的不斷深入，數字化、智能化已經逐漸滲透到居民生活的方方面面。

　　智慧交通，讓出行更順暢；智慧小區，讓生活更便捷；智慧醫療，通過AI看病、電子病歷、遠程醫療等技術在全市廣泛應用；智慧教育，在線教育、虛擬實驗室等技術的應用，使得學習不再受地域、時間的限制……

　　數字重慶建設推進兩年來，重慶數字社會系統數據歸集率達到100%，核心業務數字化率提升至90.6%，上線應用增加至46個。

　　重慶，正通過數字化手段，把“民生為大”刻印進百姓心中，讓群眾的“急難愁盼”得到快速響應和解決，著力構建普惠便捷的數字社會——

　　以AI賦能“民呼我為”平臺，提升智能應答能力、智能分轉能力、智能導辦能力、智能預警能力和智能處置能力。截至目前，“民呼我為”平臺訴求一次性解答率超過九成，訴求工單平均辦理時長縮減至4.8天；

　　重慶中心城區道路交通智能管理應用體系整合了全市6800公里城市道路、3400個路口、2900組信號燈等交通要素，通過潮汐車道、定向車道、可變車道等精細管控措施，實現了交通智慧管理；

　　“高效辦成一件事”專區推出85套“一件事一次辦”集成服務，接入居民社保繳費辦理等200多個便民服務事項，平均減環節72%、減跑動90%……

　　如今，數字化浪潮正奔騰在巴渝大地，一座數字化城市呼之欲出。城市全域數字化轉型，讓我們擁有更多的期待：期待生活向好、期待科技向善、期待城市向新。改革沒有“完成時”，城市也將在數字化中前行，回應人們心中最美的期待。