優化營商“軟”環境 提升發展“硬”實力

　　獻縣以營商環境之“優”促經濟之“穩”和發展之“進”

　　胡宇婷

　　近年來，獻縣堅持把優化營商環境作為推動經濟社會高質量發展的“生命線”，以經營主體需求為導向，圍繞優化政務服務、強化金融支撐、加強公正監管、創新體制機制等方面，著力打造辦事效率高、市場環境好、法治保障強的營商環境，全力解決影響和制約企業發展的難題，以營商環境之“優”促經濟之“穩”、發展之“進”。

　　以營商環境為切入點

　　優化服務有“精度”

　　獻縣聚焦營商環境中的痛點、難點，制定一系列方案，先后出臺《全省營商環境大會重點任務落實方案》《獻縣2024年要素環境提升專項行動方案》《獻縣營商環境突出問題專項治理工作方案》，優化營商環境。依據方案，獻縣組織開展涵蓋多個領域的專項治理行動，扎實推進重點任務建設，確保各項政策落地有聲。每個季度，各責任部門都要對照任務清單逐條逐項梳理落實，從簡化行政審批流程到加強市場監管力度，從優化要素配置到精準政策扶持，一系列務實舉措讓營商環境的“土壤”愈發肥沃。

　　為強化各部門的責任擔當意識，獻縣召開優化營商環境述職評議會議，各成員單位圍繞惠企政策宣傳落實、助企措施成效、企業問題解決進度以及辦事服務效率提升等方面進行述職與評議。詳實的數據、鮮活的案例展示出工作成效，同時也促進各單位在優化營商環境的賽道上你追我趕、奮勇爭先。

　　在優化領導包聯企業制度方面，推行《獻縣“百名干部包百企業”工作實施方案》，27名縣處級領導干部和82名鄉科級正職對全縣209家規上、限上、重點外貿進出口企業和重點在建項目進行精準包聯。他們努力當好企業“貼心人”，通過深入企業一線調研、與企業負責人交流溝通等方式，幫助企業解決發展中的難題，為企業健康發展保駕護航。

　　同時，獻縣創新推出的“政策服務員”制度成為獻縣優化營商環境的一大亮點。各相關單位精心選拔出56名業務骨干擔任“政策服務員”，為各類經營主體提供專業精準的政策指導，幫助企業吃透政策、用足政策，充分享受政策紅利，成功推動“企業找政策”向“政策找企業”轉變，有效消除企業政策困惑。

　　以專項幫辦為突破點

　　助企惠民有“溫度”

　　在項目推進過程中，獻縣全力推行“拿地即開工”的模式，通過多部門緊密協同、前置規劃，讓原本復雜的審批流程“大提速”。同時，獻縣還提前完成對開發區的環境影響評價，大幅縮短審批時間、降低審批成本，為項目順利開工建設提供有力土地資源保障，顯著提升項目落地效率與速度。

　　為了讓企業在獻縣安心“落地生根”，獻縣在為企業服務方面下功夫，并全面落實新建企業幫辦代辦制度。按照“一個項目、一名副科級干部、一名業務骨干、一本臺賬、一抓到底”進行包聯，在項目落地、建設至投產過程中，包聯干部與業務骨干為企業提供詳盡指導與貼心服務，協助企業解決手續辦理、資源調配等問題。自2023年以來，獻縣已有6個新建項目施工手續全部按期辦理完畢并順利施工，有力推動了當地經濟發展與產業升級。

　　為實現守護生態與助力企業雙贏，獻縣生態環境局主動靠前服務，及時準確掌握企業的生產經營難點問題，變“事后查處”為“事先服務”。執法人員化身企業貼心的“護航員”，深入企業生產一線，提前排查潛在環保隱患，為企業量身定制專業解決方案，切實滿足企業合理訴求，讓執法兼具嚴格力度與溫暖態度。這一創新實踐為項目落地發展提供了堅實環保保障，促進了經濟與環境協調發展，達成生態與經濟的雙重效益，為獻縣可持續發展繪就鮮明的綠色底色。

　　以政策扶持為著力點

　　減負發展有“速度”

　　聚焦企業發展需求，獻縣法治、金融等多領域協同發力，推出一系列務實舉措，在減輕企業負擔、優化營商環境方面取得顯著成效，為當地工業經濟高質量發展夯實根基。

　　在法治保障方面，獻縣著力推進法律援助擴面提質工程，成立“獻縣優化營商環境公證服務中心”，并開展“千所聯千會”“律企同行”等專項法律服務活動。組織專業法律團隊為重點企業特別是白名單企業及小微企業進行免費法治體檢，深度排查企業經營管理中的法律風險點。去年，獻縣司法局累計開展免費法治體檢98次，幫助企業修改完善企業勞動合同183份、商業合同59份，完善企業規章制度48項，規避企業經營風險點68個，避免企業經濟損失380余萬元，為企業健康穩定發展筑牢法律屏障。

　　在稅費服務方面，獻縣稅務局依托“12366”稅費服務平臺，根據不同行業、類別企業特點，精準推送稅費政策。同時，打造“10分鐘自助辦稅圈”，大力推行涉稅事項“全程網上辦”，并建立35個稅企微信群，強化與企業溝通交流，及時收集企業辦稅訴求與建議。2024年，獻縣稅務局累計推送政策13批次，惠及納稅人1.565萬余戶次，網上辦稅申報率達99.3%，收集化解矛盾訴求92條。這些舉措有效減輕了企業稅費負擔，提升了辦稅效率，優化了稅收營商環境。

　　面對企業“融資難、融資慢、融資貴”問題，獻縣金融機構積極創新。一方面，加大信用類融資投放，推出“信用貸”“續易貸”等貸款產品，拓寬企業融資渠道。另一方面，積極搭建銀企對接橋梁，推動金融機構為小微企業降低支付手續費、下調貸款利率、減免跨行轉賬手續費和對公賬戶開立費等費用，有效緩解企業資金緊張狀況與經營負擔，為企業持續發展注入強勁動力。

　　2024年，獻縣通過多項舉措，在減輕企業負擔、優化營商環境方面取得顯著成效，為全縣工業經濟高質量發展奠定堅實基礎。下一步，獻縣將繼續堅持創新發展理念，不斷完善優化各項政策措施，持續深入推進企業減負與營商環境優化工作，助力全縣經濟實現更高質量、更可持續發展。