美國候任總統特朗普去年年底表示,自他上任首日起,美國將對來自墨西哥和加拿大的所有產品征收25%的關稅,直至毒品與非法移民問題得到有效解決。
為應對美國的關稅威脅,加拿大近期宣布,已擬定反制清單,準備對價值1500億加元(約合1050億美元)的美國產品加征關稅,這約占加拿大進口美國商品總值的近三分之一。

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加征關稅會讓美國人的生活成本更加高昂
回望美加兩國的貿易史,不難發現,作為美國的親密盟友和友好鄰國,加拿大與美國的貿易爭端卻格外多。而在“美國優先”的霸權思想作用下,加拿大通常都是受傷的一方。
在截至2024年11月的12個月里,加拿大進口了價值4870億加元的美國產品。加拿大13個省和地區中有12個省和地區的官員發表聯合聲明說,美國可能加征的關稅將對加拿大和美國造成經濟傷害,加拿大將確保作出有力回應。
加拿大民意調查機構安格斯·里德研究所的最新民調結果顯示,62%的加拿大人支持采取對等貿易報復措施,也就是對進口自美國的商品征收25%的關稅。

安格斯·里德研究所民調截圖
另據媒體報道,加拿大已考慮對來自美國的馬桶和水槽等陶瓷制品,以及部分鋼鐵產品加征關稅。其他可能被加征報復性關稅的美國產品還包括玻璃制品、花卉、某些塑料制品以及來自佛羅里達州的橙汁。

加拿大廣播公司報道截圖
事實上,在美加貿易中,加拿大是美國石油和天然氣的主要來源國,美國約60%的原油進口來自加拿大。此外,美國對加拿大的鋼鐵、鋁和鈾等也非常依賴。因此,最新民意調查顯示,有一半的美國人反對對加拿大進口商品征收關稅。
加拿大民意調查機構安格斯·里德研究所表示,對加拿大能源產品加征25%的關稅,可能導致美國每加侖汽油價格上漲30到70美分,此外,每輛美國汽車的價格可能會上漲600美元到2500美元。

安格斯·里德研究所民調截圖
加拿大國貿部長伍鳳儀指出,加征關稅會增加美國企業和家庭的成本,并讓美國人的生活成本變得更加昂貴。
伍鳳儀舉例稱,“美國人在超市買一塊糖果,其中很可能會含有加拿大的因素,如果你今天花4美元,明天可能就要花5美元了”。

美國消費者新聞與商業頻道報道截圖
關稅問題并非美加關系中的唯一變數
回顧歷史,這并非美加兩國第一次就關稅問題起爭端。
20世紀30年代大蕭條期間,美國便采取保護主義措施,限制進口以保護本國產業,這直接損害了鄰國加拿大的利益。
類似的場景在隨后的數十年里多次上演。有評論認為,每當美國國內政治風向發生變化時,其對外政策隨之波動,加拿大往往在這種時刻就成了受害者。
雖然后來《美加自由貿易協定》和《北美自由貿易協定》的簽署,讓兩國的經貿聯系更為緊密。然而,2018年,特朗普政府對加拿大鋼鐵和鋁征收高額關稅,還是讓加拿大經濟遭受了重擊,也對兩國關系產生了影響。
當時,加拿大便對一系列美國商品加征了等值關稅,這迫使美國重新考慮其政策立場。最終,雙方歷經數月談判后達成協議,美國取消針對加拿大鋼鐵和鋁的額外關稅。

加拿大廣播公司當時的報道截圖
中國人民大學經濟學院教授王晉斌分析說,美加是彼此非常重要的貿易伙伴,兩國大規模征收關稅對雙方的經濟都有明顯負面影響,“互征關稅實際上沒有贏家,雙方都會付出經濟增長放緩和通脹上行的代價”。
可以預見,加拿大政府并不愿與美國再次展開關稅戰。
針對特朗普對加方邊境管控不力的指責,加拿大總理特魯多強調,加方承諾投入近10億美元加強邊防,以打擊非法藥物貿易和人口走私。此外,加政府本月15日還公布了一系列強化邊防的措施。

加拿大政府官網截圖
不過,關稅問題并非美加關系中的唯一變數。
去年11月底,加拿大總理特魯多突訪美國。
據美國媒體描述,特朗普在海湖莊園對特魯多說,加拿大可以成為美國第51個州,而特魯多可以成為州長。去年12月,特朗普在社交媒體上發布的信息又表達了把加拿大變為美國一個州的想法。
對此,特魯多和加拿大各界堅決反對。
特魯多日前在接受采訪時提到,他跟特朗普建議,“也許可以用佛蒙特州或加利福尼亞州來交換(加拿大的)某些地區”,而“特朗普立刻覺得這個話題不那么有趣了”。

美國全國廣播公司報道截圖
當前加拿大政壇走向不明也影響著美加貿易爭端的前景。
在民意走低和黨內不滿的雙重壓力下,特魯多已于1月6日宣布,他將在自由黨選舉產生新的黨領袖之后辭去總理職務。
輿論普遍認為,根據目前的民調數據,不論是誰當選自由黨新領袖,都很難為自由黨政府“續命”。不過,也有分析指出,在特朗普宣布加征關稅威脅后,誰能在與美方的談判中維護加拿大的利益,將是下一階段決定加拿大民意走向的最重要因素。特魯多和自由黨如果能在未來談判過程中有所收獲,或許能夠為下一屆大選挽回一些民意。

美國有線電視新聞網報道截圖
墨西哥同樣也是美國關稅大戰的受害方。
美國得克薩斯農工大學法學院教授吉列爾莫·加西亞·桑切斯認為,鑒于與加拿大和墨西哥的貿易占美國貿易總額的近三分之一,應把美加墨視為一個一體化的經濟體,三國應共同努力,增強競爭力,而不是在內部豎起關稅壁壘。
美國進口的農產品中有近23%來自墨西哥,進口的能源產品中有50%來自加拿大。對這些地區的產品征收25%的全面關稅將對能源市場上的美國消費者產生極大影響。
美國需要三國間的自由貿易以及穩定和可預測的貿易,而關稅對實現這一目標有害無益。關稅實際上造成了不穩定,使企業在墨西哥和加拿大投資時更難作出決定。
墨西哥、加拿大和美國實際上是一個一體化的經濟體,他們需要共同努力,為這三個國家創造更強大的供應鏈,更高效、更可靠的投資和更可持續的經濟。

資料圖:吉列爾莫·加西亞·桑切斯
素材來源丨環球資訊廣播《環球深觀察》
策劃丨劉軼瑤
記者丨劉鵬
編輯丨林維
簽審丨鄒浩宇
監制丨關娟娟
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