昨天閉幕的中央經濟工作會議指出，明年要實施更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策。這些政策背后釋放出怎樣的信號？

財政政策將更加積極

貨幣政策將適度寬松

在財政政策方面，中央經濟工作會議要求，明年要實施更加積極的財政政策，提高財政赤字率，增加發行超長期特別國債，增加地方政府專項債券發行，使用優化財政支出結構，兜牢基層“三保”底線。專家表示，這些要求明確了財政政策“更加積極有為”的落地路徑。

清華大學中國發展規劃研究院常務副院長 董煜：明年的經濟工作當中又提出了在財政政策方面的積極的新的提法，這些提法都會現實地轉化為比如說提高財政赤字率等具體的政策舉措，而這些舉措會和一攬子增量政策形成緊密互動的關系。非常鮮明地告訴市場，告訴各方，明年中國在宏觀政策上力度是不會減的，這個就是最鮮明的一個預期。

在貨幣政策方面，明年要實施適度寬松的貨幣政策，適時降準降息，保持流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。

中國人民大學經濟學院教授 王晉斌：對適度寬松的貨幣政策的理解，我個人認為它應該是新時代的適度寬松的貨幣政策，我們現在一方面需要穩增長，另外一方面我們更要創新，持續推進結構轉型，是要先通過新質生產力去推動經濟的高質量發展，這就決定了我們整個適度寬松的貨幣政策，它不會是大水漫灌，而是要提供充裕合理的流動性去保證貨幣政策足夠使用，流動性足夠使用，同時貨幣政策依然會強調它的靈活性、精準性和有效性。

把“全方位擴大國內需求”

擺在任務首位

此次中央經濟工作會議上，把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”放在了明年重點任務的首位。這樣的部署有何深意？

圍繞大力提振消費，中央經濟工作會議要求：明年要實施提振消費專項行動，適當提高退休人員基本養老金，加力擴圍實施“兩新”政策（大規模設備更新和消費品以舊換新）。

中國國際經濟交流中心資深專家委員 朱民：從中國消費來看，未來發展最大的趨勢是服務消費，中國的商品消費已經占GDP的31%了，其實并不低，但是我們的服務消費，文體、娛樂、旅游等，其實這個比例還是很低，還有很大的空間。

專家表示，當前我國面臨消費動力不足的問題，大力提振消費，將進一步釋放國內市場巨大潛力，激發經濟增長“主引擎”作用。

中國人民大學經濟學院教授 王晉斌：在消費上，包括過去的“兩新”促消費的措施，可能會進一步擴展，甚至會包括一些新的超長期特別國債，來進一步促進消費。

清華大學中國發展規劃研究院常務副院長 董煜：這一次把相關的提振消費方面的任務放在很前面的位置，其中就有一些新的具體的舉措，特別是“兩新”當中的以舊換新政策，在今年已經起到了很好的拉動作用，而明年的要求明確說的是加力擴圍，意味著明年對于普通家庭來說，很多在消費的時候，你會看到政府對于消費的補貼還會有很大的力度。與此同時，補貼的范圍、品種也會進一步擴大，這些對于老百姓來說都是非常實在的利好。

此外，會議強調要“提高投資效益”。明年將更大力度支持“兩重”項目，適度增加中央預算內投資，以政府投資有效帶動社會投資，及早謀劃“十五五”重大項目，大力實施城市更新，實施降低全社會物流成本專項行動。

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