2019年11月，“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念在上海楊浦濱江首次提出。五年來，上海把人民城市理念落實到城市治理的全過程和各方面，并探索出了一條以人民為中心，以數字化支撐的城市治理新路徑。

　　踐行人民城市理念

　　數字化賦能城市治理

　　眼下，上海市楊浦區的新江灣城公園，成為公眾感受秋日美景的最好去處。但很難想象，不久前，這里還因為水上運動愛好者“野劃”泛濫，讓居民對生態環境和水上安全等感到擔憂。而這些問題，都在兩個月前的“人民城市·人人議事廳”民主實踐活動中，得到了解決。

　　新江灣城街道加州水郡居民區黨總支書記 胡凌浩：我們首先制定了下水公約，約束居民的一些水上運動行為，下一步可能還會增設運動設施，增加管理手段，可以讓新江灣城公園周邊的生態環境和人的水上運動有機結合。

　　上海市征集辦自2020年成立以來，共收到群眾建議34.9萬件，占信訪總量的37.3%，重要建議采納率達98.5%。

　　上海市委社會工作部副部長 曾群：有的建議就是群眾身邊點滴小事，我們推動相關部門立即來解決，有的是群眾提出了一些政策方面的意見和建議，我們將進一步調研論證，把它吸收到新一輪的五年城市建設當中來。

　　除了廣聚民智，數字化也為城市治理提供了關鍵路徑。靜安區臨汾路街道的臨汾小區加裝了30部電梯，不過由于分批次加裝，社區工作者很難掌握每臺電梯的維保情況，靜安區城運中心利用數字化應用平臺，能做到對維保到期的電梯提前3個月進行提醒。

　　上海市靜安區數據局局長 謝志彬：我們也專門做了測算，市民向政府求助類事項的平均處置期限和以往相比縮短了40%。

　　城市更新

　　讓幸福生活“觸手可及”

　　目前，上海的城市更新正在不斷加速推進。15分鐘社區生活圈、口袋公園、兩舊一村改造等城市更新項目，為市民創造了更加舒適、更高品質的生活空間。

　　最近，上海徐匯區新啟用的新里137黨群服務中心“火”出了圈。這里除了社區食堂，還為居民提供閱讀、按摩、剪發等家門口的一系列便民服務，成為城市更新打造“15分鐘社區生活圈”的一個集合地。

　　在上海，舊區改造、舊住房成套改造和“城中村”改造也是城市更新的重點工作之一。位于上海市楊浦區的工人新村228街坊，是1952年上海興建的第一批“二萬戶”工人住宅之一，2016年被列為上海市城市更新項目，如今的228街坊改建項目不僅圓了老居民的新居夢，還保留了老住宅的特色，更為周邊居民打造了“全齡友好15分鐘生活圈”。

　　楊浦區228街坊老居民 居春英：原來5家一個廚房，5家一個衛生間，很擁擠，房子又破。等我們搬遷再回到這里，看到后心里激動，我們的家還在，給我們留下了我們想要的，還享受了現在的生活。

　　長白新村街道長白路第二居民區黨總支書記 李芳：街坊里面我們有公共服務、公共商業，有公共的健身設施，還有老年食堂，現在我們在家門口就能夠享受到便利的生活。

　　《上海市城市更新行動方案（2023—2025年）》提出，上海將以區域更新為重點，分層、分類、分區域、系統化推進城市更新，更好推動城市現代化建設。到2025年，全面完成中心城區零星二級舊里以下房屋改造，基本完成小梁薄板房屋改造。中心城各街鎮以及主城片區、新城、核心鎮、中心鎮的居住地區全面推進“15分鐘社區生活圈”行動。

　　守護“一老一小”

　　打造全齡友好型城市

　　“一老一小”，是一個家庭需要守護的兩端，近年來，上海率先實現了兒童友好社區建設全覆蓋，同時在養老機構服務的升級和監管上持續發力。

　　“兒童友好”不僅僅是硬件設施的配套，更是從兒童的“1米高度”視角去探索城市治理的方方面面。目前，上海已建成了170余處兒童友好場所。在上海市楊浦區圖書館少兒館，小讀者們每周都能參加讀書活動，而館內的貼心設施也讓孩子們更加喜愛這里。

　　除了呵護兒童，人民城市的溫度也在關懷老人上充分體現。以養老機構為例，今年，上海市有149家養老機構開展了養老試住服務，老人可以在這些機構花很少的錢，甚至是免費，住上3到7天，感受所選機構的服務，并最終確定是否選擇短期或長期入住。

　　鄔宜英：來了之后，沒有顧慮了。蠻好的，我親身體驗過了。

　　此外，試住也讓一些臨時無人照顧，或是手術后需要康復治療的老人有了去處，在這里他們能獲得更加專業的照顧。

　　上海市民政局養老服務處副處長 李蘇晉：這些機構有的是100多塊錢可以住3至7天，有的甚至是免費。最長到一個月的優惠，能夠盡可能促進供需的精準匹配，讓老人能夠此心安處是吾鄉。