黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。

【編者按】黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，要聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制，聚焦發展全過程人民民主，聚焦建設社會主義文化強國，聚焦提高人民生活品質，聚焦建設美麗中國，聚焦建設更高水平平安中國，聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力，繼續把改革推向前進。

為進一步宣傳黨的二十屆三中全會精神，解放日報·上觀新聞與“學習強國”上海學習平臺、中共上海市委黨校聯合推出“理論及時語”系列短視頻，以學習達人對話黨校學人的形式，邀請來自各領域的學習達人結合自身工作提問，市委黨校專家針對性作答并解讀“七個聚焦”的深意，為廣大黨員干部提供學習參考。今天推出最后一集。

第七集：聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力

【“聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力，創新和改進領導方式和執政方式，深化黨的建設制度改革，健全全面從嚴治黨體系。”】

對話嘉賓：

朱躍躍[上海市閔行區稅務局機關黨委（黨建工作科）一級行政執法員]

周建勇（上海市委黨校黨的建設教研部副主任、教授）

1.面對艱巨繁重的改革任務，黨的領導水平和長期執政能力面臨哪些挑戰？如何增強基層執政能力？

當前在抓改革、促發展上，黨的領導水平和長期執政能力主要面臨以下挑戰：一是存在亂作為、不作為、不敢為、不善為的問題；二是缺乏對改革的艱巨性與復雜性的認識；三是我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能出現，帶來了新的挑戰。

如何增強基層執政能力？第一，要做好常規性工作，履行崗位職責，同時要提升應急管理能力；第二，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革；第三，對群眾要有感情，堅持人民至上，要以“時時放心不下”的責任感，以“再難也要想辦法解決”的韌勁，把民心工程辦好辦實。

2.基層如何落實好干部人事制度改革，更好激發干部隊伍的積極性、主動性、創造性？

可以從以下幾方面著力推動：

（1）用人是關鍵，鮮明樹立選人用人的正確導向。深化干部人事制度改革，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部。

（2）鼓勵擔當作為，落實“三個區分開來”。優化干部容錯糾錯機制，保護那些敢作敢為、銳意進取的干部，特別是加強誣告行為治理，旗幟鮮明地為那些敢擔當、勇負責、善作為的干部撐腰鼓勁。

（3）提高干部能力，包括政治能力、抓改革促發展能力。提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力，善于從政治上分析問題、解決問題。

3.作為超大城市，上海如何增強基層黨組織政治功能和組織功能呢？

一是堅持問題導向，解決人民群眾急難愁盼問題；二是圍繞中心服務大局，黨建工作和業務工作要深度融合，防止“兩張皮”；三是不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，把黨的基層組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘；四是努力實現組織覆蓋和工作覆蓋，努力做到哪里有群眾，哪里就要有黨的工作，有黨的組織。