來源：9月1日《新華每日電訊》

作者：新華每日電訊記者李俊 張興軍 韓朝陽

近期，河南科技工作者為兩件大事歡欣鼓舞，一則是2023年度國家科學技術獎勵大會上，河南獲得國家科學技術獎15項，其中主持7項，參與8項，實現了“量質齊升”，這是對河南過往數年努力的肯定。

另一則是，黨的二十屆三中全會提出構建支持全面創新體制機制，把深化科技體制改革擺在重要位置，這再次鼓舞了河南在科技創新上“十年磨一劍”的信心。

從2021年起，面對“不成創新高地，就成發展洼地”的緊迫形勢，河南將“創新驅動、科教興省、人才強省”置于全省十大發展戰略之首，認準“華山一條路”——靠創新驅動高質量發展。

3年多來，河南鼎力支持科技創新，科研體制深度變革，創新平臺加速布局，科技型企業勢頭強勁，科創局面悄然嬗變。

2024年5月16日，工作人員在河南省中原農谷高標準農田查看農業物聯網數據。新華社記者李嘉南攝

高位推動前瞻布局，科技創新“量質齊升”

撒下一片創新“種子”，澆水施肥，3年時間，能長成什么樣？

3年時間，揭牌運行20家省實驗室、6家省產業技術研究院，布局41家省產業研究院，建設50家省中試基地；

全省高新技術企業超過1.2萬家，國家科技型中小企業入庫超過2.6萬家，均較3年前實現翻番；

2023年，全省技術合同成交額1367億元，較3年前增長256%；

……

這是6月下旬河南省科技大會上公布的創新成績單，躬身入局的科技工作者最能體會其中的不易。

3年前，當河南提出建設“國家創新高地”時，盡管目標瞄準的是“2035年”，輿論場上仍摻雜不少質疑之聲。

彼時的河南，人口大省、農業大省、工業大省、經濟大省等標簽長期存在，但提起科技創新，始終覺得底氣不足、信心不夠。

《中國區域科技創新評價報告2020》顯示，河南省綜合科技創新水平指數居全國第17位，科技活動投入強度、科技活動產出、科技創新環境、促進經濟社會發展等指標均低于全國平均水平。

2021年，面對“不進則退，慢進亦退，不創新必退”的緊迫形勢，河南省第十一次黨代會將“創新驅動、科教興省、人才強省”置于全省十大發展戰略之首，把創新擺在發展的邏輯起點、現代化建設的核心位置。

“‘創新洼地’河南搞創新，會不會太晚？能不能成事？”面對這樣的提問，曾帶領團隊成功研發“04機”，讓中國擁有了自己的大型程控交換機技術的中國工程院院士、嵩山實驗室主任鄔江興直言：“科技創新任何時候開始都不晚。”

“高層次創新平臺較少，創新主體實力不強，高端創新人才團隊匱乏，科技成果轉化和產業化水平不高。”河南省科技廳副廳長徐彬說，科技創新的短板所在，就是河南的發力方向。

即使起步較晚，也要勠力前行。

河南銀金達控股集團有限公司工作人員在中控室查看生產情況（資料照片）。新華社發

河南以前瞻30年的眼光想問題、做決策、抓發展，3年時間完成多項頗具挑戰的系統工程。

機制上，河南在全國率先成立省級科技創新委員會，由省委書記和省長任雙主任，先后召開18次會議，謀劃全局性、長遠性科技創新事項。

法制上，河南頒布實施《河南省創新驅動高質量發展條例》等系列法規，以法律保障科技創新工作久久為功。

資金上，河南把科技創新作為重點支出優先保障，財政科技支出連續突破300億元、400億元大關。

體系上，中原農谷、中原科技城、中原醫學科學城“三足鼎立”，省實驗室等高層次創新平臺多點開花的科創大局面悄然形成。

在河南省科學院光學實驗室，科研人員在觀察納米顆粒樣本的熒光成像。新華社發

體制改革“補氣血”，平臺建設“強筋骨”

當被問到“吸引人才的核心要素是什么”時，河南省科學院碳基復合材料研究院副院長任宣儒說，有活力的研發團隊，有空間的科研平臺，科學家不想當“吉祥物”，想搞“真研究”。

引進人才不易，用好人才亦難。此前，“不看本領看級別，不看學術看官位，不看成效看論文”等科研領域痼疾，在河南同樣存在。

“過往一段時間，院所機制僵化，人才大量流失，高水平科研難以為繼。”在河南省科學院工作30余年的研究員陳峽忠說，2021年往前十多年，省科學院退休170余人、流失120人，卻很難招來高層次人才。

想讓高端人才“近者悅、遠者來”？既要改善人才引育大生態，也要改良用人單位小氣候。

大生態上，河南尊重科研規律，重大創新項目經費撥付實現“直通車”，撥付周期由4個月縮短至21天；50萬元以下的省級科技項目開展科研經費“包干制”；構建以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系，全面落實單位用人自主權。

小氣候上，河南將重建重振省科學院作為“關鍵工程”。事業編制由400多個增加至3000個；每年給予9億元專項經費，用于高端人才引育、重大項目實施等；制定《河南省科學院發展促進條例》，在國內首次以立法的形式支持省科學院發展。

2022年，任宣儒作為引進人才來到河南，鄭州為其所在團隊解決研究院用地問題，河南省科學院共提供6000萬元的設備采購資金，全程沒有行政干擾。

“過去在高校工作時，我買一臺幾十萬元的設備，都要排隊很久，甚至遭遇‘砍價’。”任宣儒說，現在一門心思撲在科研上，這種自主權讓他真切感受到河南的改革力度、招才誠意。

2021年以來，河南省科學院引進17個院士及其核心團隊，招引青年博士（博士后）500余人，布局集成電路、空天信息、先進導體材料等16家研究所，建設42家研發實體，形成全周期、全鏈條的開放式創新生態。

“從剛開始四處求人來，到現在人才慕名而來，省科學院的創新體系、科研體制、法制保障，讓更多人從‘心懷疑惑’到‘滿懷信心’。”中國科學院院士、河南省科學院院長徐紅星說，省科學院已經成為綜合性、高水平新型研發機構。

教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。不僅是河南省科學院，“把最好的地塊留給科研機構，把最好的政策留給科技人員，用最強的財力打造創新平臺”是河南下定決心要走的“登峰”之路。

2021年以來，河南安排17.3億元資金支持省科學院重建重振，同時安排23.82億元資金保障省實驗室建設，累計投入50.2億元用于支持鄭州大學、河南大學“雙一流”建設。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。數據顯示，3年來，河南累計引進頂尖人才30人、領軍人才387人、博士及博士后1.6萬人，全省人才總量超過1410萬人。

   3月15日，工人在位于河南鄭州的中鐵裝備集團車間內進行盾構機主驅動清理作業。新華社記者李嘉南攝

“企業家出題，科學家答題”

一家不起眼的彩印企業，10年時間，成長為國家專精特新“小巨人”企業、制造業“單項冠軍”示范企業，靠的是什么？

“唯有依靠科技創新，才能實現跨越式發展。”河南銀金達控股集團有限公司董事長閆銀鳳的回答堅定不移。

這家位于新鄉衛輝的綠色包裝新材料企業，多年前切入食品飲料包裝領域后，一直苦惱于安全、環保、可循環的功能性聚酯（PETG）薄膜制造工藝被國外壟斷，價格高昂。

“面對低碳環保的發展大勢，不把環保材料握在手中，市場競爭必將落敗。”時任銀金達新材料股份有限公司總經理王果連說，公司從零開始，招募科研團隊，歷時5年，累計投入約1億元，開辟出全新的PETG薄膜制作工藝，成本降低2/3，快速成長為功能性聚酯膜材料領域全球三大供應商之一。

“科學家、企業家，把這兩個‘家’放在一起才能產生新質生產力”……吃過科研的“苦”，嘗到創新的“甜”，類似話語時時回蕩在企業家耳邊。

河南銀金達控股集團有限公司工作人員在車間忙碌（資料照片）。新華社發

2021年起，銀金達集團主動融入河南創新體系，先后建立河南省先進膜材料產業研究院、先進聚酯材料中試基地，并在北京、上海成立研發中心，借科學家之力，打通“科學到技術”“技術到產品”“產品到市場”的創新鏈條，更快響應客戶需求和市場變化，以圖在未來十年將企業營收從20億元做到100億元。

“企業家出題，科學家答題”。新一輪科技革命和產業變革深入發展，向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進、向極綜合交叉發力。河南圍繞傳統產業“迭代”、新興產業“搶灘”、未來產業“破冰”，持續推動創新鏈和產業鏈深入融合。

3年來，河南引導規上工業企業與高校共建1503家研發中心，2023年全省規上工業企業研發活動“四有”覆蓋率達72.73%；布局41家省產業研究院，啟動重大技術攻關項目319個；建設50家省中試基地，累計轉化科技成果391項。河南戰略性新興產業、高技術制造業增加值近3年分別年均增長10.8%、14.6%。

澆水施肥、遮風避雨，科技創新的“種子”日夜生長，逐漸開花結果。

河南省農科院雷振生團隊完成的“小麥優質高產親本材料創制與鄭麥379等品種選育應用”項目，育成小麥品種14個，累計推廣超1.2億畝，獲得國家科技進步獎二等獎。

2023年11月30日，工作人員在中鐵裝備集團車間內忙碌。新華社記者郝源攝

中鐵工程裝備集團有限公司研制出世界最大直徑硬巖隧道掘進機，成功應用于川藏鐵路、格魯吉亞KK公路等國內外重大工程，打破國外技術壟斷。

河南超硬材料創下了多項行業“第一”，人造金剛石和立方氮化硼產量分別占全國的80%、95%，金剛石微粉、復合超硬材料、培育鉆石產量均占全國的80%左右。

當前，河南在科技金融、創新理念等方面仍存短板，但下定“十年磨一劍”的決心，河南努力把科技創新這一“關鍵變量”，轉化為高質量發展的“最大增量”。