“在推進全面綠色轉型中實現新突破”，是習近平總書記在河北考察并主持召開深入推進京津冀協同發展座談會時的重要指示。這既指明了河北今后發展的方向，又提出了新的要求和期望。全面綠色轉型是經濟發展方式的轉變，也是公眾生產生活方式的變革。在推進全面綠色轉型中實現新突破，要求我們要更積極地應對當前環境的新挑戰，對未來可持續發展模式進行更深入地創新探索。這就需要摒棄傳統的高污染、高能耗發展模式，向綠色低碳、循環可持續的發展道路轉變，協同推進降碳、減污、擴綠、增長等工作，全面形成綠色發展新格局，為加快建設經濟強省、美麗河北不斷注入強大綠色發展動能，為人民群眾創造更加優質的生活環境。

推進全面綠色轉型實現新突破的內在要求

調整優化產業結構，積極發展新質生產力。實現綠色轉型需要經濟發展與環境保護和諧共生，既要提質增效，又要降碳減排。在推進全面綠色轉型過程中，需要持續加快產業結構的優化調整和升級，大力推進產業科技創新，積極發展新質生產力，構建綠色產業體系。一方面利用清潔能源大力推動傳統產業的綠色化改造，培育發展綠色低碳的新興產業，降低碳排放強度。另一方面圍繞主導產業打造綠色產業鏈，推動上下游企業間的綠色技術創新合作，逐步形成綠色低碳的產業體系。發揮農業資源優勢，發展生態農業和綠色農產品加工業，打造綠色農業產業鏈。當前，河北通過實施環?？冃揂行動，新增了大量的環?？冃級企業，截至2024年5月，全省環保績效A級鋼鐵企業達到37家，在鋼鐵行業綠色轉型中發揮了示范帶頭作用。

推動綠色基礎設施建設，提升城市可持續發展水平。實現綠色轉型需要大量綠色基礎設施的現實支撐，才能有效提升區域綠色發展水平。需要大力開展綠色交通、綠色建筑、綠色能源等基礎設施項目建設，進一步提升城市綠色化、智能化水平。加快綠色低碳的交通運輸系統建設，統籌優化交通網絡布局，尤其是加快城市軌道交通、快速公交系統等大容量公共交通基礎設施建設，對城市的綠色轉型有直接幫助。在綠色建筑方面，加快推動建筑綠色化，大力提高裝配式建筑比例和推廣超低能耗建筑，打造裝配式建筑和綠色建材應用項目典范。在綠色能源方面，加快清潔能源開發利用，大力實施可再生能源替代行動，提升可再生能源電力、供熱的比重，以降低對傳統石化能源的依賴度，使綠色能源成為日常生活更主要的選擇。

加大生態環境保護和修復力度，提升生態系統的服務功能。實現綠色轉型需要以維持良好的生態環境為前提，在經濟增長的同時達到資源節約、環境友好、生態平衡的目標。通過實施綠色生態屏障建設等重點生態工程，加強自然生態系統的穩定性，推動生態系統的整體改善。持續推進北方防沙帶生態保護和修復重點工程建設，開展山水林田湖草沙一體化保護和綜合治理，實施生物多樣性保護工程。另外，加強與京津生態環保領域方面的協作，通過開展環境綜合治理、生態保護修復等聯合行動，共同推動京津冀區域內生態環境持續改善。

推進全面綠色轉型實現新突破的重要抓手

制度引領是推進全面綠色轉型的關鍵保障。各地應結合區域特征制定專門的綠色轉型發展規劃和配套政策措施，明確目標和實現路徑，為推進全面綠色轉型提供制度上的支持保障。完善綠色生產和消費的法規政策體系，明確各方責任和義務，推動形成政府主導、市場調節、公眾參與的綠色治理新格局。建立綠色發展評估機制，定期對各地區的綠色發展水平進行評估和監測，加大監管執法力度和污染行為的懲罰力度，最終形成有效的綠色激勵和約束機制。加強跨區域生態補償機制建設，促進區域間生態資源的共享與保護。建立健全綠色金融體系，推動綠色債券、基金等金融產品的發行與應用，為綠色產業發展提供多元化籌資渠道。

科技創新是推進全面綠色轉型的核心動力。建立健全綠色技術創新體系，完善創新激勵機制，為綠色轉型提供持續的創新動力。加強綠色科技創新平臺建設，推動產學研深度融合。特別是圍繞鋼鐵、汽車、醫藥等主導產業打造高能級創新平臺，集聚創新資源，攻克環保新技術，開發綠色新產品。通過設立綠色科技創新基金，支持企業、高校和科研機構開展綠色技術研發和成果轉化，形成一批具有自主知識產權的綠色技術和產品。例如，發展清潔能源、推廣節能減排技術、研發環保材料等，都是科技創新在綠色轉型中的具體體現。通過建設綠色技術交易平臺、舉辦綠色技術展示會等方式，促進綠色技術的推廣和應用。另外，還應加強相關綠色領域的科技人才培養和引進工作，引進一批產業綠色轉型急需的科技人才，加大高等教育和職業教育對綠色技術創新人才的培養力度，開設前沿科技講座課程，打造創新實踐應用平臺，為綠色轉型提供堅實的人才儲備。

區域協作是推進全面綠色轉型的有效途徑。京津冀三地應加強協作，建立區域合作機制，開展生態環境保護、資源開發利用、產業轉型升級等方面的聯合行動，通過政策協調、資源共享、優勢互補形成區域發展合力，共同推進綠色轉型。深化拓展與國際社會的合作與交流，通過經驗分享、共同研發、聯合治理等方式，積極參與全球環境治理和綠色發展合作，更好地融入全球綠色發展浪潮中。加強綠色發展示范區和項目建設，著重與國際先進地區和企業開展在綠色技術、綠色產業等方面的交流與合作，大力引進先進技術和管理模式，打造一批具有示范效應的綠色發展樣板。通過舉辦綠色發展論壇、展覽等活動，展示河北在綠色轉型發展方面的成果和經驗，吸引更多國內外企業和機構參與河北綠色轉型發展事業。

公眾參與是推進全面綠色轉型的重要力量。加強綠色文化的培育與傳播，使綠色理念深入人心并成為公眾的共同追求，是實現綠色轉型的重要推動力。開展全社會綠色轉型宣傳與教育工作，將綠色文化融入新時代生態文明建設全過程中，逐步引導公眾形成綠色消費、綠色生活的良好習慣。通過開展綠色環保進校園、進社區、進企業等活動，廣泛傳播綠色文化，增強公眾的綠色意識和環保素養。鼓勵和支持公眾積極參與環保志愿活動，在日常生活中踐行綠色理念，減少使用一次性用品、選擇綠色低碳出行方式等，讓每個人都能參與到綠色轉型的過程中來，進而形成全社會共同推動綠色轉型的強大合力。

在推進全面綠色轉型中實現新突破是一項系統而復雜的工程，需要全方位、多層次有序推進，必須堅持生態優先、綠色發展理念，繼續深化和拓展各項具體舉措，通過政策引導、科技創新和區域合作等方面措施的有機結合，在全面綠色轉型的道路上穩步前進，進而實現新的突破。

（作者單位：河北省社會科學院省情研究所）