強國必先強農，農強方能國強。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業全局出發，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，打贏脫貧攻堅戰，歷史性地解決了絕對貧困問題，有力有效推進鄉村全面振興，推動農業農村取得歷史性成就、發生歷史性變革，為黨和國家事業全面開創新局面提供了重要支撐。在湖南常德市的港中坪村，這里的早稻很快就將迎來收獲。習近平總書記多次指出，糧食安全必須靠我們自己保證，中國人的飯碗應該主要裝中國糧。

　　在湖南省常德市謝家鋪鎮港中坪村，種糧大戶戴宏正在用今年新購置的無人機噴灑農藥，這套無人機還配套一臺高精度光譜遙感小型設備，只需要在田間飛上一圈，就能將雜草和秧苗區分標記。

　　湖南常德市鼎城區謝家鋪鎮種糧大戶 戴宏：我們把處方圖開出來上傳到飛機，它就會針對田里的草害去實行精準噴灑。

　　常德素有“洞庭糧倉”的美譽。今年3月，習近平總書記來到這里，察看春耕備耕進展。習近平總書記強調，我國有14億多人口，糧食安全必須靠我們自己保證，中國人的飯碗應該主要裝中國糧。眼下，今年我國的夏糧已經收完，豐收已成定局，南方的早稻也豐收在望。

　　湖南常德市鼎城區謝家鋪鎮種糧大戶 戴宏：我預計今年的早稻產量在50萬斤左右，對比去年收成更上一層樓。

　　我國的糧食生產已經連續二十年豐收。近年來，我國局部地區頻頻遭受嚴重自然災害，仍然連年增產。這得益于十多年來，習近平總書記一次次諄諄告誡、殷殷囑托，引領和推動了糧食安全的理論創新、制度創新和實踐創新。

　　回首十多年前，伴隨著改革開放，我國的“三農”發展成效顯著，但同時也面臨諸多挑戰，有很多難啃的硬骨頭。比如：

　　在保障糧食安全方面，就存在耕地的非農化、非糧化的現象；

　　在農村，還有9000多萬人生活在貧困線下，城鄉二元結構依然突出。

　　農業農村部鄉村振興專家委員會委員 張紅宇：針對這些問題，總書記到每一個地方去調查研究，圍繞農村改革領域的硬骨頭，帶領我們攻堅克難。

　　改革是發展的動力源。針對農業農村發展的短板，以習近平同志為核心的黨中央系統謀劃、全面推進農村改革，制定了一批頂層設計改革方案，推動“三農”重要領域和關鍵環節取得了突破性進展。

　　國務院發展研究中心農村經濟研究部部長、研究員 葉興慶：黨的十八大以來，習近平總書記高度重視國家糧食安全，明確提出了“谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，明確提出了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的新的糧食安全戰略。

　　中央“一號文件”連續聚焦“三農”領域，建立健全糧食安全省長責任制、加強耕地保護和改進占補平衡、建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區，實施重要農產品保障戰略、加強高標準農田建設，實行糧食安全黨政同責。一系列落實國家糧食安全戰略的制度日益完善。

　　不久前，江西省農作物種質資源庫的工作人員清點了入庫的水稻種質數目為23650份，其中包含762份珍貴的野生稻。

　　江西省農作物種質資源研究中心負責人 黎毛毛：最寶貴的就是東鄉野生稻。東鄉野生稻是我們全世界發現的緯度最北的野生稻。它有豐富的基因庫，還有營養高效、抗病蟲的一些基因。

　　種子和耕地是關系糧食安全的要害。近年來，我國深入實施“藏糧于地、藏糧于技”的戰略，劃定永久基本農田并實施特殊保護，累計建成10億畝高標準農田。為了保護農民種糧積極性，我國穩步提高稻谷、小麥最低收購價水平，實現三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產省產糧大縣全覆蓋。

　　國務院發展研究中心農村經濟研究部部長、研究員 葉興慶：總書記有句話，農民種糧有收益，糧食安全才有保障，所以這是這些年來我們完善或者推進我們糧食安全保障制度改革的一個很重要的出發點，就是要健全農民種糧收益的保障機制，這是我們糧食安全保障制度改革的一個核心，一條主線。

　　倉廩實，天下安。十多年來：

　　我國糧食產能穩定提升，產量連續9年穩定在1.3萬億斤以上；

　　人均糧食占有量達到493公斤，遠高于國際公認的400公斤糧食安全線。

　　做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。

　　農業農村部鄉村振興專家委員會委員 張紅宇：我們通過全面深化改革，用自己的能力解決了自己的吃飯問題，在全球塑造了一個人口大國依靠自己的力量解決吃飯問題的大國范例。

　　小崗村是中國農村改革的發源地。2016年4月，習近平總書記來到小崗村考察，主持召開農村改革座談會。習近平總書記指出，“深化農村改革，必須繼續把處理好農民和土地關系這條主線。”農村土地改革向更深處展開。

　　安徽鳳陽縣委常委、小崗村黨委第一書記 李錦柱：我們通過成員身份界定，集體資產清產核資，并把資產量化到每個村民身上，成立了小崗村集體經濟股份合作社，讓老百姓能夠分享集體資產的紅利。

　　2016年，小崗村成立了集體經濟股份合作社，村集體經濟股份合作社連續7年分別為全體村民分紅，實現了從“戶戶分田包地”到“人人持股分紅”的轉變。由小崗村到全國，我國農村集體產權制度改革階段性任務基本完成。

　　農業農村部鄉村振興專家委員會委員 張紅宇：基本構建出了遍及全國各個地方的集體經濟組織達到98萬家，所以通過農村產權制度改革，我們構建了鄉村治理的主體，我們有了發展鄉村生產力的主體。

　　土地是農村改革的關鍵。近年來，我國農村土地制度改革繼續推進。初步確立了承包地“三權分置”制度體系，實行所有權、承包權和經營權分置并行，這是繼家庭聯產承包責任制后農村改革又一重大制度創新。

　　農業農村部鄉村振興專家委員會委員 張紅宇：總書記根據現實發展的要求，提出了農村土地“三權分置”理論架構，極大地催生了以家庭農場、合作社、農業企業、社會化服務組織為標志的新型農業經營體系競相發展，最大化地提升了農業市場競爭力。

　　這條由木頭和藤條編成的800米懸崖藤梯路，曾經是連接阿土列爾村與外界的主要通道，這里被稱為“懸崖村”。2020年5月，“懸崖村”的故事徹底成為歷史。

　　“懸崖村”村民 某色拉博：以前從阿土列爾村走出來，需要走17條藤梯。政府給我們從“懸崖村”搬到了昭覺縣城，我也找到了最適合我的工作，做向導宣傳家鄉。

　　2020年，在以習近平同志為核心的黨中央引領推動下，全國人民不懈奮斗，我國現行標準下，9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，這項彪炳史冊的人間奇跡，離不開改革提供的強大制度支撐。

　　國務院發展研究中心農村經濟研究部部長、研究員 葉興慶：我們之所以能夠打贏脫貧攻堅戰，跟我們的精準扶貧的這樣一個體制機制創新有著緊密的關系。總書記親自謀劃的精準識別、精準幫扶、精準考核、精準脫貧的這一整套機制，一整套制度安排，使我們能夠打贏這場脫貧攻堅戰。

　　為落實主體責任，我國建立了脫貧攻堅責任體系，形成五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面，建立駐村幫扶工作機制；創新社會動員模式，開展東西協作、萬企幫萬村等活動，最終打贏了這場艱苦卓絕的脫貧攻堅戰。

　　位于河北保定的大激店村歷史悠久，保留著眾多古建筑。2018年大激店村確立了依托旅游產業帶動鄉村振興的發展思路，開發文旅服務，古老的大激店村又煥發了生機。

　　河北保定市競秀區大激店村村民、民宿管家 趙舒心：旅游旺季的時候，游客特別多，我們的收入都能達到五六千。

　　民族要復興，鄉村必振興。黨的十九大首次提出實施鄉村振興戰略，“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”，20個字勾勒出未來鄉村美麗圖景。

　　國務院發展研究中心農村經濟研究部部長、研究員 葉興慶：我們打贏脫貧攻堅戰以后，中央決定要設立一個過渡期，在過渡期里面，很重要的就是要精準監測，鞏固脫貧攻堅成果，跟鄉村振興要有效銜接。

　　近年來每年中央“一號文件”都圍繞鄉村振興對深化農村改革作出部署。2021年，我國實施了鄉村建設行動，基本實現村村通電、通硬化路、通客車、通網絡。農民身邊的一件件“小事”，正在匯聚成巨大的變化。

　　國務院發展研究中心農村經濟研究部部長、研究員 葉興慶：鄉村振興我們這些年來也是有很多制度性的成果，比如我們在鄉村基礎設施和公共服務的這個領域，通過機制創新，能夠把各方面的資源調動起來，能夠使我們的農村的基礎設施，人居環境的整治，能夠往前推進。

　　習近平總書記指出，檢驗農村工作實效的一個重要尺度，就是看農民的錢袋子鼓起來沒有。我國鄉村產業振興緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，把產業發展落到促進農民增收上來。

　　國家統計局公布的數據顯示：

　　2013年農村居民人均純收入為8896元；

　　到2023年農村居民人均可支配收入達到21691元。

　　農業農村部鄉村振興專家委員會委員 張紅宇：

　　我們通過全面深化改革，促進了農業轉型升級，確保了國家糧食安全主動權牢牢把握在自己手里。

　　我們解決了全球最大群體的絕對貧困問題，城鄉居民收入差距越來越小。

　　我們通過鄉村全面振興，城鄉要素平等交換，平等流動，為2035年基本實現社會主義現代化提供了前提，為2050年建成社會主義現代化強國夯實了堅實的基礎。

　　農為邦本，本固邦寧。我國正從農業大國向農業強國加快轉變，廣袤鄉村展現欣欣向榮的新氣象，農業農村農民面貌正在發生巨大變化。

　　大事記

　　2013年：“糧食安全新戰略”正式提出

　　2014年：開展農村承包地確權登記頒證

　　2015年：開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點

　　2016年：完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法

　　2017年：首次提出實施鄉村振興戰略

　　2018年：農村人居環境整治啟動實施

　　2019年：《中共中央 國務院關于保持土地承包關系穩定并長久不變的意見》出臺

　　2020年：脫貧攻堅取得全面勝利

　　2021年：種業振興行動方案出臺

　　2022年：通過《“十四五”推進農業農村現代化規劃》

　　2023年：糧食總產量再創歷史新高，達到13908億斤

　　2024年：糧食安全保障法開始實施