人類文明，自古沿江河而生。新時代，江河畔，新的生態文明故事，挺多。

新安江，由安徽黃山發源，入浙江千島湖，終匯于錢塘。本世紀初，新安江污染加劇。2011年，習近平同志作出重要批示，“浙江、安徽兩省要著眼大局，從源頭控制污染，走互利共贏之路”。由此引領出一段持續推進十多年、“改革味”濃郁的綠色故事。

2012年起，經國家有關部門“撮合”，上下游兩省達成“對賭”協議，即全國首個跨省流域生態補償機制試點——兩省各拿出1億元，考核新安江省界斷面水質，若達標，下游給上游錢；若不達標，上游給下游錢；中央財政則直接拿出3億元支持上游。

至今，兩省已完成三輪試點，去年起進入第四輪。上下游同心協力，新安江水煥然一新。

改革從來不易?！靶掳步Ｊ健睆臒o到有，一路攻堅克難。

起步之初，最大的難點，是從理念與機制上，構建經濟與生態的關聯，上游與下游的關聯。習近平生態文明思想宏闊而又具體，引領上下游的人們重新看待彼此：上游認識到，轉變發展方式，既讓下游受益，也是自己的必需；下游認識到，上游守土有責，受益者也應出力；上下游共同認識到，這個事得一起干。

全面深化改革就是這樣——理念一變天地寬，思想引領至關重要?！翱缡　?，原來是難題之源，現在成為合力之源。

對新安江人來說，建立科學合理的補償框架，沒有現成的教科書。迄今為止已完成的三輪試點，步步創新，步步攻堅——

第一輪三年，建立了明確的水質考核補償機制。但評價指標還較為單一，上游付出巨大成本卻補償有限。第二輪又三年，提高資金補償標準，健全水質考核標準，探索生態資源向生態資本轉變。但補償制度的靈活度仍然不足。第三輪再三年，探索基于貨幣補償的多元化、社會化、長期補償方式，黃山全面融入杭州都市圈，上下游關系已“基于水，又超越水”。

第四輪這三年，兩省正著手建設新安江—千島湖生態保護補償樣板區，進一步向資金、產業、人才多元補償新模式升級，“一水共護”走向“一域共富”。

全面深化改革就是這樣——沒有哪一步可以一蹴而就，在改革深水區，唯有咬定目標，一步一個腳印。走起來是硬道理。

比解決“跨省”之難還難的是，如何破解生態產品的度量難、抵押難、交易難、變現難。一句話，生態有價，這個“價”怎么衡量、怎么變現？

新安江邊的老百姓，從一個小超市里，找到了“初體驗”——撿到垃圾，可直接到“生態美超市”里換錢、攢積分。一個中等規模超市的垃圾收集量，相當于3名鄉村保潔員的工作量，運行費卻只相當于一人的年工資。

小賬背后更有大賬。新安江邊的改革者們，嘗試建立生態產品價值核算體系，大家慢慢在“GDP”之外，熟悉了另一個詞——“GEP”（生態系統生產總值）。他們構建起生態產品市場交易體系，林權、水權、水排污權、農房使用權等，都有了交易平臺。他們打造生態產品區域公共品牌，豐富提升生態產品的價值實現路徑。

“綠水青山”與“金山銀山”之間的換算公式、變現通道，看得見，摸得著，用得上。

新安江，逐漸“有顏、有值、有價”起來。生態補償的“新安江模式”，已向全國推廣，在15個跨省流域、19個省份延展生長?？倳浀淖钚乱蟆?strong style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;">完善生態保護補償制度和生態產品價值實現機制，真正讓保護者、貢獻者得到實惠”，正在全國的改革一線鋪開。

全面深化改革就是這樣——頂層有謀劃推動，基層有嘗試探索，改革“尖兵”從來都不孤單。一點進，全局活；牽一發，動全身。

今年5月，黃山與延慶、承德、大興安嶺、湖州、南平、煙臺、懷化、桂林、商洛等10個地區，被列為首批國家生態產品價值實現機制試點。試點要求，探索更多生態產品價值實現路徑，為國家開展跨流域、跨行政區域和省域范圍試點夯實基礎。

湖經洞庭闊，江入新安清。緊扣中國式現代化主題，在進一步全面深化改革中，立于潮頭的新安江人，還有更難的題目要去回答。