河北法治報記者　李文秀

　　6月3日，衡水銀行自強支行負責人金某來到衡水市政務服務中心“公安一窗通辦專區”，申請營業場所遷址、新建。原本擔心審批時間長會延誤動工時間，但衡水市公安局行政審批處的審批模式打消了他的顧慮：整個審批流程只需進一扇門、到一個窗口、蓋一枚章。

　　近年來，衡水市公安機關充分發揮職能作用，將營造法治化營商環境作為“頭等大事”，以打造讓企業放心投資、安心經營、舒心發展的營商環境為目標，持續做實做細優化營商環境各項措施，扎實推進公平公正法治環境建設，有力維護了全市經濟社會安全穩定發展。

　　“一窗通辦、一章審批” 提升審批便利度

　　圍繞企業的“痛點”“難點”，如何讓服務既有溫度又有成效？如何讓群眾舒心、企業順心？如何讓企業輕裝上陣、加速“奔跑”？衡水市公安局從優化行政審批程序抓起。

　　“自己填寫并上傳相關信息，一會兒工夫就辦理成功了。太方便了！”日前，衡水市建投集團有限公司負責人到市政務服務中心“公安一窗通辦專區”，辦理建設工地機動車禁區通行證核發申報手續。在行政審批處工作人員的指導下，他在“衡水公安審批在線”微信程序上填寫了申報材料，很快便通過審核，成功領取了通行證。“以前，中心城區建設工地貨運車輛申報該類業務需經過多層級多部門審核、審定，才能最終辦理，手續繁瑣、耗時費力。現在只需到一個窗口，甚至在網上動一動手指就可以‘搞定’，省了不少事兒！”他對這種審批高效大加贊賞。

　　企業點贊的背后，是衡水市公安局優化審批流程、創新服務體系，不斷提升便民利企服務效率和水平的努力。

　　為進一步優化營商環境，加大支持企業發展力度，今年以來，衡水市公安局編制《衡水市本級公安政務服務“一窗通辦”事項清單》，整合86項政務服務事項在市政務服務中心“公安一窗通辦專區”全流程閉環辦理。對于26項涉企承諾事項，由行政審批處統一行使審批權；其余60項個人高頻事項，授權“公安一窗通辦專區”全科民警辦理。

　　“26項涉企承諾事項全部歸口行政審批處后，辦理過程中向申請人發出各種通知書、決定書和頒發各種證照件等書面憑證時，只需加蓋‘衡水市公安局行政審批專用章’一枚即可，此前涉及到多部門的各類審批用章全部作廢。”衡水市公安局行政審批處處長郭玉祥介紹，該處對于行政審批職能、審批流程、憑證樣式和用印管理等進行了統一規范，在全省率先實現“一枚印章管審批”，真正解決了辦事群眾“往返跑、多頭跑、蓋章多、審批慢”等問題。

　　全程網辦加預審 審批駛入“快車道”

　　為加快推進公安政務服務數字化改革，全面提升公安窗口服務群眾的能力和水平，衡水市公安局通過業務整合、職能調整、流程再造和平臺應用，在全省首批試點建成政務服務“網辦中心”，打造“審批事項融合、材料網上預審、統一歸口監管”的服務模式。

　　“網辦中心”以河北公安政務服務平臺為統領，整合本地各類政務服務端口，實現政務服務事項在移動端、PC端、自助端、窗口端無差別受理，為企業和群眾提供網上咨詢、網上預審、網上預約、網上審批等。

　　“以往要準備各種資料和公章前往辦事大廳排隊辦事，現在工作人員指導我在網上提交資料，他們提前進行審核，有需要補充或者修改的隨時提示。審核通過了再來大廳，一趟就能辦成事，真是太棒了！”衡水某保安服務公司負責人金某某拿著審核通過的證件，喜笑顏開。

　　郭玉祥介紹，衡水市公安局依托河北公安政務服務平臺研發了“網上預審”服務模塊，對需線下審核辦理的事項，實行“在線提交、網上預審”。辦事群眾登錄平臺“網上預審”模塊后，只需根據系統指引，將準備好的申請材料上傳，即可完成預審操作，隨后根據預審結果，對自己的材料進行查漏補缺。該功能有效解決了企業群眾在窗口申報時因材料錯誤導致的多跑腿、耗時長的辦事痛點，大大提高了窗口審批效率。

　　“網辦中心”成立以來，越來越多的政務服務事項走向“一網通辦”“全程網辦”，企業和群眾關注的事不僅“能辦”而且“好辦”，實現了服務質效和企業滿意“雙提升”。截至目前，“網辦中心”共辦理網上業務7533件，融合窗口業務1527件；通過“網上預審”受理業務46件，預審后線下一次性辦結率達100%；催辦線上業務266件，催辦辦事咨詢111條。

　　聚力提升服務效能 利企便民有溫度

　　“辦事群眾能否得到優質的服務？問題是否得到有效解決？”6月4日，衡水市公安局黨委委員、副局長吳志亭來到市政務服務中心“公安一窗通辦專區”，以辦事群眾的身份走流程、以工作人員的身份坐窗口，通過“換位體驗”傾聽民意、解答訴求。

　　為切實提升企業和群眾的獲得感、滿意度，衡水市公安局持續在優服務、提效能上下功夫。

　　加強與寄遞企業合作，對無法到政務服務大廳領取證照和批文的，可提供免費郵寄服務，降低企業和群眾辦事成本。

　　制定“容缺受理”制度，對機動車禁區通行證核發、危險化學品運輸車輛進入限制通行區域審批、未成年人因私出入境證件辦理等16個高頻事項實行容缺辦理。今年以來，已辦理相關事項276件，上門辦理27件，延時辦理159件，節約群眾來往跑辦900余頻次。

　　上線“無犯罪記錄證明”全程網辦功能，群眾因工作、生活等需要，可通過河北公安政務服務平臺或冀時辦平臺，動動手指一鍵申辦。截至6月12日，衡水市公安機關共收到“無犯罪記錄證明”全程網辦申請3612件，辦結3448件，按時辦結率達95.46%。

　　暢通線上線下監督評價渠道，明確監督投訴處理流程，多渠道保障辦事企業和群眾的監督權，形成評價、反饋、整改、監督全流程銜接，促進政務服務質量持續提升……

　　“優化營商環境沒有句號。我們將緊盯審批細節，不斷進行精準優化、創新提升，以優質、貼心、溫情的政務服務，讓企業感受到更加優質的營商環境和更加廣闊的發展空間。”吳志亭說道。