節(jié)能降碳是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要舉措。

日前，國務(wù)院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》（以下簡稱《行動(dòng)方案》）。《行動(dòng)方案》圍繞能源、工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、用能設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，部署了節(jié)能降碳十大行動(dòng)。

“《行動(dòng)方案》為我國現(xiàn)階段在節(jié)能減排領(lǐng)域的工作指明了方向，也為碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。”中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)氣候投融資專業(yè)委員會(huì)副秘書長廖原接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，通過分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施，將有力促進(jìn)我國在節(jié)能減排領(lǐng)域的工作取得更加顯著的成效。

廖原認(rèn)為，《行動(dòng)方案》以完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控、重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)、強(qiáng)化碳排放強(qiáng)度管理為核心，分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)。明確了未來兩年節(jié)能降碳的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、管理機(jī)制和支撐保障措施，具有針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、覆蓋面廣等特點(diǎn)。

《行動(dòng)方案》提出，2024年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低2.5%左右、3.9%左右，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能源消耗降低3.5%左右。2025年，重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約1.3億噸，盡最大努力完成“十四五”節(jié)能降碳約束性指標(biāo)。

對(duì)此，廖原認(rèn)為，這些具體的減排指標(biāo)為各級(jí)政府和企業(yè)提供了明確的行動(dòng)方向和目標(biāo)，使得他們能夠更加有針對(duì)性地制定和實(shí)施節(jié)能減排措施。也為評(píng)估節(jié)能減排工作的效果提供了可量化的標(biāo)準(zhǔn)，有助于確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

《行動(dòng)方案》還明確提出了非化石能源消費(fèi)占比的提升目標(biāo)，即到2024年達(dá)到18.9%左右，到2025年提升至20%左右。

“這一目標(biāo)的設(shè)定直接推動(dòng)了能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，減少了化石能源的消費(fèi)，從而降低了碳排放。通過提升非化石能源的消費(fèi)占比，我們可以逐步減少對(duì)化石能源的依賴，降低溫室氣體排放，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”廖原說。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，《行動(dòng)方案》中多次提及重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的節(jié)能降碳改造，針對(duì)鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等高能耗、高排放行業(yè)，提出了具體的節(jié)能降碳改造措施。

“通過技術(shù)改造和創(chuàng)新，上述行業(yè)有望實(shí)現(xiàn)顯著的節(jié)能減排效果。”廖原說，“在鋼鐵行業(yè)推廣高效節(jié)能的冶煉技術(shù)和裝備，降低能耗和排放；在石化化工行業(yè)加強(qiáng)原料的循環(huán)利用和廢棄物的資源化利用，減少廢棄物的排放。這些措施的實(shí)施將直接推動(dòng)這些行業(yè)向綠色低碳方向發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)作出重要貢獻(xiàn)。”

交通運(yùn)輸領(lǐng)域是碳排放的重要來源之一。《行動(dòng)方案》針對(duì)該領(lǐng)域提出了具體的減排措施，如推廣新能源汽車、優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、提高交通運(yùn)輸效率等。

廖原認(rèn)為，這些措施的實(shí)施將有效降低交通運(yùn)輸領(lǐng)域的碳排放強(qiáng)度，推動(dòng)該領(lǐng)域的綠色轉(zhuǎn)型。同時(shí)，通過推廣新能源汽車等清潔能源交通工具，還可以進(jìn)一步減少化石能源的消費(fèi)，降低溫室氣體排放。