國務院辦公廳日前印發(fā)《關于做好跨周期調節(jié)進一步穩(wěn)外貿的意見》，強調要做好跨周期調節(jié)，促進外貿平穩(wěn)發(fā)展。《意見》著眼于當前我國外貿面臨的不確定不穩(wěn)定不平衡因素增多，外貿運行基礎并不牢固的復雜情況，提出了一系列針對性強、力度大、含金量高的新政策舉措。各地各部門應盡快抓好落實，引導企業(yè)用足用好、充分享受政策紅利，穩(wěn)住外貿發(fā)展勢頭，實現外貿高質量發(fā)展。

　　剛剛過去的2021年，得益于我國經濟社會穩(wěn)定發(fā)展和疫情防控保持全球領先地位，外貿產業(yè)潛力充分發(fā)揮、綜合競爭力不斷提升，我國制造業(yè)基礎好、供應鏈配套完整的優(yōu)勢有效彌補了全球供給缺口，外貿多項指標創(chuàng)下歷史新高。2021年我國貨物貿易進出口總值39.1萬億元，比2020年增長21.4%。

　　不過，2022年我國外貿面對的不確定、不穩(wěn)定因素增多，特別是疫情走勢不確定、全球經濟復蘇不均衡、供應鏈瓶頸難以徹底緩解等因素的影響仍然較大，外貿企業(yè)遇到的原材料價格上漲，運力緊張、運費高漲，勞動力成本提升等困難還沒有完全緩解。面對這些風險挑戰(zhàn)，疊加2021年外貿基數較高，2022年穩(wěn)外貿壓力不小。

　　《意見》提出做好跨周期調節(jié)，這對做好穩(wěn)外貿工作具有重要意義。一方面，政策舉措關注企業(yè)面臨的實際困難，通過穩(wěn)市場、穩(wěn)訂單、促供應鏈暢通等具體措施保市場主體；另一方面，政策也兼顧長遠，尤其面對國際經貿復雜多變的新形勢，依然強調進一步擴大開放，以促進外貿創(chuàng)新發(fā)展和加強對外經貿合作，全方位培育我國對外貿易競爭新優(yōu)勢。

　　首先，要保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。當前，全球產業(yè)鏈供應鏈堵、斷等問題還很突出。要支持外貿企業(yè)強化產業(yè)鏈供應鏈銜接，推動加工貿易穩(wěn)定發(fā)展。培育外貿轉型升級基地、國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)等各類平臺。同時，緩解外貿企業(yè)國際物流壓力，持續(xù)推進結算暢通。

　　其次，要幫助外貿企業(yè)開拓市場。在深耕美歐等傳統(tǒng)市場同時，進一步拓展東盟等新興市場，統(tǒng)籌商建貿易暢通工作組，充分發(fā)揮已商建工作組的作用，精心辦好進博會、廣交會、服貿會等國際展會，高質量共建“一帶一路”，深化“絲路電商”合作，以RCEP生效實施為契機，推動對外貿易高質量發(fā)展。

　　再次，要推進外貿創(chuàng)新發(fā)展，培育增強外貿競爭新優(yōu)勢。做好新一批跨境電商綜試區(qū)擴圍工作，不斷完善海外智慧物流平臺，建設離岸貿易中心城市或地區(qū)，著力提升貿易數字化水平，打造一批全球貿易數字化領航區(qū)。落實“雙碳”目標，促進綠色貿易發(fā)展。

　　此外，全力為外貿企業(yè)紓困解難。堅持問題導向，綜合施策，穩(wěn)定中小微外貿企業(yè)預期，將減稅降費等措施落實到位，繼續(xù)整治亂收費、亂罰款等問題，幫助外貿企業(yè)把綜合成本降下來，提升企業(yè)防范應對風險的能力，支持企業(yè)更好地抓訂單、拓市場。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）