作者：任洪生（中國政法大學政治與公共管理學院副院長）

　　時至今日，全球仍然遭受著十幾年前金融危機所帶來的嚴重政治和經濟后果——保護主義抬頭、民粹主義風行、全球治理失靈、逆全球化現象頻仍，世界政治和經濟充滿了不確定性，新冠肺炎疫情的暴發更使困難重重的全球發展雪上加霜，全球治理遭遇了前所未有的危機。

　　在百年未有之大變局下，中國推動構建人類命運共同體，倡導以共商共建共享為原則的全球治理觀，開啟中國引領全球共享發展的新時代。

　　　　共商：以人類命運共同體理念為指導

　　2008年全球金融危機的爆發讓人們全方位明白全球治理的重要性。在西方主要國家遭受金融危機的影響時，中國頂住了壓力，率先謀求并實現經濟復蘇。近年來，中國提出構建人類命運共同體的理念，申明在當今社會，各民族、地區之間的相互依存關系加深，各國應該更加團結起來，互幫互助，共商共贏，為了整個人類的文明和繁榮作出貢獻。在實踐層面，中國提出“一帶一路”倡議，增加了全球經濟、安全治理體系的多樣性，積極推動區域經濟合作，承擔起更多的國際責任。在全球治理的大路上，中國始終以開放包容為基本態度，加強對話溝通，絕不損人利己、以鄰為壑。中國主張“世界的命運必須由各國人民共同掌握，世界上的事情應該由各國政府和人民共同商量來辦。壟斷國際事務的想法是落后于時代的，壟斷國際事務的行動也肯定是不能成功的”。中國不謀求在現有全球治理體制外建立對抗性或替代性國際機制，不謀求另起爐灶、推倒重來，而是要對現有體制中不公正、不合理的地方進行改革完善。中國強調重大問題應由各國協商解決，共同治理。

　　　　共建：加強全球公共產品供給

　　共建是以共同發展為根本路徑，堅持平等民主、合作共贏。在2015年聯合國發展峰會上，習近平主席講道，“各國都應成為全球發展的參與者、貢獻者、受益者。不能一個國家發展、其他國家不發展，一部分國家發展、另一部分國家不發展。各國能力和水平有差異，在同一目標下，應該承擔共同但有區別的責任。要完善全球經濟治理，提高發展中國家代表性和發言權，給予各國平等參與規則制定的權利。”這是中國主張的共建原則，也是所有國家參與的全球治理。共建是要主動增加全球治理的公共產品。全球治理不僅面臨著世界各國參與不足的局面，還存在著舊的國際機制治理無法處理的諸多新問題和新挑戰。在這樣的背景下，中國提出并同有關國家共同實施“一帶一路”倡議，并且組建了亞洲基礎設施投資銀行，這是中國參與全球治理的具體實踐，極大地豐富和發展了全球治理的內涵。“一帶一路”倡議和亞投行推進了全球治理體系變革，成為新的重要國際公共產品，引領了全球經濟更加均衡、普惠、充分的發展，開創了一個嶄新的共商共建共享的全球發展新局面，有助于推動構建新型國際關系和人類命運共同體。

　　　　共享：以國際關系民主化為原則

　　全球治理機制是一個共享的國際秩序，只有推動國際關系民主化，才能落實人類命運共同體理念。倡導共商共建共享，意味著全球治理的事情大家一起商量著辦，大家一起建設，由此產生的成果也將由大家一起分享。共商共建共享的全球治理觀是中國積極參與全球治理體系變革和建設的基本理念和主張，為建設一個更加美好的世界提供了中國智慧，為破解世界共同面臨的治理難題提供了中國方案。中國秉持的是共商、共建、共享，遵循的是開放、透明原則，實現的是合作共贏。正是這種正確的治理觀念，才能夠引領全球治理體系合理發展。共商共建共享的全球治理觀，實際上是中國針對全球治理問題提出的解決思路和方案。

　　實踐證明，什么時候國際秩序中共商共建共享的理念多一些，國際秩序的穩定性、和平性和持續性就會強一些；什么時候國際秩序中零和博弈、贏者通吃的理念多一些，國際秩序的沖突性就會多一些。當今世界各種問題的關聯性，決定了共商共建共享的全球治理觀是破解全球治理難題的有效途徑。這一理念日益得到世界上更多國家的認可，并越來越多地出現在國際組織和多邊合作的成果文件中。共商共建共享的全球治理觀將推動各國通力合作，共同應對全球性挑戰，為建設一個更加美好的世界而攜手努力。推動全球治理體系變革是國際社會共同的事業，只有堅持共商共建共享，才能在全球治理體系變革中凝聚各方共識、形成一致行動。

　　中國主張共享的發展，積極推進“一帶一路”倡議，勇于承擔大國責任，為處于風雨飄搖中的全球政治經濟注入了強大的活力。“一帶一路”倡議是中國適應全球化的發展趨勢，從參與全球經濟治理體系出發而實施的全球共享發展的偉大實踐，是中國謀求與全球各國共享發展的偉大方案。“一帶一路”倡議帶動了全球發展，引領了世界潮流。中國發揮了超大規模市場的優勢，為世界各國特別是“一帶一路”沿線國家提供了市場，增加了投資機會，推動建設開放型的世界經濟，將國內經濟循環和全球經濟循環有機地銜接起來，將“一帶一路”倡議推向了一個新的階段，新的高度。2020年，中國對“一帶一路”沿線國家投資177.9億美元，增長了18.3%，占中國對外投資的16.2%，投資的重點集中在裝備制造業、信息技術業、科研和技術服務等領域。“一帶一路”倡議的成效非常顯著，“一帶一路”貿易額指數從2021年3月的112.06上升至2021年9月的181.33，“一帶一路”集裝箱海運量指數從2021年3月的107.74上升到2021年9月的152.28。

　　《光明日報》（ 2022年01月15日 08版）