11月4日上午，全省落實民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流工作視頻會議在省發(fā)展改革委召開。河北經(jīng)濟日報記者 袁立朋 攝

　　河北經(jīng)濟日報記者 袁立朋

　　“我們要凝聚全省的力量，167個縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導都動起來，強化政企溝通交流，推動服務模式從解決一個問題向解決一類問題、完善政策體系轉(zhuǎn)變。”11月4日上午，一場關(guān)乎河北省服務民營經(jīng)濟政策走向的會議——全省落實民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流工作視頻會議在省發(fā)展改革委召開。

　　在省委、省政府的部署下，從今年3月份開始，河北省市縣三級政府部門，已經(jīng)陸續(xù)召開與民營企業(yè)面對面交流的現(xiàn)場辦公會、座談會、溝通會9500余場，解決民營企業(yè)發(fā)展訴求19400余項。

　　“一場溝通會，就是一次現(xiàn)場考試。企業(yè)家們直言不諱提問題，我們現(xiàn)場領(lǐng)任務、限時解難題，收獲的是企業(yè)發(fā)展的信心，贏得的是地方經(jīng)濟的活力。”安新縣委常委、副縣長李高飛在不久前結(jié)束的全縣民營企業(yè)座談會上感慨。

　　企有所呼，政必有應。這一部署，標志著河北在構(gòu)建親清政商關(guān)系、打造良好營商環(huán)境上邁出了更深一步。

　　“河北民營經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好，正不斷向上攀升。要讓成長中的民營企業(yè)有地方說話、說了有人聽、聽了能解決，是探索政企同心發(fā)展新路徑的關(guān)鍵。”河北省發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展局局長黃文忠說。

　　在6月20日召開的全省外貿(mào)企業(yè)座談會上，政府部門負責人傾聽民營企業(yè)訴求。河北經(jīng)濟日報記者 袁立朋 攝

　　“馬上就辦”打造現(xiàn)場辦公會效率

　　一場效能變革，從現(xiàn)場辦公開始。

　　“目前我們已經(jīng)辦完了硅鋼項目的工程規(guī)劃、用地規(guī)劃、施工許可、環(huán)境影響評估等各項手續(xù)，比原計劃快一個多月。這個現(xiàn)場會真辦事！”河北敬業(yè)電磁新材料科技有限公司80萬噸冷軋硅鋼項目相關(guān)負責人說。

　　這位負責人提到的“現(xiàn)場會”，是省發(fā)展改革委4月30日在敬業(yè)集團組織的石家莊民營企業(yè)現(xiàn)場辦公會。在會上，十余家民營企業(yè)參會并提出了不同的發(fā)展訴求，目前絕大多數(shù)問題都得到了解決。

　　從3月份開始，省發(fā)展改革委已經(jīng)組織了6場跨地市、分行業(yè)的民營企業(yè)現(xiàn)場辦公會。不掛條幅、不貼標語、不走過場，是這些會議的“標配”，憑借務實和高效，這些“素顏”會議已經(jīng)為民營企業(yè)解決了項目征地、工程立項、融資貸款、市場壁壘等重大發(fā)展訴求78項。

　　4月30日，石家莊民營企業(yè)現(xiàn)場辦公會在河北敬業(yè)新能源科技有限公司組裝車間召開。河北經(jīng)濟日報記者 袁立朋 攝

　　“我原來以為是走走形式，沒想到真有政府部門領(lǐng)辦解決。”河北國龍制藥有限公司董事長兼總經(jīng)理李志會感慨，他曾在會上提出了申請三級安全生產(chǎn)標準化定級的訴求，省應急管理廳協(xié)調(diào)石家莊市應急管理局派專人到廠輔導，不到一個月時間就幫企業(yè)解決了問題。

　　“很給力，很解渴，但讓我印象最深的，是現(xiàn)場辦公會很講效率。會上提出的問題，當天就會有市、區(qū)級主管部門來公司對接。”河北青竹畫材科技股份有限公司副總經(jīng)理王淑芳說。

　　效率的背后，是機制的創(chuàng)新。省發(fā)展改革委明確了現(xiàn)場辦公會“三定”原則：定人、定時、定責。對企業(yè)提出的每一個問題，現(xiàn)場明確牽頭部門和具體承辦人；能夠當場拍板的，形成會議紀要立即執(zhí)行；需要后續(xù)協(xié)調(diào)的，限定在5個工作日內(nèi)提出解決方案并反饋。省發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展局還建立了問題臺賬管理和銷號制度，對問題辦理全過程進行跟蹤督辦，確保“事事有回音、件件有著落”。

　　3月30日，民營企業(yè)負責人在保定民營企業(yè)現(xiàn)場辦公會上提出訴求。河北經(jīng)濟日報記者 劉朋朋 攝

　　“馬上就辦”不是一句口號，它考驗的是政府部門的擔當精神和協(xié)同能力。現(xiàn)場辦公會這種形式，打破了層級壁壘和部門界限，實現(xiàn)了企業(yè)點題和政府答題的無縫對接。“馬上就辦”的現(xiàn)場辦公會，正成為河北優(yōu)化營商環(huán)境、提振民營企業(yè)發(fā)展信心的有力抓手。

　　聯(lián)席會議制度凝聚解題合力

　　當企業(yè)訴求涉及多個部門，如何避免產(chǎn)生“旋轉(zhuǎn)門”？聯(lián)席會議體現(xiàn)了它的優(yōu)勢。

　　省發(fā)展改革委依托全省44個省有關(guān)部門組成的民營經(jīng)濟發(fā)展壯大聯(lián)席會議機制，形成了跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域的解題力量。

　　這種合力在敬業(yè)集團的硅鋼項目中體現(xiàn)得尤為充分。 該項目投資30多億元，規(guī)模大、審批環(huán)節(jié)多，按照常規(guī)流程，僅各項手續(xù)辦理就可能需要數(shù)月時間。但在現(xiàn)場辦公會上，省發(fā)展改革委牽頭，自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建等相關(guān)部門與會負責人共同會商，針對項目推進中的堵點難點，一事一議制定解決方案，明確了各項手續(xù)的辦理時限和責任單位。會議結(jié)束后，相關(guān)部門即刻行動，并聯(lián)審批、容缺受理，避免了“馬拉松”式協(xié)調(diào)，為企業(yè)搶出了寶貴的市場窗口期。

　　5月27日，河北省促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大部門聯(lián)席會議全體會議在省發(fā)展改革委召開。河北經(jīng)濟日報記者 袁立朋 攝

　　這套聯(lián)席會議機制，成為破解復雜問題的法寶。

　　“聯(lián)席會議就像一個‘企業(yè)訴求加工廠’。”黃文忠介紹，“簡單問題按照流程由職能部門直接辦理，共性難題、復雜事項或涉及完善政策體系的重大發(fā)展問題，則提交至聯(lián)席會議，進入‘精加工’環(huán)節(jié)。我們通過前期調(diào)研，將問題拆分、歸類，明確主責部門和配合單位，共同研究制定一攬子解決方案。”

　　這種合力在解決政策銜接問題上效果尤為顯著。10月11日，河北錦寶石循環(huán)資源開發(fā)集團有限公司總經(jīng)理菅清敏在邢臺民營經(jīng)濟現(xiàn)場辦公會上提出了排污權(quán)無法出售的問題。該公司由于技術(shù)升級，排污權(quán)出現(xiàn)富余，可企業(yè)權(quán)限的有效期截至今年12月31日，若到期還未出售，會被強制回收，造成直接經(jīng)濟損失。該公司希望省生態(tài)環(huán)境廳、能源交易所等相關(guān)部門對未能出售的排污權(quán)延期。

　　4月30日，在石家莊民營企業(yè)現(xiàn)場辦公會上，民營企業(yè)負責人提出訴求。河北經(jīng)濟日報記者 袁立朋 攝

　　“十四五”期間，通過技術(shù)改造和設(shè)備更新實現(xiàn)節(jié)能減排的企業(yè)越來越多，排污權(quán)出讓逐漸常態(tài)化。在答應幫助該公司用跨區(qū)域交易的方式出售富余排污權(quán)的同時，省發(fā)展改革委與省生態(tài)環(huán)境廳通過聯(lián)席會議制度會商，將在制定“十五五”排污權(quán)確權(quán)技術(shù)要求時一并制定解決措施，從制度層面打通堵點。

　　據(jù)統(tǒng)計，自聯(lián)席會議制度運行以來，所推動解決的訴求，多數(shù)都與規(guī)劃銜接、政策配套、要素保障等相關(guān)，全都涉及跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)。隨著這些復雜訴求在協(xié)同機制持續(xù)優(yōu)化、政策供給更加精準的過程中被逐一破解，一套由政府強力主導、部門高效協(xié)同、企業(yè)真切受益的民營經(jīng)濟發(fā)展解題體系正在河北逐步成熟。

　　在6月21日舉行的衡水民營企業(yè)現(xiàn)場辦公會上，政府部門負責人與企業(yè)家交流。河北經(jīng)濟日報記者 袁立朋 攝

　　溝通力就是競爭力，信心賽過黃金

　　政企溝通的終極價值，不僅僅在于解決具體問題，更在于通過穩(wěn)定、透明、高效的互動，構(gòu)建起一種彌足珍貴的信任關(guān)系。

　　“現(xiàn)場辦公會在解決企業(yè)困難的時候，更直接更便利，但更讓我們感到安心的，是這種溝通機制本身。”順平縣美恒新能源有限公司負責人宣鵬翔在會議現(xiàn)場道出了許多同行的心聲，“它意味著政府始終在身邊，是我們民營企業(yè)發(fā)展的堅強后盾，而不是高高在上的管理者。這種確定性，在當前環(huán)境下比什么都珍貴。”

　　溝通暢通，則信心充盈；信心充盈，則投資踴躍。這種由溝通產(chǎn)生的確定性，正直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)在河北增資擴產(chǎn)的行動。據(jù)統(tǒng)計，今年前三季度全省民間固定資產(chǎn)投資增長5.6%，高于全國平均水平8.7個百分點。

　　在6月21日舉行的衡水民營企業(yè)現(xiàn)場辦公會上，政府部門負責人回應企業(yè)訴求。河北經(jīng)濟日報記者 袁立朋 攝

　　一批面對眼前經(jīng)濟波動，對擴大生產(chǎn)尚存疑慮的重點民營企業(yè)，在親身經(jīng)歷了政企溝通的有效性后，紛紛啟動新項目。

　　河北納科生物科技有限公司總經(jīng)理徐蘭舉對政企溝通感觸尤為深刻。作為河北唯一一家能夠?qū)崿F(xiàn)重組Ⅲ型人源化膠原蛋白并量產(chǎn)的高科技企業(yè)，他的公司在發(fā)展過程中曾一度面臨人才引進難和研發(fā)投入大的雙重壓力。

　　“在現(xiàn)場辦公會上，我不僅反映了具體問題，更詳細闡述了我們在生物醫(yī)藥細分領(lǐng)域的創(chuàng)新規(guī)劃和市場前景。”令他驚喜的是，政府部門表現(xiàn)出了極強的“聆聽”和“學習”能力。相關(guān)部門不僅快速落實了人才引進的配套政策，還幫助其對接了多項重點科技研發(fā)項目。

　　“政府愿意花時間了解我們的行業(yè)、看懂我們的創(chuàng)新，這種被理解、被認同的感覺，讓我們下定決心將公司未來的戰(zhàn)略重心放在河北。”徐蘭舉說，公司已計劃新上馬一個生物制造新質(zhì)蛋白醫(yī)用材料的重點項目。

　　“溝通力就是競爭力，信心賽過黃金。”省發(fā)展改革委黨組書記、主任楊永君對此深有體會，“我們堅持把政企常態(tài)化溝通變成機制，目標就是要讓民營企業(yè)感受到，在河北發(fā)展，不僅有速度與效率，更有溫度與尊重。政府服務的確定性，將成為對沖外部環(huán)境不確定性的最有效力量。”

　　10月11日，邢臺市民營企業(yè)現(xiàn)場辦公會在位于寧晉縣的玉鋒實業(yè)集團召開。河北經(jīng)濟日報記者 袁立朋 攝

　　比溝通更重要的是信任，比信任更珍貴的是同心。

　　在河北，“有困難，找政府溝通”已成為許多民營企業(yè)的共識。從溝通中獲取的信任，正悄然凝聚成心連心發(fā)展的合力。

　　隨著溝通機制持續(xù)深化，政企關(guān)系也在悄然發(fā)生變化：政府的服務意識與企業(yè)的發(fā)展渴望同頻共振，政企之間便超越了簡單的管理與被管理關(guān)系，升華為攜手前行的發(fā)展共同體，為河北的高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷、最為可貴的內(nèi)生動力。

　　在4月30日召開的石家莊民營企業(yè)現(xiàn)場辦公會上，政府部門負責人回應企業(yè)訴求。河北經(jīng)濟日報記者 袁立朋 攝

　　記者手記

　　河北的實踐生動表明，支持民營經(jīng)濟發(fā)展，無需華而不實的辭藻，關(guān)鍵在于放下身段的真誠傾聽、馬上就辦的務實作風和系統(tǒng)集成的改革智慧。

　　一場場從面對面到心連心的溝通深化，不止是工作方法的優(yōu)化升級，更是發(fā)展理念與政府角色的重塑。它清晰地傳遞出一個信號：政府不僅是市場的管理者，更是與企業(yè)攜手前行的同行者。

　　我們欣喜地看到，這種變化正在燕趙大地上精心澆灌著營商環(huán)境的沃土。這片沃土，正滋養(yǎng)著企業(yè)家們的信心，也必將培育出高質(zhì)量發(fā)展的茂密“森林”。