打造解紛“終點站” 架起民意“連心橋”

　　——石家莊市裕華區綜治中心法治服務潤民心

　　鮑娜軍　劉慶華

　　“真沒想到賠償款這么快就到賬了！”近日，在石家莊市裕華區綜治中心調解室，尹某某緊握著調解員的手再三致謝。2025年6月，尹某某親屬在一項目工地卸貨時意外受傷，與施工方就賠償事宜協商多次無果，尹某某遂向綜治中心求助。該中心迅速啟動多元調解機制，協調住建局、司法局、人社局及首席法律咨詢專家組建專項工作組，歷經兩次深度調解磋商，促成雙方達成60萬元賠償協議，圓滿化解這起糾紛。

　　在裕華區，綜治中心已成為群眾化解矛盾的優選地。無論是勞動爭議、物業糾紛，還是鄰里摩擦、家庭矛盾，群眾都愿意在此尋求專業解決方案。2025年，該中心全面升級運行，構建跨部門協同治理新格局，標志著該區基層治理現代化水平邁上新臺階。

　　科學布局，筑牢便民服務“暖心站”

　　坐落于城區核心地段的裕華區綜治中心，處處洋溢著溫馨氣息——明亮的落地窗、舒適的沙發座椅、綠植點綴的等候區，盡顯人文關懷。該中心打破傳統辦事大廳格局，采用開放式服務空間設計，科學劃分引導受理區、多元化解區、指揮調度區三大功能板塊，實現綜治中心與群眾工作中心、訴訟服務中心、公共法律服務中心“四中心合一”協同運作。

　　“要讓群眾進門就感受到家的溫暖?！本C治中心負責人表示。這里不僅有志愿者貼心引導，智能叫號系統、便民服務設施也一應俱全，所有服務窗口全開放，群眾取號后可在休息區等候，系統自動呼叫。同時，該中心開通“和諧石家莊”微信小程序掃碼上報、專用熱線電話接聽等多種受理渠道，方便群眾根據自身情況選擇最優方式反映問題。今年以來，該中心月均接待來訪人數超300人，真正實現“進一扇門，辦所有事”。

　　多元協同，織密共建共治“調解網”

　　綜治中心有效整合14家常駐部門、5家輪駐部門及16支專業社會力量，構建運轉高效的多元共治體系。依托“1+8+19”工作體系，以1本《應知應會手冊》為指引，建立向群眾發放受理告知單等8項工作機制，明確19個入駐部門責任，形成全鏈條治理新模式。

　　該中心通過“統一受理、精準分流、協同聯動、依法調處、督辦反饋”閉環管理，搭配首問負責、限時辦結等制度，確保矛盾糾紛全程無縫銜接。在此基礎上，根據矛盾糾紛類型與復雜程度實行分級化解：簡易糾紛現場快速調處，復雜糾紛多方聯動處置，疑難糾紛領導包案負責，重大糾紛依法導入司法程序，保障案結事了。此外，每周召開全體入駐人員分析研判例會，結合實際接訪情況及時下發工作提示函和風險預警函，通過多層次、差異化的糾紛解決路徑，實現矛盾精準分流與高效化解。

　　創新機制，提升糾紛化解“專業度”

　　綜治中心以專業化、精準化為導向，創新構建四大機制，打造矛盾糾紛化解“專業高地”。

　　智庫駐點+精準賦能：裕華區法學會在該中心增設區級首席法律咨詢專家基層服務站點，選派15名資深專家每日輪值，深度參與案件研判，并通過“精準滴灌培訓”開展月度專題法治講座。今年以來，累計參與研判案件30余件、開展專業培訓5場，推動調解工作從“經驗型”向“專業型”轉變。

　　力量下沉+服務進門：在法院1個訴調對接中心、7個特色調解室、10個法官工作站、115個社區“一社區一法官”全覆蓋基礎上，進一步整合資源，延伸服務，在區綜治中心新增1個區級法官工作站，構建“1+1+7+10+115”多元解紛新格局，打通基層法治服務“最后一公里”。

　　品牌引領+專業專辦：打造3個個人特色品牌調解室，聚焦家事、物業、勞動爭議等專業領域提供“精準服務”。依托調解員專業特長，今年以來成功調處糾紛30余件，調解成功率達98%，成為群眾信賴的“金牌調解”團隊。

　　雙軌融合+暖心解法：建立“心理疏導+法律調解”雙軌機制，引入專業心理咨詢師常駐，采用“評估—疏導—調解”三段工作法，針對糾紛背后的心理癥結開展干預。今年以來，累計提供心理服務50余人次，真正實現既解法結、又解心結。

　　強化服務，辦好案結事了“暖心事”

　　綜治中心始終圍繞群眾急難愁盼，創新服務機制、延伸服務觸角，讓調解服務更精準高效、暖心貼心。

　　實行“預約服務+錯峰服務”，方便群眾靈活選擇辦理時間，破解“上班沒空辦、下班沒處辦”難題；

　　開設“綠色通道”，為老年人、殘疾人等特殊群體提供全程優先服務，簡化流程、快速辦理，彰顯司法溫度；

　　開展“調解進社區”活動，組織調解員深入社區提供上門服務，在群眾家門口實現糾紛調解、法律咨詢與普法宣傳“一站式”辦理；

　　建立“一案一回訪”機制，由專業團隊通過電話對已結案件進行100%回訪，確保糾紛實質化解、事心雙解。

　　截至目前，該中心累計提供社區調解服務20余次，開展法治宣傳10余場，現場解答法律咨詢150余人次，群眾滿意度持續提升。