京津冀協同發展8年來

京津冀區域協作水平持續提升

2021年10月12日，通燕高速燕郊出口立交樞紐正式通車。該立交樞紐通車后，三河通往北京城市副中心僅需10分鐘。（本報資料片）河北日報記者 田 明攝

2月23日，北京市發改委、北京市交通委、北京市經信局等七部門聯合舉行發布會，介紹京津冀協同發展8年成效。8年來，北京市緊緊抓住疏解非首都功能“牛鼻子”，持續加強與天津、河北兩省市的協同聯動，推動雄安新區和城市副中心“兩翼”聯動發展，產業發展活力持續增強，重點領域任務取得新突破，區域協作水平持續提升，努力交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷。

推動北京市通州區與廊坊北三縣一體化高質量發展

“北京堅持雄安新區需要什么就主動支持什么，全力支持雄安新區建設。”北京市委市政府京津冀協同辦協同綜合處處長周浩介紹。

北京以“交鑰匙”方式支持雄安新區建設的“三校一院”交鑰匙項目正在穩步推進。目前，幼兒園項目竣工交付，中小學項目進入收尾階段，醫院項目主體結構封頂，建成后將由北海幼兒園、史家小學、北京四中、宣武醫院提供辦學辦醫支持。北京對口幫扶雄安學校29所、醫療機構5所。

雄安新區中關村科技園發展規劃加快編制，積極支持符合雄安新區功能定位的創新資源在雄安新區布局發展，超千家在京企業機構在雄安注冊，其中，中關村高科技企業設立分支機構142家。

推動北京市通州區與廊坊北三縣一體化高質量發展。研究建設通州區與北三縣一體化高質量發展示范區。有序實施交通一體化項目，廠通路、姚家園路東延等4條跨界道路均已簽訂接線協議，廠通路實現開工建設。軌道交通平谷線加快建設。繼續舉辦2021年北京與廊坊北三縣項目推介洽談會，簽約項目39個，意向投資額約247億元，連續三年累計簽約項目120余個，意向投資額達800億元。北京城市副中心與北三縣政務服務“區域通辦”正式啟動，推出453項高頻便民事項和70項政務服務事項。潮白河森林生態景觀帶建設工程有序推進，大運河北京段與廊坊段實現同步分段旅游通航。

重點領域任務加快推進

“軌道上的京津冀”加快建設。京津城際延長線、京張高鐵、京雄城際鐵路、京哈高鐵京承段等建成通車，城際鐵路聯絡線一期、京唐城際鐵路建設有序推進，加快打造成京津冀區域一體化交通新格局，相鄰城市間基本實現鐵路1.5小時通達，京雄津保“1小時交通圈”已經形成。大興國際機場北線高速公路全線貫通。北京市交通委協同發展處處長趙陽說，今年將試點試行國貿到北三縣定制快巴，并逐步在環京地區推廣，同時實現北運河京冀段游船互聯互通。

區域環境生態治理持續改善。2021年北京PM2.5平均濃度33微克/立方米，空氣質量首次實現全面達標，較2013年下降63.1%。永定河、潮白河等五大主干河流26年來全部重現“流動的河”并貫通入海。

產業對接和創新協作不斷深化。京津冀三地經信部門加強統籌協調，攜手打造產業鏈條，圍繞新能源及智能網聯汽車、氫能和燃料電池、工業互聯網等領域開展深入研究梳理，繪制產業鏈圖譜，鼓勵產業鏈龍頭企業在京津冀范圍內提高配套率，制定供應鏈“B計劃”，發布京津冀產業鏈金融支持計劃，設置125億元貨幣政策資金額度，提高產業鏈韌性和競爭力。京冀曹妃甸協同發展示范區已完工投產北京項目達到56個，中關村企業在津冀兩地設立分支機構累計9000余家，2021年北京流向津冀技術合同5434項、成交額350.4億元，累計1760億元。三地在京津冀基礎研究合作專項累計投入約5000萬元，資助項目100余項，部分項目成果已實現了應用。

公共服務共建共享穩步推進。推動北京優質公共服務資源向天津、河北布局，成立14個跨區域特色職教集團（聯盟），開展教育協同幫扶項目。持續實施京張、京承等重點醫療衛生合作項目。目前已累計實施京冀醫療衛生重點合作項目40個、京津醫療衛生合作項目16個。43項臨床檢驗結果在京津冀485家醫療機構實現互認，21項醫學影像檢查資料在三省市239家醫療機構試行共享。京津冀4800余家定點醫療機構實現跨省異地就醫住院費用直接結算，5100余家定點醫療機構實現異地就醫門診費用直接結算。河北和天津的患者到北京就醫正變得越來越方便。數據顯示，截至今年1月底，690余家開展住院業務的定點醫療機構，累計為津冀參保人員來京住院直接結算82.46萬人次，涉及費用273.03億元。

區域營商環境持續優化。京津冀三地及雄安新區實現互設“跨省通辦”窗口，京津冀“一網通辦”專區新增區域服務事項55項。三地稅務部門聯合制定19項跨區域協同便利化舉措，共同發布京津冀辦稅事項“最多跑一次”清單。

放大冬奧牽引帶動效應

落實綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念，為世界奉獻了一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會，北京成為世界首個“雙奧之城”。目前，北京冬奧會所有競賽場館都制定了《場館遺產計劃》，明確賽后用途和規劃，努力打造成為值得傳承、造福人民的優質資產。冬奧場館賽后利用將重點突出以下四個方面：

全面向公眾開放。服務于大眾體育健身休閑，舉辦豐富的群眾性體育活動，服務全民健身。

舉辦高水平體育賽事。繼續申辦、舉辦高水平國際賽事和各項國內賽事，帶動大眾賽事和地方發展。

實現場館四季運營。所有冰上場館四季向公眾開放，舉辦大型賽事和文化休閑活動。延慶和張家口山地雪上場館，受氣候限制，冬季將開展雪上項目大眾體驗和舉辦賽事；非雪季，利用賽區人文歷史和自然生態優勢，發展區域特色旅游休閑、山地度假、戶外運動等產業，實現冬奧場館四季運營。

實現場館與地區聯動發展。積極推動北京、延慶、張家口三個賽區的冬奧冰雪場館資源聯動發展，與京張沿線大眾冰雪設施、體育設施、自然文化旅游資源相融合，借助京張高鐵、京禮高速等快速交通線路，使場館賽后利用融入地區整體發展。

另外，在冬奧會籌辦期間，為賽后充分利用好冬奧場館，帶動地區發展，北京冬奧組委積極與國際奧委會溝通協調，以北京、延慶、張家口三賽區的冬奧場館為核心，分別為三賽區命名落戶了“北京冬季奧林匹克公園”“延慶奧林匹克園區”“張家口崇禮奧林匹克公園”，以充分發揮“奧林匹克”品牌價值和作用，實現三地體育和文化旅游資源的有機整合與聯動發展。

下一步，北京冬奧組委將以冬奧場館資源和奧林匹克公園為依托，鞏固冬奧成果，傳承利用好奧運遺產，落實文旅部、國家發改委和國家體育總局2022年1月聯合發布實施的《京張體育文化旅游帶建設規劃》，大力推動體育產業、文化休閑、冰雪旅游融合發展，打造區域賽事會展聚集地和建設全民健身引領地，加速推動建設京張體育文化旅游帶，助力京西“首都城市復興新地標”、延慶“最美冬奧城”和張家口“全亞洲冰雪旅游目的地”建設，為促進城市可持續發展，持續帶動京津冀區域一體化長遠發展注入新動力。（河北日報記者 米彥澤）