“烏拉哈達水利樞紐工程項目能在1個工作日完成審查，保障項目順利開工，離不開市自然資源和規(guī)劃局的鼎力相助。”建發(fā)集團烏拉哈達水利樞紐工程相關(guān)負責人感慨地說。

　　項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，為了使項目能順利落地，市自然資源和規(guī)劃局堅持靠前站位，勇于擔當，創(chuàng)新構(gòu)建“精準配置指標、優(yōu)化審批流程、強化供地監(jiān)管”三大核心環(huán)節(jié)，發(fā)揮審批提前介入機制的關(guān)鍵作用，全流程優(yōu)化提升土地要素保障效能，為項目建設(shè)“保駕護航”。截至目前，已完成冀北張家口洋河220千伏輸變電工程項目等22個項目（批次）組卷報批工作，并為市能源局出具了34宗用地選址意見，用地面積447.3533公頃。

　　科學配置，保障項目精準落地

　　“今年初各縣區(qū)提出用地需求，我們根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型、開工時序、優(yōu)先保障方向等，科學安排用地指標，實現(xiàn)有項目就有用地指標。”市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責人介紹。

　　為有效破解土地供需結(jié)構(gòu)性矛盾，該局創(chuàng)新構(gòu)建了“需求牽引—要素適配—動態(tài)調(diào)控”三維協(xié)同的用地保障體系，通過建立多維度會審會商機制，實現(xiàn)資源要素精準適配。

　　同時，秉承成熟一個，報批一個原則，并根據(jù)項目用地保障臺賬，確定優(yōu)先項目，指定專人負責，制定臺賬，從立項審批進度，符合規(guī)劃情況、初步設(shè)計內(nèi)容、用地預審情況、資金落實證明五個方面評估項目可行性，將新增項目及時納入用地保障臺賬，配置土地指標；退出項目及時移出用地保障臺賬，收回土地指標。

　　優(yōu)化流程，推進項目加速落地

　　為深入推進審批制度改革，該局創(chuàng)新構(gòu)建了“分類審批+專班服務+超前介入”三維服務體系，推動項目審批效能全面提升。

　　“烏拉哈達水利樞紐工程項目為增發(fā)國債國家重大水利工程，我們實行‘即報即審’。”市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責人介紹，針對不同類型項目，該局制定了差異化審批流程，對通過會審的重大重點項目開通綠色通道，縮短審批周期。并建立了“變更同步審查”機制，確保隨改隨審。

　　“我們當時在提交申請報告時，把申請選址和申請用地預審有點弄混了，導致反復修改，幸虧有市自然資源和規(guī)劃局工作人員指導與幫助，順利拿到了用地預審與選址意見書。”張北縣選廠公路新建工程項目相關(guān)負責人說。為減少企業(yè)因政策不熟導致的反復修改和多次跑辦問題，該局主動對接企業(yè)需求，推行“一對一”全程幫辦服務，提供全流程指導，協(xié)調(diào)疏通用地審批堵點。同時實施“雙提前”服務行動，用地審批提前介入，年初提前建立項目用地保障臺賬，每周動態(tài)更新項目用地組卷進度。組卷報批前1個月進行集中會審會商，聚集各科室業(yè)務骨干對擬申報項目進行“會診”，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

　　強化監(jiān)管，提升資源利用效率

　　為全面提升土地資源節(jié)約集約利用水平，該局通過土地資源全周期動態(tài)監(jiān)管機制，強化土地供地監(jiān)管，實現(xiàn)資源要素精準配置和高效利用。

　　數(shù)據(jù)研判機制，定期分析用地數(shù)據(jù)，識別供需矛盾和管理短板，為用地保障提供依據(jù)；督導通報制度，每月初通過會商機制，梳理各縣區(qū)項目推進情況，重點督導供地不及時、批而未供及閑置土地處置不力的地區(qū)，并建立“批轉(zhuǎn)供”一體化臺賬，跟蹤指標使用效益；激勵導向機制，將土地計劃指標向節(jié)約集約利用成效顯著的縣區(qū)傾斜，推動自然資源管理提質(zhì)增效。   記者 張琪 通訊員 劉海濱