筑夢商務新藍海  揚帆起航創輝煌

　　——市商務局2024年工作綜述

　　2024年，面對錯綜復雜的外部環境和艱巨繁重的改革發展任務，在市委、市政府堅強領導下，市商務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神，全面落實中央、省市各項決策部署，以“爭一流、當冠軍”為總目標，以送服務到基層專項行動為統攬，以做好“三找”后半篇文章為突破，以“樹正氣、轉作風、強服務、提效能”為內生動力，完整、準確、全面貫徹新發展理念，系統落實一攬子增量政策，凝心聚力謀發展，善為敢為抓落實 ，奮力實現量的合理增長和質的有效提升，牢牢把握商務工作高質量發展的主動權，各項工作實現了全方位提質增效和歷史性突破。                                         

　　消費優化升級

　　商貿經濟穩中向好

　　充分發揮張家口市擴大內需促進消費工作領導小組辦公室牽頭抓總作用，統籌推動擴內需促消費工作，消費優化升級取得突破。以“消費促進年”為主線，采取“市縣（區）聯動、商旅文體結合，政銀企互動”方式，撬動全鏈條拉動消費約42.67億元。

　　按照“限上抓增長、達限抓入庫、近限抓培育、新企抓跟蹤”思路，完善限上企業培育包聯幫扶體系，對全市19個縣區、50家重點企業進行“一對一”精準包聯幫扶。全年入統限上企業99家，高出年初目標22家。在沽源縣舉辦烤羊大賽，參賽隊伍達到105支，規模居全國前列。激發夜間消費活力，培育重點夜經濟街區，萬全右衛城、明德口街等28個場所列為2024年度河北省夜經濟標志性打卡地。“冰雪崇禮”“萬里茶道—大境門”入圍省重點多業態融合服務消費場景。同時，擴大服務消費，制定實施方案，組織企業參加消博會、進博會等，引導企業積極采購和推介優質消費品，市縣開展系列促銷活動603場。2024年社會消費品零售總額實現727.4億元，同比增長5.0%，全省排第8位。限上單位消費品零售額實現198.0億元，同比增長9.0%，圓滿完成年初人代會目標任務。

　　加力推進以舊換新、拉動消費增長，市商務局全面發揮市級消費品以舊換新工作專班牽頭抓總作用，聯合印發了汽車、家電、家裝、電動自行車以舊換新等7個工作方案，建立與省廳、部門、縣區、承辦企業和平臺的溝通協調機制，以科學完善的工作機制推動活動有序開展。按照“換新意愿大摸排，精準宣傳小切口”原則，強化由發改、宣傳等部門組成的市級綜合協調調度機制，建立了市縣鄉企四級聯動宣傳和專班工作機制，先后召開2場市級新聞發布會、4場啟動儀式，組織39名網紅拍攝視頻79條，傳播人次達233萬，均居全省前三。在全市開展“七進”宣傳，發放“1紙4圖4方案”統一宣傳資料47.9萬余張；堅持“政策+活動”“節慶+促銷”“政府+商家”多輪驅動，分三批遴選承辦企業1371家，全市各級各部門紛紛響應政府號召，積極參與活動。共使用上級資金3.79億元，拉動消費約32億元，惠及群眾23.9萬人，其中家電以舊換新超8.89萬臺，電動自行車新車銷量達4.51萬輛，汽車報廢全市回收拆解量1.57萬量（同比增長467.32%），家裝、電動自行車以舊換新進度位局全省前列。 

　　對外貿易規模再創新高

　　進出口總額跨越式增長

　　積極融入“一帶一路”建設，先后組織參加了消博會、進博會、廣交會、東博會等全國性大型展會，充分發揮“張庫大道”歷史文化紐帶作用，與蒙古、俄羅斯就生態環境治理、交通治理、貨物貿易、汽車產業發展達成初步合作意向，并與蒙古國扎門烏德縣政府、俄羅斯烏蘭烏德市政府簽署合作意向書，張家口第六中學已與俄羅斯布里亞特大學簽署高校連讀合作協議，全市經濟外向度進一步提升。全年進出口總值完成238.5億元，同比增長203.8%，增速居全省第1位。全市歷史上首次突破200億元大關，為全省穩外貿作出貢獻。

　　針對全市外貿龍頭企業，實施了“一對一”幫扶機制。通過定期走訪、座談交流等方式，深入了解企業生產經營情況，幫助企業解決實際困難。同時，積極爭取上級部門提質增效資金支持，為企業發展注入強勁動力。跨境電商作為外貿新業態，正逐漸成為張家口市對外貿易的重要增長點。市商務局緊跟時代步伐，積極推動跨境電商發展。一方面，加強與阿里巴巴、亞馬遜等跨境電商平臺的合作，引導傳統外貿企業轉型升級；另一方面，加大對跨境電商企業的培育力度，鼓勵企業拓展國際市場。截至2024年底，全市跨境電商企業數量達到18家。

　　該局還結合張家口市地域特色和產業優勢，持續推動“一縣一品”發展。通過深入挖掘各縣區特色資源，培育了一批具有地方特色的出口產品。如懷來縣的葡萄酒、蔚縣的剪紙、陽原縣的皮毛制品等，這些產品在國際市場上深受歡迎，有效提升了張家口市對外貿易的競爭力。

　　外資外經提質提效

　　開放型經濟水平提升

　　市商務局聚焦建設更高水平開放型經濟體制，強化外資企業服務，利用外資規模大幅提升。同時，對外投資合作穩健發展，指導企業成功設立對外投資機構，申請專項資金支持。全年到位外資2.55億美元，同比增長450%，總量、增速分居全省第3、第1位。

　　組織開展外資專業知識、信息報告等2次集中培訓及重點企業圓桌會議，各縣區從業人員及企業150余人參訓。為極光灣發動機申請省外資獎勵資金1000萬元。組織200家外資企業參加年度信息報告，參加全市“雙隨機、一公開”聯合檢查，11家企業均未發現問題。指導云頂滑雪公園公司成功在沙特設立對外投資機構，為青鳥消防申請中央外經貿發展專項資金300萬元，增強企業發展信心。參加省對外投資合作線上培訓會、省“走出去”企業境外安保及合規經營培訓班、市涉外事務管理培訓班，提升從業人員風險防范和化解能力水平。

　　開發區建設提檔升級

　　承載能力逐步增強

　　深化落實“八個一”工程，加快推動經開區基礎設施建設，實施了電力、通信、治污等公共服務配套設施以及新能源配套電網等59項新基建工程，完成基礎設施及公共服務配套投資28.4億元，同比增長15.9%，全市開發區承載能力進一步增強。

　　做大項目體量，開展補鏈強鏈延鏈工程，加快培育引進鏈主型、引領型、總部型、研發型、上下游帶動型項目，目前，299個在庫項目完成投資394.7億元，年度投資完成率101%；新簽約京津冀樞紐算電協同、沙城云懷數據智慧產業園等152個項目，總投資707.3億元。做優服務保障，穩步推進開發區體制機制改革，14家經開區全部實施“管委會+公司”運行模式，提升園區管理效能和發展質量。

　　牽頭聯合財政、發改、審批等9部門成立開發區“服務顧問團”，先后赴康保、空港、蔚縣和陽原等經開區，深入一線化解服務問題需求60項，得到一致好評。扎實開展金融顧問團走進開發區活動，會同省金融顧問團先后赴3家重點經開區召開政銀企對接會現場評估答疑，對癥解決企業融資難題，工行為206家企業投放貸款3億元。協同市建行加快“河北智慧園區平臺”建設，為151家入園企業提供貸款2.4億元。為增強各經開區招商引資工作的精準性和有效性，解讀國家最新招商政策要求，圍繞新質生產力領域，通過多種形式組織培訓學習活動11場。

　　電子商務賦能發展

　　服務水平不斷提高

　　積極發揮數字技術和數據資源對商務領域的賦能效應，帶動實體倉儲、物流、銷售等數字化升級，全市累計重點電商企業達到66家，獲批省級電子商務示范企業13家、示范基地4個。

　　加強電商品牌培育，沽源北麥生態農業入選省縣域數字化商貿流通龍頭企業典型案例，張家口中僑入選省縣域直播電商基地典型案例，建立形成 “產地直供”“產地直發”電商基地，萬全“天勤粒粒凈”獲“鄉村振興電商賦能可信清單百佳優品”稱號。加快電商人才培養，開展電商人才培訓1.05萬人次，17名農村電商帶頭人獲全省農村電商帶頭人榮譽。

　　組織參加第六屆雙品網購節、電商選品展銷會等活動30場，舉辦“網上年貨節”“雙品購物節”“618”系列線上促銷活動，幫助我市優質農產品進入全國“大市場”。全市農村網絡零售額38.29億元，同比增長60.84%，增速居全省第1位。

　　商貿流通建設便企利民

　　服務業質量顯著提升

　　深化現代商貿物流業發展。按照《張家口市加快建設物流強市行動方案（2023-2027年）》《關于推進現代商貿物流業高質量發展的實施方案》系列政策措施，支持一批重要物流園區和商貿中心建成投運，有序推進一批商貿物流項目建設，初步建立起覆蓋縣鄉村的三級商貿物流體系。

　　暢通城鄉便民生活體系。懷來、尚義、懷安、赤城第三批縣域商業體系項目加快推進，新建4個縣級物流配送中心、60個鄉鎮商貿中心。推動“小修小補”“一店一早”等便民店鋪有序回歸百姓生活，建成一刻鐘便民生活圈53個，成功入選第四批國家一刻鐘便民生活圈城市試點。

　　大力發展生活性服務業。家庭服務家庭照護和整理收納兩項成功申報張家口地方標準；宣化國馨家政入選全省“家政興農百千萬工程”示范企業，成為我市首家示范企業。張家口大源永皮革制品列入第二批河北老字號。

　　提升餐飲服務水平。大力弘揚奧運美食，推動制定奧運旅游菜單，經過兩輪征集整理，共收集特色菜品1895道、特色套餐220套，持續論證優化菜單，形成特色菜品200道，菜單24套。開展冀字號菜品研發基地和工作室復評工作，張家口基地由華邑酒店調整到香樓集團，增補張紹忠大師（宜君閣）工作室。  

　　聚焦后奧運經濟

　　深度融入京津冀協同發展

　　聚焦發展后奧運經濟，用好冬奧遺產，先后赴北京中國國際服務貿易交易會、杭州市全球數字貿易博覽會現場學習國際大型展會的辦展經驗，邀請國內省內專家學者對崇禮發展會展經濟開展指導。全年舉辦會議會展活動173項，其中冬奧場館及周邊133項。特別是河北冰雪旅游發展大會、全國產展融合發展暨河北省會展產業推廣與合作發展大會等展會引發熱烈反響。

　　狠抓商貿項目建設。制定《2024年廊洽會張家口市參會方案》，精心組織參加行業協會配套、招商引資對接、展覽展示系列活動。高質量搭建“1+2”主導產業建設場景展，上報簽約項目36個，總投資額380.5億元。舉辦新能源和大數據產業項目對接交流會，簽約項目7項，總投資121.8億；明蔚京西云計算數據中心項目入選“金種子”項目。特種陶瓷制品、萬寧國際酒店項目現場簽約。面向京津招引對接，謀劃儲備高新區醫藥科技產業園區基礎設施建設等項目5個，縣區商貿流通領域項目17個，向縣區引薦簽約招商引資項目2個。全年商貿領域在建項目45個，居全省第1位。

　　積極推動“凈菜進京”。不斷拓展在京銷售網絡，促進我市優質農產品打開北京市場，億方達、義和美、農投等6家企業獲全省“河北凈菜”商標授權，全年銷往北京凈菜約8500噸，同比增長70%。

　　持續優化營商環境

　　助力企業高質量發展

　　持續鞏固“四個一律”成果，嚴格落實“五個堅決”要求，制定《營商環境標準突破工作方案》等11個方案，推進7項市級營商環境重點工作任務，向省推薦“誠信興商”典型案例4項，《持續優化商務環境，推動外貿穩中提質》《以“1+8+25+N”為活動總體框架，推動消費持續恢復升級》《為全力做好穩外貿穩外資工作，全面提供“管家式”“全程式”服務》《以服務企業為主線，以提升企業市場主體和服務對象滿意度為落腳點》四項經驗做法在全省商務系統進行宣傳推廣，商務領域未收到營商環境投訴事件。

　　該局充分借鑒送服務到基層行動系列實踐成效和制度成果，制定《商務系統2024年送服務到基層專項行動工作方案》，建立“訴求清單”和“辦理清單”，進一步健全貫通省、市、縣、企業政策措施直達、問題解決、事項辦理工作機制，為基層協調解決困難35件，著力解決好人民群眾急難愁盼訴求，得到一致好評。（河山新聞記者 宋錦豐 通訊員 范瑋 石景欣 李金霞）

　　2025年，我們將這樣干！

　　   市商務局將深入貫徹省市委全會、經濟工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府安排部署，聚焦大力提振消費、積極培育新興產業、擴大高水平對外開放、進一步全面深化改革等4個重點領域，組織開展服務消費跨界融合、加力擴圍消費品以舊換新、電子商務數字化賦能、零售業創新提升、城鄉便民服務體系建設、穩外貿促發展、深化外商投資和對外投資合作、開發區擴容提質等8個專項行動，系統推進汽車全鏈條促銷、多業態融合消費場景打造、“服務顧問團”進開發區、1+n跨境電商擴面提效、外貿外資企業服務零距離等5項“小切口”改革，充分激發商務系統干部的積極性主動性創造性，抓改革、求突破，爭一流、當冠軍，進一步穩定預期、激發活力，為全市交出高質量發展優異答卷作出新的更大貢獻。

　　42.67億

　　全年開展系列促銷活動603場，拉動消費約42.67億元。

　　3.79億和32億

　　消費品以舊換新活動共使用上級資金3.79億元，拉動消費約32億元，惠及群眾23.9萬人。

　　176.9億

　　全市限上單位消費品零售額實現176.9億元，同比增長5%，居全省第8位。

　　238.5億

　　全年進出口總值完成238.5億元，同比增長203.8%，增速居全省第1位。

　　2.55億美元

　　全年實際使用外資2.55億美元，同比增長450%，增速居全省第1位。

　　38.29億

　　農村網絡零售額38.29億元，同比增長60.84%，增速居全省第1位。

　　8500噸

　　全年銷往北京凈菜約8500噸，同比增長70%。