2月6日，我市印發《關于深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神推進高水平對外開放的若干措施》（以下簡稱《措施》）。《措施》以完善高水平對外開放體制機制的系統部署為主線，堅持改革創新與開放發展相結合、“引進來”與“走出去”相結合、對外開放與對內合作相結合，制定了7個方面20條舉措，共涉及市發改委、市科技局、市數政局等21個部門、5所院校、19個縣區。為此，記者聯系《措施》起草單位市商務局，就《措施》中提到的重要舉措進行解讀。

　　多點發力 打出擴大開放組合拳

　　市商務局相關部門負責人說，《措施》中7方面20項舉措“套餐”，聚焦重點領域、重點區域，持續促進市場主體擴增量、穩存量、提質量，圍繞推進高水平對外開放、提升招商引資能級、加大人才發展要素支持、優化投資服務環境等，為企業高質量發展打下一劑強心針，也為我市推進市場化、法治化、國際化一流營商環境建設明確了著力點和發力點。

　　增強外貿新動能，提升外貿綜合競爭力。壯大外貿發展新業態，招引外貿綜合服務平臺落地，全面推動外貿綜合服務平臺建設；推動數字貿易創新發展，促進縣區“跨境電商+產業帶”模式發展，鼓勵開展演練強鏈補鏈等相關業務。

　　加快內外貿一體化發展，深度融入雙循環新發展格局。促進內外貿市場渠道對接，支持外貿優品進電商平臺、進商場超市、進商圈步行街、進商品交易市場；培育特色產業集群，圍繞特色優勢產業，創建省級農業國際貿易高質量發展基地。

　　提高外資外經水平，推動雙向投資穩中提質。加大吸引和利用外資力度，鼓勵外商投資企業通過外資并購、股權轉讓、利潤再投資等方式參與我市優勢項目；推進境外投資合作有序開展，支持重點產業與國外開展交流合作。

　　深化區域開放合作共享，打造內聯外引雙向開放樞鈕。加強綠色能源區域合作，提升數據要素區城服務能力，提高區城旅游服務水平，帶動賽事經濟、會展經濟、旅游經濟、研學經濟。

　　搭建高層次承載平臺，拓展開放空間放大開放優勢。建強開放發展承載平臺，推動開發區落實“八個一”要求，完善“服務顧問團”進開發區機制；建設區域性綜合交通樞紐，促進能源、裝備制造、商品汽車、健康食品等產業發展。

　　深化人文交流合作，實現更大范圍更深層次互利共贏。鞏固拓展國際友城“朋友圈”，加強教育對外交流合作，深入實施科技合作項目，推動與國外重點項目建設，加快引進國外新技術等高水平項目。

　　提升政務服務效能，打造高品質對外開放環境。加大知識產權保護力度，提高涉外法律服務能力，提升貿易便利化水平，完善社會信用體系建設，加強千部教育培訓，防范對外開放領域安全風險。

　　堅定信心 以開放促改革促發展

　　據了解，今年春節假期剛過，委、市政府出臺了《關于深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神推進高水平對外開放的若干措施》，提出以開放促改革、加快構建高水平對外開放新格局的堅強決心，從而推進優化營商環境進一步突破躍升，加快建設開放強市，奮力開創高質量開放發展新局面。

　　相關負責人表示，開放是推動經濟社會高質量發展的必由之路，《措施》的印發對今后一段時間我市堅定不移推進高水平對外開放，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的開放，具有重要指導意義。市商務局牽頭起草該《措施》，是對照黨的二十屆三中全會關于完善高水平對外開放體制機制、中共中央國務院《新時代優化區域開放布局擴大高水平對外開放的意見》《數字貿易改革創新發展的意見》、國務院辦公廳《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》、河北省《加快內外貿一體化發展的若干措施》《加速外貿擴容提質三年行動計劃(2024-2026年)》系列文件，并結合做好“三找”后半篇文章而成。每一項措施明確了重點任務、推進舉措、完成時限和責任主體，旨在進一步推進市場相通、產業相融、創新相促、規則相聯，形成更有效率、更加暢通的內外良性互動。

　　實招硬招 邁出提升開放新步伐

　　據了解，《措施》具有堅持全覆蓋推進、注重小切口創新、任務目標量化、工作舉措項目化等四大鮮明特點，并在三方面尋求率先突破。

　　在堅持全覆蓋推進方面，圍繞充分發揮外資、外貿、外經、外事“四外聯動”作用，堅持內外貿一體化，全方位深化與“一帶一路”沿線國家和地區的經貿、人文、科技等領域交流合作；在注重小切口創新方面，堅持從小切口入手，確定了外貿綜合服務平臺建設、中小微企業借船出海、擴大1+n跨境電商覆蓋面等改革創新舉措；在任務目標量化方面，針對全市開放經濟發展中的短板和問題，制定了循序漸進的任務目標。如針對外貿新業態發展滯后，提出了到2025年設立海外倉3個，培育跨電商主體企業達20家，省級國貿基地18個以上，對接50家以上外資企業；在工作舉措項目化方面，聚焦全市外向型產業發展、開放通道建設、開放平臺作用發揮等方面存在的問題，定了具體的項目和活動。

　　其中，重點要在三個方面率先突破：一是著力發展外向型產業，把存量企業向外發展作為重點，提供全鏈條服務，堅定不移走出去、跨出去，精準吸引增量。二是著力發展新興業態，以更大力度培育跨境電商、服務貿易、數字貿易、外貿綜合服務平臺等貿易新業態新模式，做大做強外貿新增長點。三是著力完善知識產權保護機制，持續深化知識產權領域改革，促進專利、商標、地理標志、數據知識產權的綜合運用，在加強知識產權維權援助、維護好企業知識產權權益上要取得實質性成效。記者 臧波 通訊員 屈曉蕾