2月6日，我市印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神推進高水平對外開放的若干措施》（以下簡稱《措施》）。《措施》以完善高水平對外開放體制機制的系統(tǒng)部署為主線，堅持改革創(chuàng)新與開放發(fā)展相結(jié)合、“引進來”與“走出去”相結(jié)合、對外開放與對內(nèi)合作相結(jié)合，制定了7個方面20條舉措，共涉及市發(fā)改委、市科技局、市數(shù)政局等21個部門、5所院校、19個縣區(qū)。為此，記者聯(lián)系《措施》起草單位市商務(wù)局，就《措施》中提到的重要舉措進行解讀。

　　多點發(fā)力 打出擴大開放組合拳

　　市商務(wù)局相關(guān)部門負責(zé)人說，《措施》中7方面20項舉措“套餐”，聚焦重點領(lǐng)域、重點區(qū)域，持續(xù)促進市場主體擴增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量，圍繞推進高水平對外開放、提升招商引資能級、加大人才發(fā)展要素支持、優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境等，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下一劑強心針，也為我市推進市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設(shè)明確了著力點和發(fā)力點。

　　增強外貿(mào)新動能，提升外貿(mào)綜合競爭力。壯大外貿(mào)發(fā)展新業(yè)態(tài)，招引外貿(mào)綜合服務(wù)平臺落地，全面推動外貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè)；推動數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，促進縣區(qū)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式發(fā)展，鼓勵開展演練強鏈補鏈等相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，深度融入雙循環(huán)新發(fā)展格局。促進內(nèi)外貿(mào)市場渠道對接，支持外貿(mào)優(yōu)品進電商平臺、進商場超市、進商圈步行街、進商品交易市場；培育特色產(chǎn)業(yè)集群，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地。

　　提高外資外經(jīng)水平，推動雙向投資穩(wěn)中提質(zhì)。加大吸引和利用外資力度，鼓勵外商投資企業(yè)通過外資并購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、利潤再投資等方式參與我市優(yōu)勢項目；推進境外投資合作有序開展，支持重點產(chǎn)業(yè)與國外開展交流合作。

　　深化區(qū)域開放合作共享，打造內(nèi)聯(lián)外引雙向開放樞鈕。加強綠色能源區(qū)域合作，提升數(shù)據(jù)要素區(qū)城服務(wù)能力，提高區(qū)城旅游服務(wù)水平，帶動賽事經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、研學(xué)經(jīng)濟。

　　搭建高層次承載平臺，拓展開放空間放大開放優(yōu)勢。建強開放發(fā)展承載平臺，推動開發(fā)區(qū)落實“八個一”要求，完善“服務(wù)顧問團”進開發(fā)區(qū)機制；建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐，促進能源、裝備制造、商品汽車、健康食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　深化人文交流合作，實現(xiàn)更大范圍更深層次互利共贏。鞏固拓展國際友城“朋友圈”，加強教育對外交流合作，深入實施科技合作項目，推動與國外重點項目建設(shè)，加快引進國外新技術(shù)等高水平項目。

　　提升政務(wù)服務(wù)效能，打造高品質(zhì)對外開放環(huán)境。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，提高涉外法律服務(wù)能力，提升貿(mào)易便利化水平，完善社會信用體系建設(shè)，加強千部教育培訓(xùn)，防范對外開放領(lǐng)域安全風(fēng)險。

　　堅定信心 以開放促改革促發(fā)展

　　據(jù)了解，今年春節(jié)假期剛過，委、市政府出臺了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神推進高水平對外開放的若干措施》，提出以開放促改革、加快構(gòu)建高水平對外開放新格局的堅強決心，從而推進優(yōu)化營商環(huán)境進一步突破躍升，加快建設(shè)開放強市，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量開放發(fā)展新局面。

　　相關(guān)負責(zé)人表示，開放是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，《措施》的印發(fā)對今后一段時間我市堅定不移推進高水平對外開放，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放，具有重要指導(dǎo)意義。市商務(wù)局牽頭起草該《措施》，是對照黨的二十屆三中全會關(guān)于完善高水平對外開放體制機制、中共中央國務(wù)院《新時代優(yōu)化區(qū)域開放布局擴大高水平對外開放的意見》《數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》、國務(wù)院辦公廳《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》、河北省《加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》《加速外貿(mào)擴容提質(zhì)三年行動計劃(2024-2026年)》系列文件，并結(jié)合做好“三找”后半篇文章而成。每一項措施明確了重點任務(wù)、推進舉措、完成時限和責(zé)任主體，旨在進一步推進市場相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)，形成更有效率、更加暢通的內(nèi)外良性互動。

　　實招硬招 邁出提升開放新步伐

　　據(jù)了解，《措施》具有堅持全覆蓋推進、注重小切口創(chuàng)新、任務(wù)目標量化、工作舉措項目化等四大鮮明特點，并在三方面尋求率先突破。

　　在堅持全覆蓋推進方面，圍繞充分發(fā)揮外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外事“四外聯(lián)動”作用，堅持內(nèi)外貿(mào)一體化，全方位深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)、人文、科技等領(lǐng)域交流合作；在注重小切口創(chuàng)新方面，堅持從小切口入手，確定了外貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè)、中小微企業(yè)借船出海、擴大1+n跨境電商覆蓋面等改革創(chuàng)新舉措；在任務(wù)目標量化方面，針對全市開放經(jīng)濟發(fā)展中的短板和問題，制定了循序漸進的任務(wù)目標。如針對外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，提出了到2025年設(shè)立海外倉3個，培育跨電商主體企業(yè)達20家，省級國貿(mào)基地18個以上，對接50家以上外資企業(yè)；在工作舉措項目化方面，聚焦全市外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放通道建設(shè)、開放平臺作用發(fā)揮等方面存在的問題，定了具體的項目和活動。

　　其中，重點要在三個方面率先突破：一是著力發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，把存量企業(yè)向外發(fā)展作為重點，提供全鏈條服務(wù)，堅定不移走出去、跨出去，精準吸引增量。二是著力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，以更大力度培育跨境電商、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，做大做強外貿(mào)新增長點。三是著力完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制，持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，促進專利、商標、地理標志、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的綜合運用，在加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、維護好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益上要取得實質(zhì)性成效。記者 臧波 通訊員 屈曉蕾