為徹底解決跨界河流管護難題,筑牢永定河上游生態屏障,自2023年以來,我市與山西大同市、內蒙古烏蘭察布市共同建立了跨界河流聯防聯控聯治機制,有效深化聯合治理,推動三地毗鄰地區在管河護河工作上的統一規劃、調度、管理和治理,有效遏制河湖亂象,明顯改善水生態環境質量,全面提升河流管理保護水平,成功構建了永定河上游生態屏障。
樹牢“一盤棋”思想 全面建立聯防機制
在中央部署的指導下,市河湖長制辦公室緊緊圍繞水污染防治、水環境改善、水資源保護、水生態修復等重點任務,首次與周邊省份建立聯防聯控機制,并簽訂《張家口市、烏蘭察布市跨區域河湖長制聯防聯控機制合作協議》與《張家口市、大同市河湖長制聯防聯控機制》,提出要強化部門聯動、統籌上下游、左右岸,共同保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態,并建立了跨界河流聯合巡查、聯席會議、聯合執法、信息共享、相關縣區聯防聯控等項合作機制,為三地聯合治水搭建了平臺,提供了機制保障。
聯防聯控以來,烏大張三地省、市、區(縣)各級各地簽署河長制領域合作協議7個,部分毗鄰地區協議簽訂、聯合巡河向縱深推進,涉及河長制領域方方面面,毗鄰地區各級河長聯合巡河、會商決策制度化、常態化。2023年烏大張跨界河流的三個監測地表水國省考斷面(桑干河溫泉屯斷面、東洋河斷面、桑干河揣骨疃斷面)水質達標率和優良比例均達到100%,創下了歷史最佳紀錄。
深化“一條心”合作 深入開展聯控行動
為深化跨界河湖管護一條心合作,我市主動與毗鄰地區加強聯防聯控,促進毗鄰地區跨界河流河長制工作統一部署、統一協調、一盤棋謀劃。
聯防聯控以來,與內蒙古烏蘭察布市及山西大同市共享《2024年度張家口市河湖長制辦公室工作要點》,以深化河長制聯動協作機制,加強跨界河流水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管為重點,確保各級聯防聯控機制不斷完善,部門之間、區域之間交流合作更加務實有效。
與此同時,三地還共享跨界河流水系圖,明確了跨界重要河流出入境位置、水庫、河流、生態流量國考斷面、環保國考斷面、取水口、入河排污口基本信息,為跨界河流的河長開展督導、巡河管河、決策部署等工作提供支撐,并依托我市河湖長學院舉辦烏大張河湖長制工作聯合培訓班,三地共謀護水之道,共商治水良策、共享管水經驗。
協調“一體化”推進,扎實推進聯治工作
信息共享是跨界河流治理的一大難題。為扎實為推進聯動治理,推動基層廣泛深入合作,我市以流域為單元,采取“一個方案管兩地”模式,分別與山西省大同市、內蒙古烏蘭察布市共同整合、聯動實施跨界河流“一河一策”方案,實現了跨界河流保護管理工作的統一規劃和同步行動。
2024年,我市還與烏蘭察布市聯合對察汗淖爾進行了“跨省健康評價試點”,兩地河長辦統一確定評價方案,按照工作開展時間先后、流域面積大小等因素,確定跨界河流評價及匯總主體,河湖長制責任單位和相關行業主管部門共享有關監測數據、形成評價合力,就跨界河流健康評價工作形成統一意見,并提出共建示范河流,打造可復制、可推廣、可持續的跨界示范河流樣板的目標。
2023年以來,我市已常態化開展跨界河道“清四亂”工作,有效整治跨界河流亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出問題,協同開展了跨界水域“清四亂”專項行動。圍繞河湖長制年度重點工作,對跨界的主要河流河長制履職盡責,毗鄰地區簽訂的縣級以上跨界河流聯防聯控協議落實情況,“一河一策”聯動實施,河道采砂,礙洪設施排查整治,河道清漂等情況,開展了聯合暗訪,真正促進了烏大張跨界河流從“分段治”變“全域治”,從“分片治”到“整體治”,從根本上解決了跨界河流面臨的問題,共同守護寶貴的水資源,為建設美麗中國貢獻水利力量。記者 王松 通訊員 孟達
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