信用修復、殘疾人服務、水電氣熱網聯合報裝3個“高效辦成一件事”開通試運行；

　　市縣兩級均開設“雙休日不打烊”專區，充分利用各類自助終端提供“24小時不打烊”服務；

　　開展“無證明城市”建設，聯通省市電子證照庫和共享交換平臺、市房產交易等7個數據系統；

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　　近年來，市委、市政府堅持以市場主體和群眾需求為導向，持續深化政務服務改革，推出一系列創新舉措，形成一批可復制可推廣的經驗做法，用政務服務“含金量”的提升贏得發展高質量。

　　高位推動激活新動力

　　“開了專項協調會，當天就領到了施工許可，在主體封頂之前，企業順利拿到了節能審查手續，實現了之前的承諾。”說起去年企業謀劃投資20億、上架6.5萬臺服務器的二期項目能夠順利投運，張北云聯數據二期項目負責人李樹楠欣喜地說。

　　原來，張家口大數據產業項目開工所需的施工許可證，前置條件是節能審查，按照原有操作模式，完成審查大約需要3個月時間。由于壩上天冷，施工期短，如果7月份不能開工，就要等到來年。得知企業遇到的難題后，張北縣全力打通痛點堵點難點，推動末端落實，在省級相關部門的認可與支持下，創新提出了大數據產業項目“承諾+審批”模式，只要企業承諾在項目建成運營前完成節能審查相關手續就可以提前開工建設。

　　“通過這一改革舉措將大數據產業項目辦理前期手續的時間壓縮了3個月以上。在這個基礎上，發改、住建等多部門共同發力，讓云聯數據趕在去年施工黃金季實現了開工建設。”張北縣行政審批局副局長陳瑞表示。

　　施行“承諾+審批”模式，是我市持續提升政務服務水平的一個縮影。

　　我市成立了由市委、市政府主要領導任雙組長的優化營商環境領導小組，組建工作專班，堅持“周分析、周調度、周推進”，全面推動工作落實；出臺《張家口市“優化營商環境攻堅年”活動實施方案》《張家口市加快建設一流營商環境行動方案》《關于進一步支持民營經濟高質量發展的通知》等系列文件；推出388項重點改革任務，開展政務誠信、行政執法等八個方面專項整治，制訂實施了優化營商環境三年提升計劃；一系列貼心舉措，讓全市優化營商環境工作成效明顯。

　　一年來，我市共為2.1萬戶企業、5.1萬戶個體工商戶辦理了網上營業執照，并實現“跨省遷移”網上辦；招標投標全流程電子化，合同網簽率達到96%以上；深入推進惠企政策“免申即享”，惠及企業1000余家，涉及資金3600余萬元；全市政務服務事項100%實現全流程網辦和“不見面審批”；歸集稅務、公積金、社保、水電氣、納稅等特定信用信息1.86億條……

　　三維一體水平再提升

　　為進一步優化政務服務環境，市級、縣區、鄉鎮三個維度協同發力，打好優化營商環境“主動仗”。

　　市數據和政務服務局積極在政務服務領域探索推行信用體系建設，不斷強化場景應用，打造“信易批”品牌模式，其包含三方面內容：一是“前置審批”變為“后置辦理”，提升審批服務效率；二是“一份承諾”取代“一摞審批”，切實減輕企業負擔；三是“承諾踐諾”聯動“信用監管”，構建閉環管理機制。

　　“信易批”實施以來，實現了減環節、減時間、減成本。目前，企業開辦、食藥衛生、文教交通、社保醫保、投資建設等領域121個事項實施項實行告知承諾制，減少現場勘驗等辦理環節11項，極大降低了企業群眾辦事成本，有效激發了市場活力。

　　同樣，在宣化區，“宣化服務”品牌包括對特種設備使用登記等事項實現主動上門、現場審批、免勘查告知承諾審批等內容。宣化區數據和政務服務局相關負責人介紹，在特種設備使用登記等事項辦理上，他們依托各鄉鎮、辦事處、村級、行政綜合服務中心，成立現場審批專班，實現現場受理、后臺審查、及時出證；安排專人針對中大型、新上企業發展遇到的堵點、難點進一步摸排，根據企業需求以最快時間解決企業的問題。與此同時，將勘查內容、要點、標準進行全面梳理，制作“免勘查告知書”，讓申請人更好地知曉免現場勘查的標準。

　　在蔚縣常寧鄉，他們正以打造“常寧服務”品牌為抓手，積極探索優化營商環境的“常寧實踐”。該鄉建立市場主體、農業合作社包聯清單，對全鄉45家合作社和278家市場主體逐個走訪，在遍訪中主動征求個體工商戶、農業合作社的意見訴求并登記上報，張貼營商環境在線監督平臺二維碼和發放應知應會明白紙，幫助企業解決了大量實際問題。

　　數字賦能打造新模式

　　針對基層反映的執法行動過程中存在的難點、堵點問題，數字賦能不失為一個好辦法。

　　市稅務局打造的“陽光e執法”新模式，實現從經驗式執法向科學精確執法轉變。他們通過高清視頻回傳及通話，對稅收執法進行現場監督指導；通過“北斗定位”，后臺觀察執法行動軌跡，實時掌握執法人員的位置信息；通過“V P N隧道”，實現執法數據資料在傳輸過程中的機密性、完整性和真實性。目前，“陽光e執法”項目已在我市各基層稅務分局得到應用，有效提升了執法的精準度。

　　橋東區數據和政務服務局在政務“云”直播的基礎上進一步推出“7·24時直播”模式。他們通過打造A I數字人形象，“全天候”政務直播；充實A I主播“知識庫”，增強群眾的互動性；A I專場與真人直播齊發力，搭建起和企業群眾溝通交流、解惑答疑的新橋梁，為企業群眾提供了更優質、更便捷的服務體驗。

　　無獨有偶，今年以來，“數字康保·網辦到家”成了康保縣家喻戶曉的政務服務品牌。

　　其中，“數字康保·網辦到家”的鄉村視頻導辦幫辦服務，依托張家口政務服務視頻導辦幫辦平臺，在縣級管理平臺的基礎上，為鄉鎮和村級開設客服賬號，受理事項聚焦鄉村兩級便民服務中心高頻辦理的事項，如個體工商戶注冊注銷登記、最低生活保障申請、養老保險服務等民生事項；將幫辦權限下沉到鄉村綜合服務中心（站），建立相應的事項辦理幫辦機制，引入群眾滿意度評價，形成“事項認領—即時幫辦—辦結反饋評價”閉環運行模式。

　　“下一步，我們將把更多的‘康保探索’上升為‘康保樣本’，努力營造‘有速度’更‘有溫度’的營商環境。”康保縣數據和政務服務局負責人表示。

　　（記者 亢春寧 通訊員 龍志偉 藺媛媛 劉雅軒）