張家口市充分利用后奧運經濟發展的重大機遇，找準全市重點工作任務與政務服務改革創新的結合點和切入點，深化審批制度改革，用“四招”重塑審批流程，精簡審批要件，壓縮審批時間，切實給民營經濟“松綁”，為民營產業項目落實落快創造條件。

　　推出風電核準改備案制，實現新能源審批新突破。簡化審批流程，充分利用可再生能源示范區先行先試的政策優勢，在全國率先實施風電項目由市級審批部門核準調整為屬地備案，減少社會穩定風險評估審批環節，為民營企業節省《項目申請報告》《社會穩定風險評估》約10萬元的編制費用，減環節、降成本的同時審批用時也由原來的3個工作日壓縮至1個工作日辦結。強化屬地管理，屬地備案后，屬地政府能夠準確、動態掌握項目進度，及時解決民營企業在項目建設過程中遇到的困難和問題，有針對性地開展指導和服務，為項目建設提供有力保障。截至目前，懷安、尚義、康保等地已有14個風電項目完成備案。

　　實行質量安全信用承諾制，實現項目建設零等待。強化制度機制，結合本地項目實際需求，印發實施《張家口市質量安全監督備案承諾制實施辦法（暫行）》，此辦法規定在市行政區域內建設的省市重點項目和民營企業項目在施工許可階段，建設單位只需提交質量安全監督備案承諾書，在合法確定施工和監理單位后，即可辦理施工許可手續。提升審批服務效率，質量安全監督備案承諾制，減少前期辦理質量、安全監督手續材料9項，從申請到拿證最快1個工作日內完成，實現省市重點項目和民營企業項目早落地、早投產，早見效。在持續優化營商環境常態背景下，切實減輕民營企業負擔，提振企業發展信心。該經驗做法被國家公共信用中心評為“2023年度全國信用承諾優秀案例”，案例視頻先后在信用中國網、新華信用平臺展播。

　　推廣工程項目“虛擬審批”制，助力審批服務再提速。流程上做減法，充分利用土地手續辦理的等候時間，以虛擬和并聯的方式提前將后續審批流程走一遍，待土地手續完備后，實現“四證齊發”。同時，通過民營企業自行承諾，審批部門對規劃設計方案和施工圖前期預審查，同步確定施工和監理單位，使申報材料壓縮32%，審批時限壓縮57%以上。服務上做加法，成立市縣兩級企業服務指導中心，實施“一二三四”標準工作法，即：一份臺賬（項目臺賬）、兩份專報（成果專報、問題專報）、三重服務（上門服務、預約服務、延時服務）、四項機制（定期例會、現場辦公、限時辦結、跟蹤督導）。市級企業服務指導中心對19個縣區和15個省級園區縣區開展“虛擬審批”培訓，縣區虛擬審批運用率從20%提升到83.3%，目前全市共有29個項目應用了“虛擬審批”。

　　出臺壯大民企“三十九條”，釋放民企發展新活力。明確民營經濟發展路徑，從審批制度改革小切口介入，在優化民營企業市場準入、要素保障、訴求反映等方面制定政策機制，精準推出《張家口市行政審批局服務民營經濟發展壯大三十九條措施》，包括降低民營企業準入準營門檻、壓減民營企業運營成本、創新創優民營企業政務環境等7個方面39條措施，召開新聞發布會解讀政策，提高企業知曉率。強化民企參與意識，邀約企業代表參與“政務服務體驗員”“企業開放日”“銀企對接會”，多渠道收集企業訴求，培育企業參與政務服務的責任意識、服務意識和合作意識。目前，由企業提出意見建議23條已整改21條，推進“免審即享”“即審即辦”，全力支持民營企業健康發展。（河山新聞記者 郭霞）