刊首語

　　承接京津轉移投資5000萬元以上項目291個，總投資2423多億元；京張高鐵開通運營，張家口到北京最快47分鐘到達，京張兩地交通互聯更加便捷；全市44個重點文旅項目全部納入了北京市京張體育文化旅游帶項目庫；11家省屬、市屬醫院與北京13家知名醫院建立合作關系，實現了兩地醫療衛生領域的跨區域合作共建共享……

　　春回張垣氣象新。京津冀協同發展的成果，真切地寫在塞外大地上，暖在人心里。

　　時針回撥至十年前，2014年2月26日，習近平總書記主持召開座談會并發表重要講話，將京津冀協同發展提升到重大國家戰略的高度。

　　關鍵子落，滿盤皆活。

　　十年間，京張兩地堅持以新發展理念為引領，立足自身資源稟賦與產業定位，互通有無、轉移承接、錯位發展，“一盤棋”推動產業創新、“一張網”打通交通發展、“一體化”服務民生保障，共同奏響了攜手向前、共同邁進的高質量發展新樂章。

　　十年不是松勁歇腳時，而是新起點新征程。2024年，是京津冀協同發展重大戰略提出十周年，也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，京津冀協同發展期待新躍遷。在新的一年，我們所有的參與者需神采依舊、砥礪前行，持續保持滾石上山、爬坡過坎精神，一件事一件事去做，一茬接一茬地干，攜手共織京津冀協同發展的未來“美好畫卷”。

　　　　協同創新和產業協作成果豐碩

　　　　累計承接京津轉移項目291個，總投資2423億元

　　產業是京津冀協同發展的關鍵支撐。十年來，京津冀重點承接平臺精準定位、錯位承接，一個個產業項目在地理位置的“大遷徙”中重塑生產力，形成承接地新的經濟增長極。張家口主動服務和融入新發展格局，把創新引領發展作為重點，堅持雙向賦能，優勢互補，在京張兩地創新資源不斷集聚、產業發展共建共贏、一步一個腳印扎實推進京津冀協同發展向深度廣度拓展。我市累計承接京津轉移投資5000萬元以上項目291個，總投資2423多億元。

　　我市在氫能領域不斷發力，培育引進氫能產業鏈企業35家，累計投運氫燃料電池公交車、物流車等527輛，30余家企業成立“跨越行動戰略合作聯合體”和啟動氫能產業跨越行動，張家口市氫能產業將進一步拓展應用場景，構建規模更大、鏈條更長的氫能產業集群，抱團發力高質量發展新賽道。2023年共開展央企對接活動547場，對接央企264家，中電赤城新能源、大唐建投陽原新能源等37央企子公司落戶；全市可再生能源裝機規模2936.12萬千瓦，穩居全國非水可再生能源第一大市。

　　自國家發改委等四部委同意在京津冀地區啟動建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點、成為全國八大樞紐節點城市、十大數據中心集群之一以來，我市建成或部分建成數據中心項目27個，在營標準機柜數近29萬架，占京津冀地區的37%，算力規模超7E F L OP S，占京津冀地區的22%。規模以上裝備制造企業發展到130家，南山汽車產業基地落戶企業67家，V216電動汽車生產項目建成投產，實現純電動整車量產下線。以高新區冰雪運動裝備產業園和宣化冰雪產業園為主要承載地，冰雪裝備研發產業已經成為全市冰雪產業的發展支柱。全市冰雪裝備研發制造類產業共涉及項目達61項，在所有冰雪產業中占比47%，總投資45.69億元。截至目前，已累計實現產值10.18億元。

　　全市科技創新工作也實現了新突破，取得了新成效。全市綜合科技創新能力指數為78.68%，較上年提升3.02個百分點，全市技術合同成交總額達130.91億元，同比增長46.4%。為交出高質量發展優異答卷提供了有力支撐。2023年，我市圍繞全市六大產業創新發展，爭取省級科技計劃項目113項、資金7209萬元，投入資金1737萬元，組織市級科技計劃項目57項。牽頭成立了河北省氫能產業創新聯合體，有力助推產業創新能力提升。入庫國家科技型中小企業951家，省科技型中小企業3723家，分別是2022年的2.2倍和1.3倍。新認定高新技術企業115家，完成年度目標任務115%；3家企業列入全省戰略性技術目錄，3家企業被評為領先技術企業，2家企業被評為省級科技領軍企業，創歷史新高。新建成省級科技研發平臺8家、省級孵化載體4家、省級農業科技園區和外國院士工作站各1家，河北張家口國家農業科技園區獲得國家科技部公布的第九批國家農業科技園區，在全國通過驗收的25個園區中排名第2。

　　（記者 郭霞 通訊員 陸青）

　　　京張體育文化旅游帶建設縱深推進

　　共同籌備建立京張體育文化旅游帶項目庫

　　2月20日，一場春雪讓崇禮雪場再披銀妝，來自京津冀的滑雪愛好者們沿雪道馳騁而下，盡情“炫技”。建設京張體育文化旅游帶以來，我市堅持體育牽引、文化賦能、旅游帶動，與北京市加速合作，在冬奧場館利用、區域聯動機制建設、體文旅融合發展等方面取得了豐碩成果。

　　全面釋放冬奧效應，我市豐富拓展“賽、會、演、典、展、訓、假、健”等新業態，大力發展賽事經濟、會展經濟、論壇經濟、研學經濟，實現冬奧場館平賽結合、四季運營。扎實落實奧運遺產可持續發展計劃，目前冬奧場館年度適應性改造工程全部完成。2023年，我市承辦舉辦各類賽事活動303項，會議會展、研學交流、文旅活動260項，累計投產冰雪產業項目67個，參與冰雪運動人次突破650萬，獲批設立全國首個國家中小學生冬奧研學實踐教育實驗區。2023年，全國共舉辦雪上項目國際級專業賽事6項，我市承辦了4項，占比67%，全國共舉辦雪上項目國家級專業賽事39項，我市承辦了18項，占比46%。雪上項目國際級、國家級專業賽事數量均位列全國第一，全市舉辦群眾類冰雪賽事活動312項，3280場次，全市累計參與冰雪人數突破650萬人次，已成為全國雪上項目辦賽數量最多的高水平賽事舉辦地。

　　建設京張體育文化旅游帶以來，我市與北京的區域聯動增多，冰雪情緣開啟續篇，品牌效應持續放大。圍繞共建京張體育文化旅游帶，兩地簽署了戰略合作協議，圍繞規劃引領、項目帶動、活動對接、市場推動、合作共贏等方面共建京張體育文化旅游帶。深入開展招商引資合作，共同籌備建立京張體育文化旅游帶項目庫，我市44個重點文旅項目全部納入了北京市京張體育文化旅游帶項目庫。充分挖掘培育群眾喜愛、適合大眾參與的冰雪運動項目，我市重點打造了冬奧文化體驗之旅、激情冰雪運動之旅、暢享冰雪歡樂之旅3條冬奧冰雪主題文旅線路。2023年，我市實施京張體育文化旅游帶重點項目86個，新創建4A級景區5家，成功舉辦首屆“中國壩上草原歡樂季”，入選“2024年冰雪旅游十佳城市”，全市接待游客突破8900萬人次，實現旅游總收入1049億元，各大景區人氣高漲，崇禮滑雪爆紅全國，奏響了“這么近，那么美，周末到河北”的最美華章。

　　伴隨京張體育文化旅游帶建設提速增效，我市體育文化旅游產業齊頭并進、融合發展步驟加快。我市先后舉辦了京張全季體育旅游嘉年華，發布了118項“全季體育燃動京張”體育品牌賽事活動，推出了52個體育旅游精品項目及冬奧冰雪游、草原生態游、紅色研學游等6大主題20條文化旅游精品線路，全力打造體育文化旅游融合發展新名片。連續三年成功舉辦“紅紅火火中國年張家口年俗國際旅游季”活動，打造“冰雪＋年俗”特色旅游產品，成功舉辦迷笛音樂節、太舞山地狂歡節、斯巴達勇士賽、B MW越山向海人車接力賽等一系列活動，探索出一條全季覆蓋的多元發展新路子，豐富了體文旅融合發展新業態。2023年，崇禮戶外體育旅游線路被評為全國12條國慶假期體育旅游精品線路之一，為河北省唯一獲評線路。2024年新春，萬全右衛古城“舊貌換新顏”，古城+沉浸式實景演出“火出圈”，假期單日最高接待人數超10萬人次。（記者 馬國萍）

　　“數”說協同發展十年路

　　291個

　　累計承接京津轉移投資5000萬元以上項目291個，總投資2423多億元。

　　247.5公里

　　開通京張高鐵、張呼高鐵、大張高鐵、崇禮鐵路四條高鐵，通車里程達到247.5公里，極大地縮短了京張兩地的距離，“軌道上的京津冀”主骨架初步形成。

　　8個

　　銜接京張兩地公路接口達到8個，形成縱橫交錯、四通八達的公路網絡。

　　4條

　　開通4條跨省公交線路，使京張兩地人員交流越來越緊密，滿足了兩地人民群眾的出行需求。

　　44個

　　共同籌備建立京張體育文化旅游帶項目庫，44個重點文旅項目全部納入了北京市京張體育文化旅游帶項目庫。

　　27個

　　我市建成或部分建成數據中心項目27個，在營標準機柜數近29萬架，占京津冀地區的37%

　　11家

　　11家省屬、市屬醫院與北京13家知名醫院建立合作關系，形成以腦科、骨科、眼科等為特色、輻射晉冀蒙等地的區域性醫療聯合體。

　　78萬余人次

　　“截流”赴京就診患者78萬余人次，疏解北京非首都功能作用明顯，實現了兩地醫療衛生領域的跨區域合作共建共享。

　　4173個

　　實現農村生活垃圾城鄉一體化處理村莊4173個，達到100%全覆蓋。

　　　　京津冀一體化交通網越織越密

　　　　開通4條高鐵、4條跨省公交線路，銜接京張兩地公路接口達8個

　　剛剛過去的春節假期，一批批滑雪愛好者搭載著京張高鐵，來往于京張兩地之間。“2019年以前，坐火車從北京到張家口要三個多小時，現在坐高鐵最快只需47分鐘。”北京市民白帆感慨著高鐵出行帶來的便捷。京津冀協同發展十年以來，縱橫交錯的一體化交通網正在越織越密，將京張兩地越來越緊密地聯系在一起。

　　自2014年京津冀協同發展上升為國家戰略以來，我市始終把推進京津冀交通一體化作為重中之重，按照協同優先、合作優先、對接優先的原則，加速融入京津冀交通一體化進程，在鐵路、公路項目建設上對接北京、對標對表，打通“斷頭路”“瓶頸路”，全面提升區域交通網絡連接能力，京張兩地交通互聯更加便捷，環首都“一小時交通圈”正在逐步完善，百姓出行更加便利。

　　十年來，鐵路建設飛速發展。2015年，張唐鐵路建成通車，使我市進一步融入了京津冀經濟圈和環渤海經濟圈；2019年12月30日，京張高鐵、張呼高鐵、大張高鐵、崇禮鐵路四條高鐵開通，通車里程達到247.5公里，極大地縮短了京張兩地的距離，“軌道上的京津冀”主骨架初步形成；2022年，太錫鐵路太子城至崇禮段通車運營，為北京2022年冬奧會提供了重要交通保障。另外，依托高鐵，我市建成投運了張家口南綜合客運樞紐北廣場、崇禮綜合客運樞紐、太子城高鐵站客運樞紐、下花園綜合客運樞紐，滿足了廣大旅客便捷換乘的需求。

　　十年來，公路建設碩果累累。先后建成通車太行山高速京蔚東段、京新高速張家口段、延崇高速等，全市高速公路通車里程達1346公里，位居全省第一，初步形成了“兩縱五橫一線”的高速公路網布局；普通干線公路新改建613公里，通車里程達2955公里，位居全省第一，連接了重要鄉鎮和重要產業基地，形成了縱橫交錯、四通八達的普通干線公路網絡。截至目前，銜接京張兩地公路接口共8個，其中京藏高速、京新高速、延崇高速與北京市延慶區相銜接；國道G109、國道G234（2個接口）、國道G110、省道S310與北京市延慶區和門頭溝區相銜接。

　　十年來，航線網絡不斷完善。作為我市的空中交通門戶和對外開放窗口，2018年10月張家口機場實施改擴建，2020年8月3日正式啟用并順利轉場。如今，張家口機場共運營航線10條、通達城市13個，年旅客吞吐能力達到100萬人次、貨郵吞吐能力達到5000噸。

　　十年來，公共交通服務水平持續提升。2017年4月，“交通一卡通張家口卡”正式面向市民發售，持交通一卡通可在京津公交和軌道交通線路、石家莊軌道交通線路及京津冀區域內接入省級平臺城市的指定線路刷卡乘車。京張兩地還開通4條跨省公交線路，使京張兩地人員交流越來越緊密，滿足了兩地人民群眾的出行需求。

　　市交通運輸局相關負責人表示，相信隨著越來越多交通基礎設施的完善，交通對協同發展的先導和支撐作用會更加突出，京津冀協同發展的底氣會越來越足、道路會越走越寬。

　　　（記者 馬明明 通訊員 田宇翔）

　　　　京張醫療跨區域合作共建“大處方”

　　　　11家省屬、市屬醫院與北京13家知名醫院建立合作關系

　　承德的田女士被確診為肺部惡性腫瘤，想去北京就醫，又為十多萬元的治療費用而發愁。慕名來到北京朝陽醫院（張家口）呼吸疾病診療中心后，市第一醫院院長、北京朝陽醫院主任醫師王洋帶領心胸外科團隊通過肺段切除手術為其成功切除腫瘤，術后三天便順利出院，治療費用不到6萬元，住宿、交通、陪護等費用也節省了許多。

　　花一半的費用，卻享受到了與北京同質化的診療服務，田女士只是眾多京張醫療合作受益者中的一個。隨著合作機制的不斷穩固，合作項目的不斷深化，2015年以來，我市已有11家省屬、市屬醫院與北京13家知名醫院建立合作關系，形成以腦科、骨科、眼科等為特色、輻射晉冀蒙等地的區域性醫療聯合體，累計“截流”赴京就診患者78萬余人次，疏解北京非首都功能作用明顯，進一步實現了兩地醫療衛生領域的跨區域合作共建共享。

　　在京津冀協同發展國家戰略的大背景下，2015年2月，京冀張三地簽署《醫療衛生協同發展框架協議》，拉開京張醫療合作的序幕，我市成為全省首個與北京市簽署醫療合作協議的地區。2019年9月、2022年8月，三方又先后簽署兩輪協同發展合作協議，持續推動京冀張醫療合作上檔升級，實現市直醫院與北京醫院合作全覆蓋。其中，市第一醫院與北京多家醫院開展“1+N”合作模式，開創“心腦同治”整合診療模式；市第四醫院與北京同仁醫院建立起了利益共享的“同仁模式”；市中醫院與北京中醫醫院合作打造中醫聯盟醫院；北京胸科醫院幫扶我市第二醫院、肺科醫院，成功打造出了“一托二”的合作模式。

　　以各合作醫院為平臺，幾年來，北京累計派駐掛職專家68名，合作新設立科室31個，培養學科帶頭人71名，申報國家、省、市科研立項238項，發表各類學術論文702篇，97項新技術填補全市空白，推動各合作學科診療能力進一步提升。截至目前，合作學科累計接診門診185.3萬人次，收治住院患者27.3萬人次，開展各類手術7.8萬例，會診疑難病例6573余例。與合作前相比，醫院門急診人次平均增長53.33%，出院人次平均增加155.98%，手術例數平均增長128.74%，疑難手術例數平均增加166%。以市第一醫院的神經內科、神經外科，市第二醫院的創傷外科，市第四醫院的眼科、耳鼻喉科等為代表，一大批科室的診療能力達到晉冀蒙地區先進水平，累計減少進京就診患者78萬余人次，極大緩解了張家口及周邊地區廣大群眾看病難、住院難、看病貴問題，越來越多患者在“家門口”享受到了北京專家的診療服務。進京患者數量的“降”和醫療水平的“升”，也讓此前不平衡的雙城醫療關系在悄然發生著變化，兩地醫療越來越“一體化”。

　　（記者 胡程利 通訊員 曹麗 屈海洋）

　　　農村生活垃圾得到有效處理

　　　　4173個村莊實現垃圾處理城鄉一體化

　　鄉村要實現全面振興，就要走城鄉融合發展的道路，堅持城鄉發展“一盤棋”。2023年，我市積極推進公共服務向鄉村覆蓋和延伸，農村生活垃圾城鄉一體化處理水平得到顯著提升。截至目前，全市實現農村生活垃圾城鄉一體化處理村莊4173個，達到100%全覆蓋。

　　為加快推進我市農村生活垃圾收運處置體系建設，提升農村生活垃圾綜合治理水平，市農村人居環境整治工作領導小組印發《張家口市農村生活垃圾綜合治理工作方案》，統籌縣鄉村三級生活垃圾收運處置設施建設和服務，提升無害化處理水平，為加快宜居宜業和美鄉村建設提供有力支撐。

　　在推進農村生活垃圾有效治理過程中，我市按照市、縣、鄉、村四級聯動、條塊結合的原則，實行統一領導與分級管理相結合，健全縱向到底、橫向到邊的農村生活垃圾治理工作領導體系、組織體系和責任體系。進一步鞏固農村生活垃圾治理長效機制，提升“村收集、鄉鎮轉運、縣集中處理”的城鄉一體化垃圾治理效果。確保每100戶配備1名保潔員，每30戶至少配備1個公共垃圾桶或按服務半徑不超過1公里的收運范圍之內設置1個生活垃圾收集點，全市共計配備保潔員4萬余名，配置垃圾收箱15萬余個。充分利用現有城鎮生活垃圾處理場，消納處置農村生活垃圾，做好農村生活垃圾無害化處理設施建設。按照地理位置將全市城鎮生活垃圾的處理劃分中部、東部、北部和南部共4個片區，實現城鄉垃圾綜合處置資源化利用。目前，中部（橋東區）、南部片區（蔚縣）、北部片區（張北縣）、東部片區（懷來縣）生活垃圾焚燒項目已投產運營。

　　記者 賈新生