十載櫛風沐雨,十載蕩氣回腸。
2014年2月,以習近平同志為核心的黨中央站在國家發展全局的高度,作出了推進京津冀協同發展這一重大決策。
在京津冀協同發展大棋局下,10年來,我市主動服務和融入新發展格局,堅持雙向賦能,優勢互補,京張兩地創新資源不斷集聚、產業發展共建共贏、基礎設施互融互通、公共服務共建共享……從重點突破到全面推進,協同發展合力持續增強、成效顯著,書寫了新時代高質量發展新篇章。
高質量發展蹄疾步穩 重點領域攻堅突破
京張兩地,地緣相接、人緣相親,地域一體、文化一脈,具備相互融合、協同發展的天然基礎。
10年來,我市聚焦“首都兩區”建設、冬奧會籌辦舉辦、京張體育文化旅游帶建設等重點領域和關鍵環節,協同發展交出一份沉甸甸的成績單。
我市堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,接續實施“藍天、碧水、增綠、凈土”四大行動,全市PM2.5平均濃度18微克/立方米,空氣質量持續保持京津冀地區最好水平,在全國168個重點城市中排名第8。全市監測地表水國、省考斷面水質達標率100%,優良率100%,為歷史最好成績。永定河流域、潮白河流域出境入京水質分別達到Ⅲ類和Ⅱ類,生態環境聯防聯治縱深推進,首都綠色生態屏障進一步筑牢。
與北京攜手舉辦冬奧會是國家賦予我市的重大政治責任。在北京冬奧會成功舉辦兩周年之際,“雪如意”滑雪場作為崇禮區第9家滑雪場,試滑活動在當天舉行。這座坐落在冬奧場館旁的滑雪場,開展了豐富多樣的冰雪運動和娛雪活動,釋放著后奧運經濟發展的生機與活力。后奧運時代,京張體育文化旅游帶建設深入推進。我市先后與北京市文化和旅游局、北京市體育局分別簽署了《共建京張體育文化旅游帶戰略合作協議》。與北京市文化和旅游局建立了規劃引領、項目帶動等5個方面12項合作內容,與門頭溝、海淀、延慶等7個區簽署了后奧運場館利用、品牌賽事打造、深化國際交流等方面合作協議,跨區域合作效果顯著。
在體育賽事活動和文旅線路打造方面,我市舉辦了京張全季體育旅游嘉年華,發布了118項“全季體育燃動京張”體育品牌賽事活動,推出了52個體育旅游精品項目,發布了“四季八線,嗨玩京張”體育旅游主題線路,推出冬奧冰雪游、草原生態游、紅色研學游等6大主題20條文化旅游精品線路,全力打造體育文化旅游融合發展新名片。
創新驅動持續發力 產業協作成果豐碩
2月11日,大年初二,秦淮數據懷來總部基地內,值班人員來回穿梭巡檢,數據中心內服務器高速運轉,一排排機柜藍光閃爍。新春佳節,全國人民在同一時間段內搶紅包、看直播、刷視頻,數據中心承擔著保障算力體系平穩運行的職責,也支撐著終端用戶“暢游”數字世界的需求。
大數據產業的協同創新和產業協作,是我市扎實推進京津冀協同發展中的一個亮點。10年來,我市把創新引領發展作為重點,京張兩地創新資源不斷集聚、產業發展實現共建共贏:
我市累計承接京津轉移投資5000萬元以上項目291個,總投資2423億元,中電赤城新能源、大唐建投陽原新能源等37央企子公司落戶我市。規模以上裝備制造企業迅速發展,目前已發展到130家,南山汽車產業基地落戶企業60家,去年以來生產領克整車5.8萬輛、沃爾沃發動機16.2萬臺、電動機15.2萬臺,V216電動汽車生產項目建成投產,實現純電動整車量產下線。全市冰雪裝備研發制造類產業共涉及項目達61項,在所有冰雪產業中占比47%,總投資45.69億元。截至目前,已累計實現產值10.18億元。
我市企業、高校、科研機構也與中國科學院、清華大學、河北工大等高等院校、科研機構建立了多層次、寬領域、緊密型科技合作關系,建成產業技術創新聯盟9家、省級以上國際科技合作基地13家。
與此同時,全市可再生能源裝機規模3000萬千瓦,穩居全國非水可再生能源第一大市;氫能領域不斷發力,培育引進氫能產業鏈企業35家,累計投運氫燃料電池公交車、物流車等527輛;綠電輸送能力持續增強,勝利—張北1000kV特高壓工程開工建設,大同—懷來—天津北1000千伏特高壓輸變電工程完成站址比選,風光儲、大囫圇、筆架山、盤長河、選將營5座風電場的8臺分布式調相機建成投運。建成或部分建成數據中心項目27個,在營標準機柜數近29萬架,占京津冀地區的37%,著力打造京津冀算力樞紐核心區、京津冀數產協作示范區、全國數字服務產業集聚區、全國綠色低碳創新樣板區。
公共服務合作加強 共建共享走深走實
2月23日,北京積水潭醫院和張家口市第二醫院簽訂合作協議,未來3年,北京積水潭醫院將在智慧骨科建設等方面對我市第二醫院提供支援幫扶,雙方將合力共建京北骨科中心,這是兩家醫院合作的又一次深化。
醫療衛生協同發展實施8年多來,京、冀、張三方開展了全方位、多層次、寬領域的合作,醫療合作成果日益凸顯,推動了張家口衛生健康事業實現高質量發展。市政府、北京市衛健委、河北省衛健委三方先后簽署了《醫療衛生協同發展框架協議》等協議,全市10家市屬醫院與北京市12家知名醫院建立了合作關系,實現了市直醫院合作全覆蓋,我市成為全省首批擇優遴選推進京津冀緊密型醫聯體建設3個市之一。
同樣,10年來,京張兩地交通、教育、養老等領域合作都取得長足發展。
交通建設扎實推進,京張、張呼、張大、崇禮4條高鐵和京張、京新、京禮、張石等11條高速公路的開通,讓張家口融入“北京一小時通勤圈”;京新至京藏聯絡線、張涿高速與北京市國道G109新線高速連通工程等加緊建設,讓“京津冀交通圈”加速形成。
教育合作不斷深化,43對京張“姊妹校”成功結對共建,引進北京名師工作室7個、名校長工作室6個,我市先后與北京市朝陽區教委、海淀區教委、北京信息科技大學簽訂了教育合作戰略協議,首個國家中小學生冬奧研學實踐教育實驗區在我市設立,懷來海淀外國語實驗學校京北校區、下花園燕園高級中學等一批優勢教育資源落戶。
環京養老合作持續強化,我市積極參加北京養老服務行業發展四季青論壇、京津冀民政事業協同發展第七次聯席會議,與北京市民政局簽署了《推進兩地養老服務戰略合作框架協議》,全市共建成養老院183個,入住老年人8634人,“到張家口養老”成為不少京津老人年的又一選擇。
同時,作為推動區域協調發展、協同發展、共同發展的大戰略,東西部扶貧協作取得顯著成效。自2016年京冀幫扶工作開展以來,北京市10個區對口幫扶我市13個縣區。北京市累計向我市投入財政援助資金25.86億元,組織實施協作項目998個,涉及產業就業、基礎設施、醫療健康等方方面面,55.15萬貧困人口受益;累計投入東西部扶貧協作產業幫扶資金14.26億元,引進企業182家,共建產業園區15個,援建扶貧車間87個,為助力我市如期全面高質量打贏脫貧攻堅戰做出了重要貢獻。
十年勵精圖治,十年碩果累累。京津冀協同發展是一項長期的系統工程,需要久久為功、鍥而不舍。面向未來,我市將堅持習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞承接北京非首都功能這個“牛鼻子”,堅定不移推進區域協調發展,扎實推動重大戰略落地落實,不斷拓展同京津區域的合作廣度和深度,譜寫中國式現代化區域協調發展新篇章。(河山新聞記者 亢春寧)
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