這里地處長城要塞、洋河之濱,素有“三省通衢,京都門戶”的美譽;這里生機勃發、活力四射,擁有南山產業園和應急產業園,是省級重點開發區;這里鐘靈毓秀、環境怡人,全縣森林覆蓋率38%,是全國空氣質量最好的縣區之一。
這里是千年古縣——懷安。
2023年,懷安縣深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察河北重要指示精神,按照黨中央決策和省市委工作部署,牢牢把握重大國家戰略機遇,統籌發展和安全,全面深化改革創新,團結帶領全縣黨員干部群眾真抓實干、擔當作為,推動各項事業發展呈現良好態勢。預計全年全縣地區生產總值同比增長6.5%;固定資產投資同比增長26%;規上工業增加值同比增長15%;一般公共預算收入同比增長7.5%;城鄉居民人均可支配收入分別同比增長6%、8%,順利完成年度目標任務。
項目建設有序推進。落細落實項目建設“四本臺賬”“五個一”舉措,實施總投資571.88億元的縣重點項目151個,目前累計完成投資19.72億元。汽車零部件產業園基礎設施建設、污水處理廠建設改造工程等億元以上項目順利開工建設。其中小型垃圾焚燒裝備研發及產業化、安興應急食品加工兩個項目實現當年簽約、當年開工、當年投產。
平臺支撐更加堅實。完成瑞二路、瑞五路、工業橫街西延三條道路建設,實施供水管網鋪設等工程,為企業生產生活提供優質服務保障。堅持“片區集聚發展”,晶鑫汽車零部件產業園、宇順零部件一期等項目建成并投入使用;通泰零部件產業園、宇順零部件產業園二期兩個社會投資“園中園”和產業加速中心、建發零部件產業園兩個政府投資“園中園”加快推進,標準廠房建設總面積達61.8萬平方米,位居全市首位;8萬平方米的應急食品產業園計劃2024年開工建設,為企業“拎包入駐”提供便利。
產業發展動力強勁。加快汽車產業延鏈補鏈,實施總投資25億元的凱悅汽車技術改造、總投資2.1億元的宇順物流商貿產業園、總投資1億元的碩佳汽車輪轂制造、總投資1億元的極光灣汽車電動機二期等項目,繼汽車產業被評為“汽車特色產業集群”后,應急產業被評為“河北懷安交通安全應急技術裝備集群”,縣經開區成為全市唯一擁有兩大特色產業集群的縣級開發區。實施總投資10.26億元的產業加速中心項目,目前已有天津徠弗等10個項目確定入駐。持續培強特色農牧產業,簽約落地總投資9.1億元的桐懷水產養殖、應急食品和冷鮮肉供應等單體投資5000萬元以上重點項目7個。聚焦京張體育文化旅游帶建設,“京張西關·古韻懷安”的知名度和影響力持續增強。
環境建設向好向優。積極推進“首都兩區”建設,全縣空氣質量綜合指數2.92,改善率全省排名第一;PM2.5平均濃度17微克/立方米,改善率全省排名第六。推動總投資11.2億元的城鄉一體化集中供水、河道生態綜合治理等項目審批入庫,國考斷面、市考斷面水質達標率、優良比例均為100%;深入推進“無廢城市”建設,規范化管理涉危廢企業,全縣耕地安全利用率、重點建設用地安全利用率、暫不開發污染地塊管控措施覆蓋率均為100%。
鄉村振興扎實推進。推動農村低收入人口42189人全部參加基本醫療保險,補助資金1187.34萬元,實現重點人群和特殊群體全覆蓋。實施鞏固提升脫貧產業項目18個,推動脫貧群眾穩定增收。學習借鑒浙江“千萬工程”經驗,穩妥推進農村人居環境整治提升,第六屯鄉北郭家窯村建成省級美麗鄉村。在全市鄉村振興專項考核中,第一、第二連續兩個季度排名第一,第三季度排名第六,成功承辦全市農業重點工作現場會。
民生保障持續加強。23項民生工程如期完工,全年民生領域支出20.6億元,占公共預算總支出的81.1%。積極搭建多層次、多樣化的養老服務體系,有序推進基本養老服務提升行動和城鄉居民養老保險縣級基礎養老金制度建設。全面落實就業優先政策,組織開展多場招聘活動,320余人達成就業意向,全縣城鎮新增就業1855人,超額完成年度目標任務。積極推進托育綜合服務中心、婦幼保健院新建和智慧醫療公共衛生服務平臺等9個項目建設,群眾就醫環境得到明顯改善。農銀希望小學寄宿制示范學校等項目順利完成,“三防”建設和“明廚亮灶”實現升級改造,積極開展懷安歷史文化展館創建,教育文化體育事業繁榮發展。
【單項冠軍】
2023年,懷安縣空氣質量綜合指數2.92,改善率全省排名第一。
在全市鄉村振興專項考核中,懷安縣2023年第一、第二連續兩個季度排名第一。
通泰零部件產業園、宇順零部件產業園二期兩個社會投資“園中園”和產業加速中心、建發零部件產業園兩個政府投資“園中園”加快推進,標準廠房建設總面積達61.8萬平方米,位居全市首位。
【項目落地】
與河北兆然鮮食玉米加工等20個項目達成意向合作,成功引進央企三級子公司2個。
總投資127.77億元的垣瑞高標準恒溫蔬果園區、家育黑豬育種養殖等30個項目簽約,總投資33.3億元的河北輝恒保溫管件、圖隆元玉米深加工等17個項目落地。
落細落實項目建設“四本臺賬”“五個一”舉措,實施總投資571.88億元的縣重點項目151個,目前累計完成投資19.72億元。
汽車零部件產業園基礎設施建設、污水處理廠建設改造工程、綜合客運樞紐站、市政基礎設施建設、風光火儲一體化+荒山治理綜合能源示范等億元以上項目順利開工建設。
小型垃圾焚燒裝備研發及產業化、安興應急食品加工兩個項目實現當年簽約、當年開工、當年投產。
堅持“片區集聚發展”,晶鑫汽車零部件產業園、宇順零部件一期等項目建成并投入使用。
【招商引資】
實施招商引資突破年行動,持續擴大招商引資質效,形成四大班子共同招商、招商團隊專業招商、黨員干部全員招商的生動局面。
國辦掛職干部帶頭招商,積極協調爭取增發國債項目8400萬元,支持3.5萬畝高標準農田建設。
邀請國家中醫藥局、省中醫藥局考察指導,積極推動酸棗種植擴大到3000畝。
邀請農業農村部食物與營養發展研究所富鍶農產品研究團隊來縣調研,為玉米、圣女果等主要糧食和蔬菜品種提供富鍶情況監測評估等技術服務,全面助推富鍶產業發展。
聚焦“221產業譜系”,全縣各鄉鎮、各部門開展招商對接活動37場次,累積對接客商1020余家,與河北兆然鮮食玉米加工等20個項目達成意向合作,成功引進央企三級子公司2個。
推動總投資127.77億元的垣瑞高標準恒溫蔬果園區、家育黑豬育種養殖等30個項目簽約,總投資33.3億元的河北輝恒保溫管件、圖隆元玉米深加工等17個項目落地。
2023年1-10月,懷安縣招商引資考核排名全市第二,在全市招商引資大會上作典型發言3次。
【營商舉措】
實施優化營商環境攻堅年行動,各級領導包聯企業責任制有效落實,全縣27名縣處級領導與117家重點民營企業、77個縣直單位與4621家市場主體建立包聯關系,實現了市場主體包聯全覆蓋;全縣29個部門的545項政務服務事項全部進駐縣政務服務中心,實現100%進駐;打造了“1+3+N”模式,在企業生命周期推行“提醒服務”,工作模式在省政府政務交流期刊進行推廣。
【閱卷人·心聲—走過2023,聊聊身邊新變化】
“我們以市場主體滿意度為衡量標準,組織干部職工開展‘大走訪’活動,通過傾聽市場主體訴求、廣泛宣傳政策法規、助力破題發展解難,不斷提升市場主體滿意度,助力縣域經濟高質量發展。”
——懷安縣統戰部常務副部長郭光。
“我們對重點培育企業強化服務指導,密切跟蹤企業生產進度,全力推動企業盡快達產達效,推進周走訪、月調度工作制,確保項目及時入庫、按時完成投資計劃。”
——懷安縣工信局局長席建龍。
“由于之前迎賓大道工程沒有完工,使我們運輸和外銷受到了一定影響。開發區相關領導了解到這一情況后,投資10萬元對這段80多米長的道路進行了臨時硬化,解決了我們的大難題!”
——張家口圖隆元食品有限公司總經理傅豐華。
“在項目前期籌建、場地選址及后期建設等過程中,懷安縣給了我們大力支持,為項目盡快建成投產提供了極大的便利。”
——河北雄峰智能制造有限公司企業負責人。
“想不到一個窗口、一套材料就都辦了,真方便!感謝縣政務服務中心推出的‘一件事一次辦’服務,如今辦事時限比以前壓縮了近九成。”
——懷安縣市民孫先生。
“能成為‘特邀調解員’,我覺得很榮幸,也感到肩頭擔子的沉重,接下來我要發揮好駐村第一書記和‘特邀調解員’這兩個身份的作用,更好地服務群眾,助力鄉村振興。”
——西沙城鄉南劉家窯村第一書記田建超。
“通過構建以網格化管理、精細化服務為模式的基層治理平臺,更好地解決居民操心事、煩心事、揪心事,將矛盾糾紛化解在網格,將和諧穩定創建在社區,以實際成效增強社區居民的獲得感、幸福感、安全感。”
——懷安縣建國街社區黨組織書記、一級網格長任萬萍。
【思路·新局】
76項政務服務套餐實現“一件事一次辦”
懷安縣通過部門協同、數據共享、線上線下融合機制,全面推進“一件事一次辦”改革,著力構建審批最少、流程最簡、效率最優、服務最好的政務服務環境,促進政務服務能力不斷提升。截至2023年11月底,全縣已上線企業和個人全生命周期“高效辦成一件事”套餐76個。其中,“入園一件事”“入學一件事”“公積金提取一件事”等20項民生服務“打包辦”套餐全部上線“冀時辦”和“幸福張家口”APP。飯店、藥店等37個涉企經營“一件事一次辦”套餐全部正式運行,累計辦理各類套餐近300件,每萬人服務次數17.65次;企業開辦、企業準營(餐飲)、員工錄用、靈活就業、涉企不動產登記、二手房轉移登記及水電氣聯動過戶等13個國務院部署的“一件事一次辦”套餐全部啟用,累計辦理各類事項2800余件;美容美發店、物流公司、飯店、藥店、健身館、商場超市、汽車修理廠、人力資源服務機構、代理記賬中心等19個行業實現營業執照和許可事項“證照聯辦、一網通辦、統一發證”;15個企業信息變更一件事套餐全部上線。
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