近日,記者從張家口市自然資源和規劃局了解到,自農村集體經營性建設用地入市工作開展以來,全局貫徹落實部、省相關文件精神和要求,積極部署安排,指導各縣區積極推進相關工作,保障了農村集體經濟組織發展村級經濟、改善基礎設施、投入民生事業的資金來源,為鄉村振興帶來效益。
作為農村土地制度的重要組成部分,農村集體經營性建設用地入市具有多重意義。建立城鄉統一的建設用地市場,在符合規劃和用途管制前提下,允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價。
為更好開展工作,市自然資源和規劃局結合實際,組織編制我市深化農村集體經營性建設用地入市試點工作實施方案,研究制定《張家口市農村集體經營性建設用地入市試點工作領導小組(征求意見稿)》,并召開會議對制定的方案和細則進行研究探討,修改完善后發文征求相關市直部門的意見。同時,為能及時掌握工作進展情況,結合試點縣區上報的方案編制、鄉村規劃編制、確權登記等情況進行分析,在督導的過程進行切磋,對遇到的問題和難點進行詳細解答。
下一步,市自然資源和規劃局將嚴守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損這三條底線,抓住“兩項前置條件”,加快完成國土空間規劃編制特別是實用性村莊規劃,完成集體土地所有權和使用權確權登記;緊盯“三項負面清單”,不能通過農用地轉為新增建設用地入市,不能把農民的宅基地納入入市范圍,符合入市條件的土地不能搞商品房開發;探索“兩項重點機制”,兼顧國家、集體和農民個人的入市土地增值收益調節機制,保護農民集體和個人權益,保障市場主體愿用、會用入市土地的權益保護機制。健全配套制度,提升改革的系統性規范性。有效盤活農村閑置土地資源,提高村集體和農民收入,促進城鄉融合發展,助力共同富裕,為鄉村振興注入強勁動力,為全力打造最優營商環境添磚加瓦。(河山新聞記者 張琪 李曉霞)
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