4月21日，記者從張家口市政府新聞辦公室召開的新聞發布會上獲悉，張家口市制定出臺了《關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的實施方案》，明確了堅持守牢糧食生產穩產保供、鞏固拓展脫貧攻堅成果兩條底線，強化農業科技創新、農村改革雙輪驅動，抓好鄉村產業高質量發展、農民增收致富渠道著力拓寬、宜居宜業和美鄉村建設扎實推進三項任務。

　　方案共分9個部分，33條。按照《方案》，今年張家口市計劃在穩定糧食面積的基礎上，把提高單產作為主攻方向，全面提升糧食產量。同時構建完善多元化食物供給體系，加快發展現代設施農業，全面推進奶業、肉類等產能穩定提升，守牢保障國家糧食安全的底線。在深化創新改革方面，今年將聚焦產業需求導向，強化農業關鍵核心技術攻關和成果應用，加快推進以種業為重點的農業科技創新，依托現代農業產業技術體系、農業創新驛站等平臺建設，暢通科技孵化轉化渠道。同時，深化拓展農村土地制度、集體產權制度、集體林權制度、農業水價等農村重點領域改革，進一步盤活農村資源要素，推動各類新型農業經營主體高質量發展，激發農業農村發展活力。

　　圍繞全面建設農業強市、建設宜居宜業和美鄉村等中國式現代化張家口農業農村場景，我市加快推進鄉村產業高質量發展，做大做強馬鈴薯、高端乳品、草原肉業等10個特色主導產業，實施百億級食品加工產業園建設、百萬畝設施農業發展、百家現代示范農場創建“三百”工程，開展“領跑”龍頭企業培育行動，提升農產品質量效益和競爭力。強化農民工就業服務保障，拓展就業渠道，引導農民返鄉創業創新，穩定就業規模。在鄉村建設硬件上塑形，扎實做好農村廁所革命、生活垃圾和污水治理等人居環境整治提升任務，持續加強鄉村基礎設施和公共服務建設，高標準創建和美鄉村示范區，扎實推進宜居宜業和美鄉村建設。（河山新聞記者 馬國萍 陰杰）

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　　一、在糧食生產方面今年我市采取這些推進舉措

　　壓實糧食生產責任。嚴格落實黨委和政府糧食安全責任制，層層壓實生產責任，將糧食生產目標任務具體分解到縣區、鄉鎮、村和地塊。另外，把糧食生產任務列入鄉村振興考核重要內容，引導各縣區將項目、資金、技術等要素投入到糧食生產，力保今年產量達到195萬噸。

　　提升科技服務保障。全面開展糧食生產全程精細精準科學管理行動，分作物、分區域制定落實田間管理技術方案。組建糧食生產科技專員隊伍，精準對接糧食生產全產業鏈技術需求，精準指導田間生產管理，為科學管理提供智力支撐。在生產管理關鍵時節，市縣聯動，開展多形式的糧食生產技術培訓，提升農民群眾科學管理水平。

　　加強耕地保護和用途管控。實行耕地保護黨政同責，嚴守耕地保護紅線，建立市縣鄉村四級網格化耕地保護監管體系，建強以村網格長和網格員為責任人的監管隊伍，切實加強“源頭”防控，堅決遏制“非農化”“非糧化”等問題。實施藏糧于地戰略，加強高標準農田建設，重點補齊土壤改良、農田灌排設施等短板，統籌推進高效節水灌溉，健全長效管護機制，年內完成18萬畝的高標準農田建設任務。

　　提升農業裝備水平。積極引進推廣先進適用的農業機械，嚴格落實農機購置與應用補貼政策，探索與作業量掛鉤的補貼政策，支持北斗智能監測終端及輔助駕駛系統集成應用。大力推行精細整地、精量播種、精準管理、高效收獲機械作業模式，年內農作物耕種收綜合機械化率達到69％以上。另外，今年爭創1個農業生產全程機械化示范縣，示范推廣農作物生產全程機械化技術。

　　抓好防災救災工作。一方面是預防，密切關注天氣變化，及時發布災害性氣象信息。指導農民提前做好預防，減少損失，尤其是加大對春旱、倒春寒等易發災害的預警預防。另一方面做好救災減災，在災害發生后，及時組織人員調查農作物受災情況，針對不同作物、不同災害采取針對性的指導措施，并組織技術專家指導農民災后恢復生產。同時積極爭取救災資金、開展保險理賠工作，最大程度減少災害對農民群眾造成的損失。

　　二、鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守牢不發生規模性返貧的底線，確定“1+6+2”工作思路。

　　堅決守住“一條底線”，即：不發生規模性返貧；著力推進“六個提升”，即：提升防止返貧監測幫扶水平、提升“三保障”及飲水安全鞏固水平、提升產業就業科技和社會幫扶水平、提升項目建設和資金資產管理水平、提升易地扶貧搬遷后續扶持水平、提升基層基礎工作水平；確保實現“兩個高于”，即：脫貧群眾收入增速高于當地農民收入增速、脫貧地區農民收入增速高于全國全省農民收入增速。今年以來，全市上下，聚焦重點任務，強化工作舉措，持續發力，已取得階段性成效。

　　三、推動全市鞏固拓展脫貧攻堅成果，今年明確了6項具體目標。

　　一是強化防返貧監測幫扶，持續實現“零返貧、零致貧”。

　　二是大力促進脫貧人口增收，今年脫貧人口人均純收入力爭趕上或超過全省平均水平。

　　三是常態化開展“三保障”及飲水安全問題排查化解，保持動態清零。

　　四是著力推動產業項目建設，今年四級銜接資金投入產業性項目占比超過54%，力爭達到62%以上；脫貧人口產業性收入增幅達到8%以上。

　　五是著力促進脫貧勞動力穩崗就業，今年全市脫貧勞動力（含監測對象）就業規模達到24.29萬人以上。

　　六是積極借助社會幫扶力量推動鄉村振興系統招商引資，年內全市鄉村振興系統實現招商引資達到45億元以上。

　　四、統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業和美鄉村，我市這樣安排部署。

　　加強村莊規劃。堅持規劃引領，編制國土空間規劃，合理確定村莊布局和建設邊界，做到有條件有需求的村莊規劃應編盡編，2023年完成縣國土空間規劃和縣域村莊布局規劃編制。

　　推進農村人居環境整治提升。按照“整頓、完善、鞏固、提高”要求，積極穩妥推進農村廁所改造提升，年內改造提升1.3萬座，重點完善農村廁所維修、糞污清掏、無害化處理、公廁管護、運行監管“五項機制”。分區分類梯次推進農村生活污水治理，年內完成150個村莊的生活污水治理任務。進一步健全完善收、運、處“三位一體”農村垃圾治理體系，不斷提升農村生活垃圾處理能力和資源化利用水平。深入推進村容村貌整治提升，加大村莊硬化綠化美化和美麗庭院示范創建，建設村莊綠化提升村60個，創建省級森林鄉村10個、美麗庭院3萬戶。

　　統籌城鄉基礎設施和公共服務布局。抓好農村水、電、路、氣、訊等設施建設，提升鄉村基礎設施完備度。年內建設“四好農村路”446公里，10千伏及以下電力線路440公里、自來水普及率達到95%以上，農村低收入群體住房安全保障率100%，加快推進廣播電視、電信和互聯網三網融合型業務研發和應用推廣。加強養老、教育、醫療、低保等公共服務設施建設，提升公共服務便利度。重點是改善義務教育學校辦學條件，提升義務教育整體辦學水平。推進鄉村醫生隊伍專業化規范化，鄉鎮衛生院達到全科醫生2.0/萬人。逐步推進縣鄉兩級養老服務中心建設，探索日間照料、老年食堂等服務，提升農村養老服務水平。

　　創建和美鄉村示范區。結合美麗鄉村建設和鄉村振興示范區創建，整合資源和項目，吸引金融和社會資本，連線成片開展和美鄉村示范創建，今年爭創省級和美鄉村示范區1個，培育市級示范區2個，建設縣級示范區10個，布局建設美麗鄉村90個。

　　持續提升鄉村治理效能。在今年的工作中，我市將進一步健全黨組織領導的自治、德治、法治的鄉村治理體系，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，加大星級平安鄉村創建，大力推廣清單制、積分制、數字化治理模式。把農村精神文明建設作為鄉村治理的一項重要內容，在農村地區深入開展社會主義核心價值觀和“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動，開展各具特色的農村文化體育活動，不斷滿足農民群眾的精神文化需求，著力塑造人心和善、和睦安寧的鄉村精神風貌。