為全面貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實省委、省政府決策部署和省《縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領跑者”現(xiàn)代化場景行動方案（2023-2027）》文件精神，日前，張家口市正式印發(fā)《張家口市縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領跑者”現(xiàn)代化場景行動方案（2023-2027）》，旨在以“領跑者”企業(yè)培育為主線，引領帶動縣域特色產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展，打造立縣興縣特色產(chǎn)業(yè)集群，從而帶動縣域特色產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　行動目標

　　大中小企業(yè)融通發(fā)展

　　縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領跑者”培育場景，是在縣域特色產(chǎn)業(yè)集群中，大力培育創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆①|量效益優(yōu)、有上市意愿，具有引領、示范、帶動作用的優(yōu)質中小企業(yè)。用5年時間，初步實現(xiàn)“領跑者”企業(yè)全面帶動縣域特色產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)高質量發(fā)展的場景，集群產(chǎn)業(yè)鏈上下游實現(xiàn)高效協(xié)同，價值鏈水平明顯提升，大中小企業(yè)融通發(fā)展格局基本形成。分階段目標為：

　　到2023年底，“領跑者”企業(yè)達到7家，實施5億元以上項目15個，縣域特色產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入總量突破1000億元，超50億元集群達到5個，超百億元集群達到3個。

　　到2025年底，“領跑者”企業(yè)達到10家，引領帶動集群發(fā)展作用凸顯。縣域特色產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入總量達到1100億元，超50億元集群達到8個，超百億元集群達到4個，核心競爭力進一步提升，對縣域經(jīng)濟的支撐作用進一步增強。

　　到2027年底，“領跑者”企業(yè)達到15家，上市企業(yè)力爭達到2家，縣域特色產(chǎn)業(yè)集群年營業(yè)收入總量超1200億元，超50億元集群達到10個，超百億元集群達5個。堅持“集群化發(fā)展、園區(qū)化承載、大項目帶動、大企業(yè)引領”的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展模式，推動懷安汽車、張北大數(shù)據(jù)等一批集群成為具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，立縣興縣地位進一步穩(wěn)固。

　　重點任務

　　五大行動培強特色產(chǎn)業(yè)

　　實施“領跑者”企業(yè)培育行動。充分發(fā)揮科技特派團作用，強化“領跑者”企業(yè)中的“小巨人”企業(yè)技術支撐，幫助企業(yè)攻關技術、轉化成果，助力“領跑者”企業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型。推動“領跑者”企業(yè)便捷享受研發(fā)費用加計扣除政策紅利。到2023年，推動“領跑者”企業(yè)研發(fā)投入占比達到3%，到2025年，達到3.5%。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)、核心領域，每年培育集群“專精特新”中小企業(yè)30家，培育一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。推動工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構提檔升級，提升“領跑者”企業(yè)研發(fā)能力。

　　實施集群智轉數(shù)改提升行動。圍繞裝備制造、汽車等基礎較好的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，推動“領跑者”企業(yè)開展集成應用創(chuàng)新，分行業(yè)分領域推廣應用智能制造標準，加快形成“集群行業(yè)標桿”，組織企業(yè)積極申報省級智能制造標桿企業(yè)。推動5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術進集群進企業(yè)，組織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關資源與產(chǎn)業(yè)集群需求對接，每年推動100家企業(yè)上云用云，大力推廣移動電商、直播電商、社交電商等新型網(wǎng)絡營銷方式，幫助企業(yè)降成本擴銷路。以裝備制造等行業(yè)集群為重點，開展中小企業(yè)節(jié)能診斷服務，提升集群綠色制造生產(chǎn)能力和管理水平。以食品加工、裝備制造集群為重點，培育綠色制造標桿企業(yè)，以標桿引領集群綠色低碳轉型，創(chuàng)建一批國家級、省級綠色工廠。

　　實施強鏈補鏈延鏈行動。按照筑基、提升、培優(yōu)的工作路徑，縣區(qū)打基礎，市級抓提升，共同育優(yōu)秀，持續(xù)推進集群規(guī)模化發(fā)展。逐集群細化產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，分析產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈弱鏈環(huán)節(jié)，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展動力。組織企業(yè)參加中國國際進口博覽會、中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會等重大經(jīng)貿(mào)活動，加強對接京津地區(qū)優(yōu)勢企業(yè)，簽約引進一批重點項目。建立健全大中小融通發(fā)展機制，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展載體示范項目創(chuàng)建，促進大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展

　　實施金融賦能助力支持行動。遴選有上市意愿的企業(yè)納入“領跑者”企業(yè)培育庫，精準鎖定培育。組織專業(yè)團隊，逐市、縣區(qū)開展上市培育與資本運作專題培訓，采取入企服務、典型引路、把脈開方等方式，對具有較好上市基礎的集群企業(yè)給以重點支持，強化企業(yè)上市全周期服務。引導銀行業(yè)金融機構面向“領跑者”企業(yè)開發(fā)無擔保、無抵押信貸產(chǎn)品，匹配專屬授信額度，提供優(yōu)惠利率的信用貸款。持續(xù)推動各項資源要素、政策措施、工作力量向“領跑者”企業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群傾斜。

　　實施集群質量品牌強化行動。深化重點區(qū)域質量提升行動，推進質量基礎設施“一站式”服務活動，開展質量診斷和質量幫扶。幫助集群企業(yè)加強全面質量管理，建立和完善質量管理體系，支持企業(yè)爭創(chuàng)“市長質量獎”“省政府質量獎”和“中國質量獎”。支持集群企業(yè)參與標準制修訂工作，支持有條件的集群建設指數(shù)平臺，發(fā)布產(chǎn)業(yè)指數(shù)，增強市場話語權。以集群需求為導向，開展“工業(yè)診斷集群行”“工業(yè)設計進企業(yè)進園區(qū)”等活動，助力企業(yè)提升產(chǎn)品附加值。加大食品、乳品、葡萄酒等重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育力度，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證和管理，全面提升察北、塞北乳業(yè)，懷來、涿鹿葡萄酒，沽源馬鈴薯等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群質量和競爭力。

　　項目支撐

　　重點推進兩類項目

　　全市共謀劃縣域特色產(chǎn)業(yè)集群項目67個，總投資額1221.5億元，其中10億元以上（含10億元）項目29個，5億元以上（含5億元）項目35個，重點推進兩類項目。

　　智轉數(shù)改項目。實施智能化、數(shù)字化、綠色化改造項目，推動集群企業(yè)換代生產(chǎn)設備、提升生產(chǎn)工藝、降低能耗水平。重點推進懷安汽車產(chǎn)業(yè)集群凱悅汽車大部件制造（張家口）有限公司建設智能化沖壓卸貨間、RD C庫房、焊裝聯(lián)合廠房，宣化裝備制造產(chǎn)業(yè)集群宣鋼東廠區(qū)重新利用改造，懷來葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群張家口長城釀造（集團）有限責任公司包裝車間、勾調車間、半敞開酒庫建設等一批項目落地落實。

　　強鏈補鏈項目。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項，加大招商引資力度，強鏈補鏈延鏈，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。重點推進張北大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群中國電信集團智慧云基地、張北新能源產(chǎn)業(yè)集群張北艾郎風電科技發(fā)展有限公司大兆瓦級風電葉片生產(chǎn)線、萬全區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群張家口明陽智慧能源有限公司風電全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)車間、察北乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群蒙牛乳業(yè)（察北）有限公司新增利樂包學生奶生產(chǎn)線等項目建設。（記者 郭霞 通訊員 楊占文 王勇）

　　■相關政策支持

　　全面落實省級支持政策。落實《河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領跑者”現(xiàn)代化場景行動方案（2023-2027）》中的支持政策，積極爭取并組織企業(yè)申報，確保不折不扣落到實處。

　　支持集群企業(yè)轉型升級。支持引導集群企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，對當年認定為國家級“專精特新”小巨人、省級“專精特新”示范企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè)的，分別給予100萬元、50萬元、20萬元扶持資金。

　　支持集群企業(yè)技術創(chuàng)新。支持集群企業(yè)首臺（套）技術裝備研制及推廣使用，對當年獲得國內、省內首臺（套）首批次技術裝備認定的，分別給予100萬元、50萬元研制及推廣資金支持。

　　支持集群企業(yè)上市融資。引導集群“領跑者”企業(yè)參與多資本市場，提高掛牌上市層次。按照市地方金融監(jiān)督管理局支持企業(yè)掛牌上市相關政策給予相應資金支持，推動符合條件的產(chǎn)業(yè)集群“領跑者”企業(yè)發(fā)行上市。