辦好農村的事，推動鄉村振興，關鍵在黨，關鍵在堅持黨的領導、強化黨建引領。

黨的十八大以來，張家口市深入貫徹習近平總書記關于基層黨建工作的重要論述，認真落實黨中央決策部署和省委工作要求，堅持和加強黨對農村工作的全面領導，久久為功抓基層、強基礎、固基本，使農村基層黨組織戰斗堡壘作用不斷增強，黨員先鋒模范作用得到彰顯。特別是去年以來，全市以夯實骨干隊伍全覆蓋、責任清單全覆蓋、跟進式考核全覆蓋、工作載體全覆蓋、差異化增收全覆蓋“五個全覆蓋”，實現有目標任務、有組織體系和足量隊伍、有有效抓手、有平臺載體、有過程督導、有跟進考核、有階段成效“七有”為抓手，以多種形式活動為引領，構筑起鄉村振興的根本保證，推進鄉村振興戰略全面深入實施。

讓基層組織成為群眾“主心骨”

一個支部就是一面旗幟，旗幟明則方向清。

農村基層黨組織是黨在人民群眾中的“主心骨”，是黨在農村全部工作的“橋頭堡”和“烽火臺”。在鄉村振興工作中，我市精心組織謀劃，健全抓黨建促鄉村振興組織體系，實行“雙組長、雙包聯、多專班、一清單”工作機制，市委成立由市委書記、市長擔任“雙組長”的抓黨建促鄉村振興工作領導小組，縣區、鄉鎮參照市級成立相應工作機構；每個中心村都有一名市縣四大班子領導和一個工作隊派出單位包聯；領導小組辦公室下設工作隊管理、壯大村集體經濟、中心村示范片、產業人才聯盟、督導推進5個工作專班，推動重點工作落地落實；市縣鄉村四級任務全部清單化，具體到部門到人到事，每月調度，臺賬式推進，確保鄉村振興工作有序、高效推進。

同時，我市運用務實管用工作載體，推動各項任務落地落實。在全市集中打造50個抓黨建促鄉村振興中心村，形成示范帶動效應，實現整體提升；深入開展“擔當作為好支書”“扛紅旗、當先鋒”、擂臺賽、“2333”創建等活動，發揮農村基層黨組織領導核心作用，引領黨員群眾在鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉村振興等重點工作中擔當作為、沖鋒陷陣；積極探索“空心村”治理和易地扶貧搬遷安置區新型組織體系建設，179個集中安置區實現黨組織全覆蓋；所有村實現幫扶隊伍全覆蓋，在原有1992個工作隊的基礎上，增派了1828支鄉村振興工作隊，發揮好引路人作用。

賡續紅色血脈，打造紅色試點村，建強紅色村黨組織，成為我市抓黨建促鄉村振興的又一特色。從2020年懷來縣存瑞鎮南山堡村，到2021年懷來縣新保安鎮前進街村、蔚縣陳家洼鄉下元皂村，再到2022年涿鹿縣溫泉屯鎮溫泉屯村，全市4個紅色試點村挖掘紅色基因，打造紅色氛圍，培樹紅色產業，建設紅色美麗村莊，村容村貌發生了翻天覆地變化，村莊發展內驅力逐步增強。

想方設法讓群眾腰包鼓起來

當好致富“領頭雁”，變輸血為造血，想方設法讓農民群眾的腰包鼓起來、日子忙起來、生活好起來，提升他們的獲得感、幸福感、安全感，是我市在抓黨建促鄉村振興工作上著力點之一。

在實施村級集體經濟“提質增量”行動中，我市大力探索集體經濟發展新模式新路徑，總結推廣資源開發型、資產盤活型、股份合作型、土地經營型、產業帶動型等10種集體經濟發展模式，逐村研究制定發展壯大集體經濟工作方案，明確增收路徑和實踐形式，推動集體經濟全面提質增效。目前，集體收入5萬元以下村全部清零，10萬元以上村達58%以上。

在黨建引領集體經濟發展試點建設中，張北縣小二臺鎮和郝家營鄉片區作為全市黨建引領村級集體經濟發展試點，利用省扶持資金，結合現有馬鈴薯產業資源優勢，集中建設智能化單體原原種繁育大棚300棟，創建馬鈴薯原原種育種示范區，形成從種苗、種薯繁育、商品薯生產、加工、儲藏到銷售的完整產業鏈條，打造成為華北地區最大的馬鈴薯種薯集散地和馬鈴薯倉儲、交易、物流、加工集散地。同時，這里還試點引進縣級農業龍頭企業進行經營管理，由小二臺村集體牽頭成立專業合作社，與公司對接開展合作。

在抓黨建促鄉村振興示范帶創建中，宣化區趙川鎮示范帶創建項目，15個村聯合成立公司，建設日處理200噸的玉米烘干塔，21062人受益；沽源小河子鄉示范帶創建項目，涉及15個村，受益人口3002人；蔚縣楊莊窠鄉禽蛋深加工示范帶，涉及20個村，受益人口6782人……目前，我市已打造5個示范帶，覆蓋93個村。以點帶面，連線成片，片區發展的集群效應優勢愈發突顯，各村正實實在在地享受著抱團取暖的紅利。

做群眾急難愁盼的“解題人”

鄉村振興，是全方位、全領域、全系統的振興。作為鄉村振興路上的領航人，農村基層組織既要當好致富“帶頭人”，也要做好群眾急難愁盼的“解題人”。

全面提升為民服務建設水平。全市209個鄉鎮全部建立了行政綜合服務中心，設置了一站式辦事大廳，建立了工作制度和運行機制，制定了事項清單和辦事指南，優化了辦事流程，推行服務事項網上辦理，實現了鄉級事項集中受理、辦理。全市4173個行政村實現了綜合服務站全覆蓋，各綜合服務站實現了服務標識、場所建設、辦事區域、設備設施、政務公開、運行機制“六統一”，制定了村級事項清單和辦事指南，建立健全了首問負責、限時辦結等8項工作制度，為群眾提供“一站式”服務，實現了百姓“辦事不出村”提質增效。

深化推進“開門一件事”活動。各縣區創新方式、搭建平臺，累計為群眾辦理實事好事9300余件。橋東區開展“八必訪、八必到”活動，每村設置“黨員一句話承諾欄”，黨員承諾事項274條，辦結率達到97.8%；橋西區開展“訪民情、辦實事、轉作風、促發展”活動，村干部敲門入戶，開展民情懇談會20余次，化解信訪矛盾20個，集中清理各類垃圾39159余方，推進空置院落和閑置宅基地整治252處。其他縣區圍繞“發展壯大村集體經濟、關心服務群眾、化解矛盾糾紛、建設美麗鄉村”，逐村建立實事臺賬，明確舉措、目標及完成時限，有效推動活動扎實開展。

提速黨建引領鄉村治理效能。在為民服務上探索推行“網格化管理、數字化賦能、精細化服務”。張北縣郝家營鄉建立了集一體化防控、聯網廣播、L E D信息發布、留守老人緊急呼叫、網格員管理、鄉政府聯網平臺等六大類別為一體的服務系統，以數字技術賦能鄉村治理工作。目前全鄉76個核心點與17個行政村主要卡口均安裝高清攝像頭及音柱設備，為30余戶留守老人家中安裝“一鍵呼救”系統，400余人安裝“數字鄉村”手機A P P。(記者 韓潔 通訊員 王國順 史玉剛)