習近平總書記提出推動能源消費、能源供給、能源技術和能源體制四個“革命”,要求舉全黨全社會之力推動鄉村振興。張家口是國務院批復的全國唯一一個可再生能源示范區,嚴格履行能源職責使命,充分利用可再生能源資源優勢,助力鞏固脫貧攻堅成果和推動鄉村振興戰略實施,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題,在光伏扶貧、清潔供暖、管道天然氣、村莊亮化和農村電網改造升級等方面,持續精準發力,成為推進鄉村振興的能源“引擎”,推動實現農業必須強,農村必須美,農民必須富。
審視能源助力鄉村振興發展,雖然取得了積極進展和一定成效,但仍存在一些短板和不足,主要體現在五個方面:一是光伏發電助力鄉村振興的范圍不夠。全市12個縣區累計投運光伏扶貧電站1112個,僅實現了對建檔立卡貧困村的全覆蓋,其他非貧困村大部分還沒有覆蓋。二是農村取暖清潔化程度不夠高。出于供暖成本考慮,我市農村地區居民取暖大部分以燒煤、燒柴為主,電供暖推廣使用率較低,農村清潔取暖難題亟待破解。三是農村天然氣使用成本不夠低。2021年以前,全市僅主城區、宣化區等少數縣區使用管道天然氣,絕大部分縣區仍使用L NG,使用成本較管道天然氣高出每方1元以上,且供需不穩定,亟需改善農村用氣條件。四是農村夜間出行照明條件不夠。隨著農民生活水平的不斷提高,群眾夜間出行有了更高的要求,個別農村地區尚未實現公共區域照明全覆蓋,群眾夜間出行不便。五是農村地區供電能力不夠穩。隨著農村經濟的發展和生活電氣化水平的提高,對農村用電安全、質量、可靠性要求越來越高,農村電網仍存在線路陳舊、供電設施老化、電壓偏低等問題。
針對存在的短板弱項,我們迅速拿出最有力的措施,一項一項做實做到位,全面提升鄉村振興質效。一是持續做好光伏電站運維管理工作。建立了市級村級光伏扶貧電站智能運維監控管理中心,通過全面對比電站發電水平、能耗水平,優化運行方案,極大程度提升了運維效率,2021年增加平均利用小時數58小時,增加扶貧收益約2700萬元。1112個光伏扶貧電站投運以來,累計分配收益約21.9億元,受益人口12.37萬人。加快推動分布式光伏+鄉村振興項目實施,今年向9個縣區下達了分布式光伏計劃,涉及363個村、總規模18.854萬千瓦,今年計劃建成8.039萬千瓦。如果各縣區采取自籌資金建設電站,將電費收益全部返還村集體,按照每村500千瓦的標準,發電小時數約1500小時,電價0.372元/千瓦時,扣除運維費用后測算,每村凈收入可達25萬元,將大幅提升村集體收入。二是切實降低用電成本保障民生供暖。在全省大氣污染治理、禁燒散煤的大環境下,農村居民供暖成為急需解決的重大問題,為降低群眾負擔,解決用電貴問題,我們積極爭取上級部門和單位的支持,在全國創新建立了“四方協作機制”,被列為國務院第五次大督查發現的典型經驗,已累計將10.4萬戶農村分散電采暖用戶、832戶集中式電采暖用戶納入四方機制,享受低谷用電0.15-0.17元/千瓦時優惠電價,累計提供電量約30.5億千瓦時,為電采暖用戶節約電費約6億元,居民用電成本顯著降低,有效提升了農村清潔供暖水平。三是強力推進天然氣管道工程。為保障全市“氣代煤”改造需求,改善農村用氣條件,在橋東、橋西、經開、萬全、宣化、懷來、懷安、涿鹿8縣區實施“氣代煤”改造工程,新建陜京四線懷來支線、懷安支線、萬全支線、下花園(含涿鹿)支線和陜京四線與應張管線聯絡線5條長輸管道,管線覆蓋8個縣區,12.5萬戶農村“氣代煤”用戶受益。四是努力做到村莊亮化全覆蓋。村莊亮化是改善農村人居環境,方便群眾出行,助力鄉村振興的一項重要工作,為切實提高亮化工作,我們舉全局之力,想方設法,著力解決工作中的困難和問題,精心組織、強勢推進,2018-2021年連續4年實施村莊亮化提升工程,全市累計新建、更換、維修路燈20萬盞以上,惠及農村居民130余萬人。五是扎實推進農村電網改造升級。農村電網改造關系到千千萬萬農民群眾的切實利益,也是推動鄉村振興重要途徑,為提升農村用電保障能力,我們積極爭取國家和電網公司資金支持,大力推動農村電網改造提升工程,2016-2021年共投資約30億元,累計完成新建及改造10千伏及以下線路約6800千米,基本形成了“供電能力充足、供電結構合理、供電可靠性高”的農村配電網結構,農業生產、鄉村產業、農村生活電氣化水平得到提升。
下步工作中,我們將牢記能源職責使命,繼續在習近平總書記的殷殷囑托下勇蹚新路,在人民群眾的殷切期盼下奮發向前,為鄉村振興高質量實施增添綠色能源底色。在光伏產業助力鄉村振興方面,按照今年可再生能源示范區建設領導小組會會議精神和文鋒書記、克良市長指示要求,在做好今年166個村級分布式光伏電站試點示范的基礎上,組建新能源+鄉村振興工作專班,制訂行政村光伏全覆蓋實施方案,充分利用風光資源,推動新能源與鄉村振興深度融合,分階段實現新能源對鄉村振興全覆蓋,助力村集體和群眾持續增收。在農村管道天然氣方面,進一步提升全市農村居民管道天然氣使用比例,改善農村用氣條件,“十四五”期間將繼續建設康保、崇禮、赤城等天然氣長輸管道“縣縣通”工程,力爭實現天然氣長輸管道全覆蓋。在保障居民綠電供暖方面,依托四方協作機制,充分挖掘綠色電力資源優勢,保障清潔取暖綠電需求,降低綠色鄉村居民電力成本,提高本地消納水平,真正實現農村綠色用能,群眾溫暖過冬。在農村村莊亮化方面,今年全面實施村莊亮化提升工程,確保實現村莊公共照明全覆蓋,使村民的安全感、幸福感、獲得感進一步提升。在農村電網升級改造方面,今年計劃新建及改造線路650千米,農村供電可靠率將達到99.843%,戶均配變容量達到2.5千伏安,滿足日益增長的農村經濟社會發展和人民生活用電需求,保障農村生產生活電氣化水平提升。
在奮進新征程、建功新時代的道路上,我們將繼續披荊斬棘、勇往直前,全面提升農村用能質量,實現農村能源用得上、用得起、用得好。用奮斗續寫鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的新篇章,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。(市能源局黨組書記、局長 任曉偉)
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