堅定不移走好高質量發展之路

　　張家口日報記者：您覺得，近三年來崇禮區在產業發展上最滿意的工作是什么？

　　曹東曉：最滿意的工作就是體文旅產業的發展。冬奧會后崇禮迎來了新的發展階段，這既是一次機遇，更是巨大挑戰。機遇在于冬奧會帶動了崇禮的全方位發展，京張體育文化旅游帶建設帶來了新的政策紅利，為我們體文旅產業發展奠定了堅實基礎。挑戰在于崇禮、東北、新疆三大滑雪大區競爭加劇，內蒙古滑雪大區快速崛起，游客選擇性逐步增多。同時，疫情過后，市場消費能力降級，體文旅市場受到一定沖擊。

　　基于此，崇禮區將從三方面發力，推動體文旅產業持續發展壯大。

　　一是提供更完善的體育設施。針對游客多元化需求，區政府謀劃推進全民健身中心、自行車驛站、一體化越野超級賽道等大型體育設施項目。并引導雪場不斷完善內部設施，建成了太舞ATV和UTV越野公園、富龍山地自行車公園，棒壘球場、網球場、足球場、徒步道、越野道、飛盤廣場、自行車道、大型兒童樂園等設施一應俱全。

　　二是拓展更多元的賽事活動。今年我區謀劃夏季賽事100多項，重點拓展新賽事、新領域，成功引進全國山地自行車速降賽、民族氣排球聯賽、電競DOTA聯賽等新賽事26項；謀劃電音節、美食節、生活節、藝術節等文娛活動250多項。目前，已舉辦各類體育賽事和文娛活動150多項。

　　三是提供更優質的服務體系。在全域開展了旅游服務提升專項行動，實施了品牌提升、環境優化、綜合監管等14項重點措施。特別是針對餐飲服務提升，成功引進沃夫岡、權金城等182家知名餐飲企業，形成了高檔正餐、特色餐飲、休閑餐飲互補的餐飲體系。聯合騰訊公司開發了國內首款安心游平臺，實現政府、商家、游客線上互動交流。

　　張家口日報記者：中央提出高質量發展理念，崇禮區在發展思路和發展路徑上相比過去有哪些新的調整？

　　曹東曉：高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。特別是通過籌辦舉辦冬奧會，崇禮區體文旅產業得到了蓬勃發展，但是整體來看，還存在產業發展不均衡、財稅收入較低等問題。對此，我們結合崇禮實際，謀定了現代農業、新型工業、高端康養、體文旅、新型城鎮五大主攻方向。

　　在發展現代農業方面，崇禮將以拓面、延鏈、創牌為抓手。所謂拓面，是指積極培育更多適合崇禮發展的優質產品，建成了萬畝中藥材基地，培育了草莓、櫻桃、食用菌、麒麟西瓜等特色農業園區。延鏈是指推動農產品從單一的種植環節向兩端延伸。在前端，建成草莓、彩椒、菜花、口感西紅柿等種類育苗基地4個。在后端，開發休閑食品、特色飲品等70多種，建成了電子商務綜合示范點，冷鏈倉儲物流持續完善，不僅滿足了游客需求，而且進一步增加農產品附加值。創牌則是指依托體文旅產業影響力以及旅游市場需求，成功打造“崇禮好禮”官方品牌，努力實現年銷售農特商品500多萬元，精心培育“崇河”“奧椒”“崇豐”“豐天”等10多個農業品牌。

　　在推動新型工業產業發展方面，崇禮將著力發展新技術、低耗能的工業體系。冬奧會后，崇禮區先后引進了中瑞鉆采、玄武巖纖維、空天引擎以及龍源電力、江西水投發電大型風光儲項目等一批優質項目。未來，崇禮區將重點招引一批總部企業、高端服務業和成長性較好的企業入駐，利用好國際互聯網數據專用通道，促進我區數字經濟、平臺經濟、外貿經濟、互聯網金融等高質量發展。

　　在發展高端康養產業方面，借助良好的生態環境以及龐大的客流量，崇禮大力發展專業養老、森林康養、鄉村康養等模式，并通過雪場資源利用和改造，打造高端康養集聚區。今年，崇禮區重點謀劃推進了冀商臻品康養中心、西灣子康養服務中心、多樂美地健康生活館項目等一批康養試點項目。

　　在發展新型城鎮化方面，崇禮做好國土空間規劃布局，暢通城鄉要素流動，加快產城融合步伐，著力塑環境、強支撐、提素質，打造更高水平的“精致城市、品質崇禮”。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規劃、建設、治理水平，鞏固文明城市創建成果，深化城市更新行動，持續抓好園林綠化、景觀照明、環境衛生整治，穩步推進老舊小區、棚戶區改造，城鄉基礎設施和公共服務設施不斷完善，縣城綜合承壓能力進一步提升，全力打造宜居、韌性、智慧城市。同時，計劃引入市場主體，有序推進深山溝群眾向縣城和中心鄉鎮轉移，加快農業轉移人口市民化，努力實現群眾生活條件提升、鄉村多元化發展的雙贏局面。

　　張家口日報記者：您認為什么是好的營商環境？目前崇禮區在優化營商環境方面最需要改進的地方是什么？

　　曹東曉：真正的營商環境是指影響企業等市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件。它包括政務環境、市場環境、法治環境、信用環境和要素環境等多個方面，是影響經濟增長、創新創業和民生福祉的重要因素。真正的營商環境，首先應當具備穩定且透明的政策法規體系。政策的穩定性能夠給予企業長期規劃和投資的信心，避免因政策的頻繁變動而導致企業陷入不確定性的困境。而透明的法規，則意味著企業在經營過程中清晰地知曉行為的邊界和規范，減少因信息不對稱而產生的風險和成本。

　　政務環境方面，高效的政務服務是構成良好營商環境的重要一環。簡化繁瑣的行政審批流程，提高辦事效率，為企業提供便捷、快速的服務。這不僅能夠節省企業的時間和精力，更能促使企業將更多的資源投入到核心業務的發展中。

　　市場環境方面，公平競爭的市場環境至關重要。在真正良好的營商環境中，各類企業無論規模大小、性質如何，都能夠在公平的市場規則下展開競爭，憑借自身的實力和創新獲得發展的機會。

　　法治環境方面，健全的法制保障是營商環境的基石。企業的合法權益能夠得到有效保護，契約精神得以貫徹，知識產權得到尊重和保護，從而激發企業的創新活力和投資熱情。

　　信用環境方面，良好的信用環境是市場穩定的保障。良好的信用環境有助于提高資源配置效率。企業和投資者能夠基于可靠的信用信息做出更準確的決策，使資金、技術、人才等資源流向更有潛力和信譽良好的企業和項目。

　　要素環境方面，完善的基礎設施是真正營商環境不可或缺的組成部分。包括便捷的交通網絡、充足的能源供應、發達的通信設施等，這些都為企業的生產和運營提供了堅實的物質保障。還應具備包容開放的文化氛圍。鼓勵創新、容錯試錯，尊重不同的商業理念和經營模式，為企業提供多元化的發展空間。

　　目前崇禮區在優化營商環境方面有以下幾個方面需要改進：一是在政務環境方面，需要制定與本地的特色產業有更深度結合的政策，部分政務流程可能還存在繁瑣、復雜的情況，需要進一步簡化和優化，提高審批效率，搭建更加高效的政務平臺。二是在市場環境方面，需要加強監管，杜絕不正當競爭行為，營造更加公平、透明的市場競爭環境。三是在法治環境方面，需要繼續統一執法標準，避免多頭檢查，不斷提升執法人員業務水平。四是在信用環境方面，需要繼續加強信用信息共享平臺的建設。整合各部門、各行業的信用數據，打破信息孤島，實現信用信息的互聯互通，讓企業和相關機構能夠便捷、全面地獲取信用信息。五是在要素環境方面，需要加強人才引進支持，同時注重本地人才培養，為企業提供充足的人力資源。同時需要建立更加高效的政企溝通平臺，及時了解企業需求和問題，并給予更加及時有效地回應。

　　張家口日報記者：您覺得近年來為當地群眾做的最重要的工作是什么？群眾對這件事的評價怎樣？

　　曹東曉：我是去年11月份到任崇禮工作，正值年終歲尾，民生實事等與群眾密切相關的工作正處于收官和謀劃起步階段。為更好推進工作，我區多次召開專題會和座談會，全面征集人大代表、政協委員和社會群眾意見，把大家最關心的供水、供熱、保險等事項全部列入民生實事，形成了體現崇禮特色、符合群眾意愿的民生實事，在區第三屆人民代表大會第四次會議上得到人大代表一致好評。目前各項民生實事均取得階段性進展，群眾反響良好。（張家口日報記者 吳建巍 臧波 通訊員 侯鴻儒 周大偉）