社區是城市治理的基本單位，是政府惠民政策落實“最后一公里”的重要環節。

　　隨著經濟社會快速發展，基層治理面臨著許多新情況、新問題。如何適應時代發展要求，構建基層社區治理體系，解決好事關城鄉居民切身利益的問題、增進城鄉居民獲得感？張家口崇禮區以“京張”攜手為契機，以加強基層黨的建設為統領，以居民需求為導向，推動社區治理重心下移、服務下沉，多措并舉提升社區服務效能，努力打造社區治理“崇禮樣板”。

　　京張攜手，干事創業呈現新氣象

　　與北京市東城區“牽手”，讓崇禮區社區發展搭上了“和諧號”。

　　“按照安排部署，我區主城區的7個社區根據發展實際，與北京市東城區的7個社區簽訂了基層黨建幫扶共建協議。”相關負責人介紹，社區與社區個個“聯姻”，使各社區得到了最有力的指導支持和幫助。

　　援建基層黨建工作場所。兩地通過高起點攜手對接、高頻度學習交流、高標準落實推進相關工作。在東城區委組織部援建和多方爭跑下，崇禮區完成了長青路社區、裕興路社區等4個社區3700平方米社區黨群活動中心項目。

　　通過人才交流提升工作能力。兩地定期開展經驗交流，互動走訪。崇禮區組織社區辦2名干部7個社區黨支部書記分批次到北京東城區東華門街道和福祥社區、南鑼鼓巷社區、韶九社區、史家社區等先進社區掛職鍛煉；邀請北京東城區東花市南里社區黨委書記、居委會主任，北京市人大代表楊立新到崇禮對所有社區干部開展社區治理專題講座。

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　　從經費到人才，崇禮區各社區基礎設施不斷完善、社區工作者的服務理念和服務能力大幅提升。

　　激活引擎，基層治理展現新圖景

　　基層黨組織是有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。崇禮區以加強基層黨建為引領，通過推動服務下沉、延伸治理、凝聚資源，著力提升小區治理能力、服務能力。

　　建立“大黨委”，凝聚治理合力。該區建立社區“大黨委”，推薦物業、商戶等社會組織黨員代表為社區“兩委”兼職委員，將全區規模較大的駐街單位黨組織吸納為區域化黨建聯席會成員單位，匯聚各方資源力量實現社區共享共建。

　　織密“一張網”，提升服務精準率。該區建立健全黨建引領的網格化管理體系，實現無盲區、無重疊、無縫化全覆蓋管理的社區網格化管理模式，將主城區7個社區、107個生活小區和9處公寓，劃為81個網格，建立社區黨組織、樓院黨支部、樓棟黨小組、黨員及中心戶四級組織體系，確保網格員精準及時解決問題。同時，嚴格落實社區四級網格管理排查和安全巡防、安全隱患協調處置，及時調解矛盾糾紛。

　　基層黨建打通了聯系服務群眾的“最后一公里”，崇禮區基層治理實現善治的轉型升級。

　　優化服務，為民便民探索新路徑

　　更新理念、強化組織賦能崇禮社區服務效能持續提高。在此基礎上，崇禮區通過大力提升物業管理規范化、精細化水平，不斷優化社區服務水平，于細節之處詮釋“精致城市、品質社區”內涵。無物業小區社區治理“突圍”就是其中的一個生動案例。

　　崇禮區通過政府采購方式，采取“政府支持、大型物業企業兜底”模式，引入北京誠智慧中物業管理公司，為全區主城區90個無物業管理的老舊小區提供物業服務。出臺《關于進一步加強物業服務管理工作的暫行辦法》，安排網格長擔任小區管家，對環境衛生、健身器材、消防器材、公益廣告等進行排查，發現問題及時反饋，實現小區事事有人管，件件有回應，切實做到“管家吹哨，物業（部門）報到”。通過一系列行之有效的措施，崇禮區無物業小區社區治理顯著改善、為民便民程度有效提升，真正實現了“小事不出院、大事不出片”。

　　社區服務效能提升，不僅有效提升了居民群眾的幸福指數，加深了居民與社區之間的密切聯系，也有利于進一步優化完善社區治理體系，為基層治理現代化打下堅實基礎。（河山新聞記者 吳建巍 通訊員 李 偉）