今年以來，涿鹿縣圍繞打造過硬法治化營商環境，立足司法、紀檢監察和各執法部門職能，聚焦“立法—執法—司法—普法”全鏈條，通過一系列法治領域的改革舉措，為各類經營主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境，為推動縣域經濟高質量發展提供有力支撐。

　　“量體裁衣”細化行政執法舉措。近日，涿鹿縣消防大隊在開展行政執法檢查過程中發現某飯店出口處、吧臺處室內消火栓前堆放雜物，存在火災隱患。縣消防大隊依據《河北省消防領域輕微違法行為不予行政處罰不予行政強制清單（試行）》，對該企業依法免于處罰，同時向該企業發放宣傳材料，講解相關法律法規，使企業“不再犯”“不二罰”。今年以來，涿鹿縣各執法部門依據省、市兩級制定的本系統內首次輕微首違免罰清單，認真落實柔性執法、說理式執法、“輕微免罰”、“首違不罰”等規定，避免簡單式“一抓了之”“一罰了之”，在法治框架下給予各類企業和從業人員容錯空間，向企業傳遞了法治溫度。

　　“精準細致”優化權力運行機制。涿鹿縣司法局按照“過罰相當、寬嚴相濟”的原則，督促各執法部門嚴格落實行政裁量權基準制度和行政執法調查取證、告知、罰沒收入管理等制度，依法合理細化具體情節、量化罰款幅度，有效避免畸輕畸重、顯失公平的情況出現。今年以來，該縣司法局已對70余本行政處罰案卷進行了案卷評查，發現行政裁量權應用不精準、表述不到位等3類問題，要求執法部門立行立改。今年8月舉辦的全市行政執法案卷評查中，涿鹿縣案卷評查優秀率達97%，案卷評查綜合成績名列全市第一。

　　“政企聯動”狠抓監督制約機制。涿鹿縣司法局與縣檢察院建立行政執法與行政檢察的監督銜接機制、與縣紀委監委建立法治督察與紀檢監察的協作配合機制，三方聯合開展行政執法監督檢查和專項法治督查工作，及時發現并曝光不規范執法和行政不作為的典型案例。同時，涿鹿縣司法局成立涉企執法檢查協調小組，在全縣企業中建立行政執法監測聯系點7個，聘請11名企業經營管理者擔任行政執法監督員，定期反饋具體情況，形成“部門執法+企業監督”的雙線閉環。今年8月，縣司法局通過行政執法監測點反饋協調營商辦等部門，幫助某企業追討被拖欠資金，有力維護企業合法權益。

　　“現場授課”提升普法宣傳效果。涿鹿縣各執法部門認真履行普法責任，定期深入企業開展執法普法宣傳和法律法規知識的培訓工作。圍繞企業普遍關注的“信用修復高效辦成一件事”工作和相關領域“輕微不罰、首違不罰”政策，相關執法部門針對具體內容開展深入講解，幫助企業答疑解惑，提高對信用建設的重視程度和規范經營理念，共同維護市場秩序。同時利用微信、短視頻、直播等網絡平臺開展普法宣傳，在全縣營造依法依規辦事、切實維護企業合法權益的良好氛圍。（記者 王棣 通訊員 孫小涵）