張北縣現(xiàn)有60歲以上農(nóng)村老人62460人，其中失能老人3832人。根據(jù)服務(wù)對象和設(shè)施條件，今年以來，張北縣因地制宜推進養(yǎng)老服務(wù)改革，以兜底線、強基礎(chǔ)、補短板、促融合為核心，實現(xiàn)經(jīng)濟可負擔(dān)、服務(wù)可及性、資源可持續(xù)的農(nóng)村失能老人照護體系。

　　調(diào)整完善養(yǎng)老供給機制。兜底保障型養(yǎng)老機構(gòu)主要收住特困老年人和經(jīng)濟困難失能老年人等；普惠支持型養(yǎng)老機構(gòu)面向全體老年人開放，同時加強收費引導(dǎo)管理；完全市場型養(yǎng)老機構(gòu)實行充分競爭、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，滿足老年人多樣化需求。在做好兜底保障基礎(chǔ)上，公辦養(yǎng)老機構(gòu)要向農(nóng)村失能老人開放空余床位。

　　完善財政支持相關(guān)政策。建立健全財政投入擴容機制，爭取中央財政通過鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移支付定向支持，增加縣級財政配套比例，加大對農(nóng)村失能老人照護的支持力度。加快建立長期護理保險制度，合理確定經(jīng)濟困難失能老年人護理補貼覆蓋范圍和補貼標準，做好長期護理保險與經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人護理補貼等政策的銜接。

　　建立健全農(nóng)村土地資源盤活利用機制。開展“養(yǎng)老用地置換”政策試點建設(shè)，允許農(nóng)村地區(qū)閑置校舍、村委會用房等資源無償劃轉(zhuǎn)為養(yǎng)老設(shè)施；探索“宅基地養(yǎng)老”模式，鼓勵農(nóng)村失能老人家庭以閑置宅基地入股村集體養(yǎng)老合作社，以換取照護服務(wù)抵扣。

　　建立健全人才引育創(chuàng)新機制。與張北職教中心、張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校合作開設(shè)“農(nóng)村養(yǎng)老護理訂單班”，學(xué)費全免并承諾就業(yè)，每年定向輸送持證護理員；實施“銀齡護工”計劃，招募低齡健康老人經(jīng)培訓(xùn)后參與照護，按服務(wù)時長兌換未來養(yǎng)老積分；根據(jù)農(nóng)村失能老人人口數(shù)量合理配備社會工作者，并加強職業(yè)技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)力度，強化職業(yè)道德建設(shè)。（孫琳 任民）