張北縣現有60歲以上農村老人62460人，其中失能老人3832人。根據服務對象和設施條件，今年以來，張北縣因地制宜推進養老服務改革，以兜底線、強基礎、補短板、促融合為核心，實現經濟可負擔、服務可及性、資源可持續的農村失能老人照護體系。

　　調整完善養老供給機制。兜底保障型養老機構主要收住特困老年人和經濟困難失能老年人等；普惠支持型養老機構面向全體老年人開放，同時加強收費引導管理；完全市場型養老機構實行充分競爭、優質優價，滿足老年人多樣化需求。在做好兜底保障基礎上，公辦養老機構要向農村失能老人開放空余床位。

　　完善財政支持相關政策。建立健全財政投入擴容機制，爭取中央財政通過鄉村振興轉移支付定向支持，增加縣級財政配套比例，加大對農村失能老人照護的支持力度。加快建立長期護理保險制度，合理確定經濟困難失能老年人護理補貼覆蓋范圍和補貼標準，做好長期護理保險與經濟困難的高齡、失能老年人護理補貼等政策的銜接。

　　建立健全農村土地資源盤活利用機制。開展“養老用地置換”政策試點建設，允許農村地區閑置校舍、村委會用房等資源無償劃轉為養老設施；探索“宅基地養老”模式，鼓勵農村失能老人家庭以閑置宅基地入股村集體養老合作社，以換取照護服務抵扣。

　　建立健全人才引育創新機制。與張北職教中心、張家口職業技術學院等院校合作開設“農村養老護理訂單班”，學費全免并承諾就業，每年定向輸送持證護理員；實施“銀齡護工”計劃，招募低齡健康老人經培訓后參與照護，按服務時長兌換未來養老積分；根據農村失能老人人口數量合理配備社會工作者，并加強職業技能培訓、崗前培訓力度，強化職業道德建設。（孫琳 任民）