習近平總書記指出：“辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨。”作為習近平總書記2017年1月24日親臨視察的地方，張家口張北縣將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為頭等大事來抓，堅決執行河北省、市委抓黨建促鄉村振興各項安排部署，把黨建融入農業農村發展各領域，全力推動鄉村實現全面振興。2021年省后評估考核排名第二，項目資金考核排名全省第一，被《求是》雜志社《小康》雜志評為2021年度中國十大高質量發展示范縣市、2022年度縣市綠色高質量發展百佳樣本。

　　當前，雖然全縣在鞏固脫貧攻堅成果上取得了一定的成績，但仍然存在一些短板和不足，主要表現在以下三個方面。一是脫貧群眾收入水平偏低。18793戶31243人收入低于全省農民人均可支配收入，占全縣脫貧人口的51.1%；23170戶收入低于全國脫貧人口平均水平，占全縣脫貧人口的68%。二是村級集體經濟發展質量不高。村集體收入5萬元以上村雖然實現了全覆蓋，但收入20萬以上村僅占17.5%、收入100萬元以上村僅占0.82%，收入主要依靠光伏產業，經營性可持續性收入占比不高。三是農村黨員干部領富帶富能力不強。農村黨員干部政治素質和學歷層次不高，普遍不熟悉經濟工作，對鞏固拓展脫貧攻堅成果和有效銜接鄉村振興政策理解不透徹、不精準、不到位，帶領群眾發展經濟的能力不高。

　　針對存在的問題，我們堅持問題導向、目標導向、結果導向，按照“一區三帶多節點”鄉村振興總體布局，以產業就業為核心之舉，圍繞村莊打造隆起帶、圍繞產業打造示范區，力爭全縣農民人均純收入和脫貧人口人均純收入高于上一年度，高于全國、全省、全市增速水平，整體工作實現爭先進位。

　　一是圍繞黨建引領凝聚推進合力。認真貫徹落實習近平總書記“堅持五級書記抓鄉村振興”指示精神，堅持把人作為第一要素來對待，推動組織向基層下沉、力量向鄉村集中、人才向一線匯聚，按照黨建示范村5方面15條創建標準，重點在草原天路全線打造黨建示范村8個，年內達到30個，2023年拓展到51個。實行縣處級領導包鄉帶村、鄉鎮干部包村聯戶、幫扶責任人包戶到人工作機制，向非脫貧村和義合美新城選派166個工作隊，與原有199個駐村工作隊一起實現所有行政村全覆蓋，確保村村都有一支工作隊；重新調整擴充幫扶黨員8249名，結對幫扶脫貧戶35523戶，確保戶戶都有一名幫扶責任人；對1894名監測戶和邊緣戶全部由村干部和黨員包聯帶富，確保人人都有一個致富帶動者。

　　二是圍繞“一條底線四個確保”抓鞏固提升。緊扣“兩不愁三保障”等核心指標，把好監測關、納入關、幫扶關、退出關，全力抓好防返貧機制落實，做到村不漏戶、戶不漏人，牢牢守住“零返貧”底線。重點圍繞政策調整抓脫貧人口持續增收，確保今年脫貧人口收入增速高于農民人均可支配收入，確保農民人均可支配收入增速要高于全國、全省、全市平均水平，確保年人均收入低于7300元的脫貧家庭實現清零，確保年人均收入高于12000元的脫貧家庭占比達到50%以上。

　　三是圍繞產業打造示范區。深化推廣“產業+園區+項目”模式，投入2.27億元銜接資金實施鄉村振興產業項目45個，打造省級鄉村振興示范區、馬鈴薯育種示范區等5個園區、建設代家村“藜麥”等20個特色產業村鎮，通過訂單保底、對戶補貼和入股分紅利益聯接機制，把農民吸附在抗市場風險能力強的成熟產業鏈上增收致富。全省規模最大的鄉村振興示范區，首期占地5000畝、投資1.37億元，帶動周邊17個行政村人均增收10%以上；省級馬鈴薯育種示范區，建設占地35萬平方米的育種大棚，投資1.2億元實施馬鈴薯全粉加工項目；草木菌種植加工示范區，立體種植面積5萬平方米，年加工食用菌5000噸；國家級草牧都園區總投資10億元，打造草畜聯動、線上與線下聯動、一二三產聯動的現代化綜合交易平臺，年交易牧草50萬噸、牲畜60—80萬頭，總產值近100億元；中都文化旅游示范區，實施中都馬業、華潤希望小鎮等項目，輻射帶動村級集體經濟增收。力爭利用兩年時間村集體收入20萬元以下清零、全部達到30萬元以上。

　　四是圍繞村莊打造隆起帶。堅持京張體育文化旅游帶和鄉村振興隆起帶“兩帶合一”，用好鞏固拓展脫貧攻堅成果和有效銜接鄉村振興5年過渡期和3年資金整合期機遇，在沿城、沿路、沿景區和草原天路沿線實施“屋頂光伏、人畜分離、電供暖、改廁和污水治理、整村整治、產業融合”六個全覆蓋，今年打造20個村莊、明年打造55個村莊、后年實現180個村莊全覆蓋，徹底解決人畜混居、清潔供暖、農村廁所和污水處理、農村垃圾處理“四大問題”，打造干凈整潔宜居的美麗鄉村。

　　五是圍繞資源資產抓市場對接。復制推廣德勝村發展模式，將扶農公司與鄉村振興公司合二為一搭建網絡招商平臺，出臺《關于盤活利用農村閑置集體建設用地和閑置農宅的相關措施》，制定8條優惠政策，推出10個成功案例，將21個村莊的4634畝農村集體閑置土地和4784戶空置農宅上線招商，做到“有規劃、有方案、有龍頭、有政策、有平臺”，徹底打開農村閑置土地與城市資本有效對接的大門。

　　總之，我們將認真落實省、市委各項決策部署，做優頂層設計、強化黨建引領、狠抓工作落實，舉全縣之力接續鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興步伐，努力繪就一幅產業興旺、生態宜居、生活富裕的鄉村新圖景，打造全市、全省乃至全國的鄉村振興示范區，以優異成績向黨的二十大獻禮！(作者：張家口張北縣委書記 李鵬舉)