從2018年的50件,到2025年的5件,7年間,宣化區(qū)江家屯鎮(zhèn)西前所村的民事調(diào)解量銳減90%。為啥?村里創(chuàng)建的“明清”調(diào)解室發(fā)揮了重要作用。

走進(jìn)西前所村“明清”調(diào)解室,墻上一個(gè)大大的“和”字格外醒目,一旁“情系百姓,構(gòu)建和諧”兩句話圍繞在側(cè)。紅黃配色透出了公正卻不失溫情的態(tài)度。“這是調(diào)解室正式成立以來(lái),所有民事調(diào)解的記錄本,一共7個(gè)。”說(shuō)話間,村黨支部書記王明清從文檔夾中抽出幾沓本。記者注意到,每個(gè)記錄本封面都寫著“群眾無(wú)小事”,翻開里面每一頁(yè)清楚地記錄著調(diào)解時(shí)間、調(diào)解員、被調(diào)解人、原因、調(diào)解情況等內(nèi)容。2023年6月,一村民在房后種菜,因澆水泡了后房的根基,經(jīng)調(diào)解菜地寬縮減1米,并在后墻根加寬1米護(hù)坡;2024年3月,一村民家門口有塊大石頭,另一位村民不好過(guò)車,雙方因此發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),經(jīng)調(diào)解石頭被挪走,雙方矛盾化解;2025年1月,兩村民因天燃?xì)獗頉](méi)電發(fā)生矛盾,最終村委會(huì)幫忙更換電池……村里的急難愁盼、村民的家長(zhǎng)里短,這些年在這里調(diào)解過(guò)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴、樁樁件件,隨著翻過(guò)的一頁(yè)頁(yè)內(nèi)容歷歷在目。

“調(diào)解的問(wèn)題都不是什么大事,但事關(guān)村民的生活利益。解決得好小事化了,促進(jìn)鄰里和諧;調(diào)解得不得當(dāng),小事就會(huì)引發(fā)更大矛盾,影響全村發(fā)展。”王明清如是說(shuō),“而調(diào)解的前提就在于耐心傾聽,關(guān)鍵則要站在雙方立場(chǎng)考慮,講究個(gè)公道。”正是秉承這樣的工作思路,“明清”調(diào)解室在西前所村的基層治理中日漸清晰,創(chuàng)建了起來(lái)。
“有事屋里談”是調(diào)解室的雛形。2015年,西前所村換屆選舉,王明清當(dāng)選為村黨支部書記。那時(shí),村民有啥事找到村委會(huì),王明清就會(huì)請(qǐng)大伙兒到一間無(wú)人辦公的屋里,坐下來(lái),仔細(xì)聽,認(rèn)真記,耐心勸,公道判。這個(gè)小小的舉動(dòng)卻收到了較好的效果,村民大部分問(wèn)題能在這里一次性得到回復(fù)或解決。慢慢地,這間屋子變成了村里解決村民間矛盾的固定場(chǎng)所,這種工作方式也自然地延續(xù)了下來(lái)。2018年,該村取王明清名字中“明清”二字,借其中蘊(yùn)含的為民深意,正式成立起“明清”調(diào)解室。
隨著鄉(xiāng)村的不斷發(fā)展,“明清”調(diào)解室也在逐步走向規(guī)范和完善。調(diào)解室下設(shè)和諧促進(jìn)組、矛盾調(diào)處組和發(fā)展保障組三個(gè)小組,成員由村兩委干部和村內(nèi)部分公道正派、德高望重的黨員和群眾代表組成。其中,和諧促進(jìn)組主要負(fù)責(zé)村內(nèi)多年積案的化解和重點(diǎn)人群的穩(wěn)控;矛盾調(diào)解組主要負(fù)責(zé)村內(nèi)鄰里之間一般矛盾的協(xié)調(diào)處理;發(fā)展保障組主要負(fù)責(zé)本村在土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷中群眾思想工作的疏導(dǎo)。三股力量擰成一股繩,齊頭并進(jìn),通力協(xié)作,以“明法規(guī)、明政策、明事理”的“三明”工作法,實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)“矛盾清零、干部清廉、群眾清楚、風(fēng)氣清正”的“四清”成效。
從創(chuàng)立之初到現(xiàn)在,“明清”調(diào)解室共調(diào)解村民間矛盾100多起,并呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。“微”調(diào)解解開了村里的治理難“結(jié)”,真真做到了小事不出門、大事不出村,一個(gè)風(fēng)清氣正、和諧友愛(ài)的西前所村煥發(fā)出了新的生機(jī)。而它的意義還不止于此,由“治”到“富”的良好局面已然鋪展。近年來(lái),年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打工勢(shì)頭不減;村常住人口由之前的1050人增加至1370人;去年村集體收入70多萬(wàn)元,這個(gè)數(shù)字今年還會(huì)上漲……
“‘明清’調(diào)解室,樹立了干部清廉的形象,讓老百姓明白了黨的政策法規(guī)和村干部一心為群眾解難題、為村子謀發(fā)展的想法,大家致富振興的勁頭更足了。”王明清感嘆道。(韓潔 張鳳燕 卜曉偉)
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