基層強則國家強，基層安則天下安。

　　今年以來，橋東區從實從嚴從細落實黨中央和省委、市委基有關基層減負決策部署，始終樹牢“大抓基層”鮮明導向，聚焦基層治理難點，創新機制模式，積極為社區減負賦能，提升社區干部履職能力，著力打通基層治理“最后一公里”。

　　針對基層治理這一課題，從2024年10月開始，區委組成專題調研組，深入街道、社區調研座談，找準基層治理癥結問題，研究破題辦法。經過多次征求意見、充分論證，今年1月，橋東區制定出臺了《提升基層治理效能的十項措施》，每個鄉鎮（街道）選擇一個村社區先試先行。3月，在全區47個社區、47個村全面實施。目前取得了階段成效，社區“事事有人管、事事及時管”治理格局正在加速形成。

　　為何要提升基層治理效能？

　　破解問題的民生之需

　　走進德勝街社區老舊小區，曾經，這里樓道堆物、私拉電線問題頻發，居民投訴不斷卻難以解決。

　　這并非個例，隨著城市化進程加快，社區人口結構日益復雜，利益訴求多元，傳統治理模式逐漸暴露出反應遲緩、資源分散、居民參與度低等問題。

　　2024年11月26日，市委書記趙文鋒到橋東區調研提出，要把調查研究真正做透，明確當前在社區、農村基層黨建和基層治理當中到底存在哪些問題。

　　2025年，橋東區深入貫徹落實市委“抓改革、求突破，爭一流、當冠軍”總要求，堅持用改革創新的思路和辦法解決基層治理中的矛盾問題，區委主要領導領銜“明確規范社區（村）書記履職責任清單提升基層治理效能”改革事項，先后召開10余次座談會研究推進，到東方苑、水泉溝等社區進行5次實地調研，了解基層治理情況，分析存在問題。

　　——基層治理主攻方向不清。社區（村）干部特別是社區書記對自身職責認識不清，抓工作沒有計劃，抓不住工作重點。

　　——黨組織引領作用不強。社區沒有將轄區物業企業、業委會、駐街單位等社會力量充分動員起來，參與基層治理。

　　——聯建共治機制不暢。社區（村）缺乏主動意識，難以協調相關職能部門，解決群眾訴求效率不高。

　　這些問題都在警示：只有提升基層治理效能，才能更加高效解決老百姓的“急難愁盼”，讓社區成為居民幸福生活的港灣。 

　　如何提升基層治理效能？

　　多元共治的創新實踐

　　5月13日，在東方宛社區的會議室里，一場別開生面的黨建聯席會正在進行。

　　社區書記、部門包片責任人、物業企業負責人等圍坐在一起，就增設電動車充電樁問題展開討論。小區居民提出擔心充電樁距離樓棟太近存在安全隱患，物業經理則解釋場地受限制。經過兩個多小時的協商，最終確定了合理的安裝方案。

　　“黨建聯席會是區委給社區（村）書記賦能，明確相關職能部門包片責任人按時參與，社區直接派單交辦，提高解決問題效率。”橋東區社會工作部相關負責人說，而這只是橋東區提升基層治理效能的一個縮影。

　　為進一步提升基層治理效能，解決社區（村）存在的共性問題，橋東區創新制定了多項改革措施：

　　建立重點工作動態調整機制。根據形勢任務變化和上級工作安排，動態調整確定社區（村）六項工作重點，作為社區（村）書記履職的“必答題”。

　　推行“幫聯”社區（村）制度。社區（村）書記組織物業（保潔）等相關企業和職能部門包片責任人，每月召開黨建聯席會（協商議事會），及時安排解決群眾反映問題。

　　制定聯席會、議事會協調機制。對街道（鄉鎮）、社區（村）自身無法解決的問題，幫聯領導和部門才幫助推動解決。幫聯領導和部門無法解決的問題由區級領導推動解決。

　　設計“履職評價+激勵約束”機制。每年設置5個城市社區事業編崗位，面向社區工作者，特別是社區黨組織書記公開招聘，以激發其工作與創新熱情。

　　構建社區資源運營模式。在財政經費保障基礎上，以“社區微基金”等方式，盤活區域內各類資源資產，增加基層財力，增強社區（村）自身運行能力和服務群眾能力。

　　宣化路社區書記喬博宇表示，《十項措施》讓社區（村）工作重點更明晰，充分調動社區干部主觀能動性，協調執法、住建等相關職能部門，與物業企業、小區業委會、駐街單位形成共建共治合力，讓群眾獲得感幸福感得到明顯提升。

　　提升基層治理效能的目標

　　讓居民感受“家”的溫暖

　　5月16日清晨，陽光照進建國路社區老舊小區的健身廣場，退休教師李阿姨邊在健身器材鍛煉，邊笑著對鄰居說：“現在修路燈、換水管，社區比我們還上心，住了大半輩子的老房子越住越舒心！”

　　正如李阿姨所言，經過一系列創新舉措，社區面貌發生了改變。曾經堆滿雜物的樓道變得干凈整潔；積壓了多年的部分問題得到解決；社區活動更加豐富多彩，鄰里關系更加融洽……

　　在提升基層治理效能的過程中，社區不僅實現了環境改善，更涌現出眾多典型。近日，勝利路街道辦事處“白長江課堂”走進漢橋街北社區，把問題重重的人保東辰家園小區打造成為全市自管自治“樣板”小區的業委會主任白長江與社區干部交流問題、傳授經驗，推動基層治理再上新臺階。

　　橋東區社會工作部相關負責人表示：“未來，隨著更多創新舉措的落地，社區基層治理必將釋放更大能量，為居民創造更加美好的生活。當社會治理的觸角延伸到千家萬戶，提升社區基層治理效能，早已不是一句口號，而是解決群眾急難愁盼、筑牢社會和諧根基的必答題。”

　　從“問題社區”到“幸福家園”，基層治理效能的提升，讓居民感受到了“家”的溫暖。這不僅是一個個具體問題的解決，更是社會治理現代化的生動實踐。（記者 馬明明 通訊員 王永鵬）