從破解企業發展“中梗阻”到跑出項目審批“加速度”，從優化政務服務到搶占新興產業“新賽道”，懷來縣以改革破難題、以創新添活力、以服務優環境，為縣域經濟高質量發展注入強勁動能，交出了一份優化營商環境的高分答卷。

　　懷來縣行政審批局工作人員辦理業務。懷來縣委宣傳部供圖

　　破解難題 讓企業“輕裝上陣”

　　企業要發展，政策支持、要素保障一個都不能少。然而，在一些地方，土地、資金、審批等“中梗阻”問題讓企業陷入“兩難”甚至“多難”境地。

　　懷來縣打出“虛擬審批”“容缺辦理”“兩單一卡”“拿地即開工”組合拳，手續壓茬辦、并行辦，懷來京西智算中心項目從立項到開工僅32天，全縣項目審批時間平均縮短60天以上。懷來京西智算中心項目相關負責人感慨道：“本來以為部門之間會相互推脫，沒想到真的能解決問題，政府敢擔當，企業才敢扎根。”

　　懷來京西智算中心項目。懷來縣委宣傳部供圖

　　針對中小微企業融資難，懷來創新推出“信貸云超市”，整合10家金融機構67種金融產品，企業可“貨比三家”一鍵申請；懷來縣工商聯在微信公眾號開設了“政策速遞”專欄，及時發布轉載各類惠企政策信息，加強宣傳解讀闡釋，同時開通了“民企有話說”留言板專欄，進一步暢通政企溝通渠道……

　　從“政府端菜”到“企業點菜”，改革不僅要有破冰的魄力，更需精準施策的智慧。“過去是企業追著政策跑，現在是政策追著企業跑。”懷來縣政務服務大廳里，工作人員的一句話道出理念之變。

　　產業聚勢 從“單點突破”到“集群崛起”

　　懷來的發展密碼，還藏在產業生態的精心培育中。

　　在河北懷來沙城經濟開發區，河北首科遠拓科技有限公司產值4年增長3倍，產品遠銷智利、俄羅斯；在懷來人工智能產業園，久儀智能科技河北有限公司車間僅30余人，年產值卻達數千萬元。這些科技型中小企業的成長，得益于懷來“既移大樹又育新苗”的生態理念。

　　懷來空天信息產業的崛起更顯戰略眼光——

　　亞洲最大民用衛星控制中心“中衛通北京地球站”遷入懷來；

　　吸引航天動力系統單項冠軍企業“軒宇動力”成功落地；

　　推動航天醫藥“東方紅生物”順利投產……

　　懷來縣創新賦能搶先“新賽道”，堅持集群化專業化，持續完善園區配套，為縣域經濟注入新活力。

　　懷來傳統產業亦煥發新生機。依托“懷來葡匠”勞務品牌，全縣已累計培訓葡萄產業人才1.5萬人次，在葡萄及葡萄酒行業工作的工人和季節性農民工超過11萬人，既解決企業“用工荒”，又帶動農民增收。

　　筑巢引鳳 激活“第一資源”

　　經濟發展，人才先行。懷來深諳此道，從就醫到就學，從安居到創業，構建了全鏈條服務生態。

　　在懷來縣沙城鎮東水泉村，臨街房屋的外墻上，葡萄藤與木板簡單拼接成的裝飾掛架頗顯“藝術范兒”。就連街邊的一根根電線桿，都涂上了半截或白或綠或粉的色彩，讓人眼前一亮。一個普通村莊開始變得越來越“潮”，并憑著這股“潮”勁兒，吸引了一撥兒又一撥兒游客打卡。而這一切，都得益于中國人民大學“小褲腳”團隊。

　　懷來縣沙城鎮東水泉村咖茶社。懷來縣委宣傳部供圖

　　為抓“人才推動”、激活產業振興發展動能，懷來縣“組團式”引進人才團隊，集聚發展智力，立足當前鄉村振興重點工作，先后5次到北京對接，吸引中國人民大學叢志強教授帶領的“小褲腳”團隊入駐懷來。

　　暖心關懷人才、全程護航企業，保障政策更顯誠意。北大人民醫院懷來院區29個專科130多位北京專家長期駐診，實現病有良醫；環京康養示范項目“天保健康城”“鴻翔健康城”建成運營，實現老有頤養；北京海淀外國語學校京北校區擴模發展，實現幼有善教；北京理工大學科研校區和北京信息科技大學張家口校區今年招生，實現業有良才。

　　如何讓“營商沃土”更富養分？站在新起點，懷來錨定更高目標：深化“無證明辦事”場景，讓企業一路暢行；深入挖掘航天五院空間熱控技術國家重點實驗室等八大國家級創新平臺和27個創新中心技術優勢和產品儲備，培育新質生產力；有效發揮官廳湖人才集聚區黨工委作用，做好多層次、全方位的人才服務保障，讓人才來得了、留得住、發展好……

　　“優化營商環境只有進行時，沒有完成時。”張琪表示，下一步，懷來縣將始終把市場評價作為第一評價、企業感受作為第一感受、群眾滿意作為第一標尺，為企業擔當、為企業助力、為企業護航，政企攜手共同書寫縣域經濟高質量發展的新篇章。