市場主體是經濟發展的細胞，也是居民就業的載體。營造一流營商環境，是市場主體高質量發展的生命之氧、發展之基、活力之源。

　　2023年，懷來縣著力解決影響營商環境的難點、堵點、痛點，下大力氣營造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環境，持續推進“放、管、服”改革，加快政府職能轉變，提升服務效能，以更暖心的服務體驗、更精準的服務機制，讓市場主體的滿意度獲得感不斷增強。

　　■1對N包聯解企之難

　　為加大對市場主體的幫助，懷來縣建立1對N包聯模式，明確主管領導和包聯責任人，并實現所有市場主體全覆蓋。

　　對此，張家口長城釀造(集團)有限責任公司董事長王海龍感觸頗深。王海龍告訴記者，在公司發展的過程中，懷來縣各級政府和各有關部門對他們關愛有加，共同呵護公司壯大。“縣委、縣政府派出駐廠幫扶小組，幫助拓展市場同時對接政府職能部門，解決企業生產經營面臨的實際問題；縣領導出席企業舉辦的各類推廣活動，助力沙城品牌推廣；縣處級領導包聯全市各區縣并對接外省、外地市人脈資源，深入擴展銷售渠道。”王海龍說，在各級政府和各有關部門的共同關心關懷下，截至2023年9月，公司已實現銷售收入2.9億元，繳納稅金0.58億元；三產融合模式帶動了一千余人就業，促進了種植、加工、物流、品宣、餐飲、酒店等上下游行業共同發展。

　　一次次登門問需、一項項精準舉措、一件件暖心實事，有效地解決了企業發展過程中的痛點和難點問題，讓企業在發展過程中無后顧之憂，在高質量發展的賽道上全力奔跑。

　　“以前想辦理各種手續需要去縣城，每次都要花費不少時間在往返的路上，如今行政審批事項下放到鄉鎮，辦事效率更高了。”在從鎮里拿到學校內部食堂所需的審批手續后，懷來海淀外國語學校京北校區黨委書記張超樂呵呵地說，他只等待了一個工作日就辦好了手續，這樣的高效率讓他很驚喜。張超告訴記者，從當年只身一人到懷來成立項目部，到如今學校發展壯大，學校的每一步發展都離不開懷來縣政府及各有關部門的關愛和呵護，“這里真是我們發展的福地。”

　　對于張超點贊的“主動服務意識”，卓翼無人機制造展示基地項目總經理趙明頗為認同。2023年8月，該項目從東花園鎮搬遷至沙城經濟開發區內，在選址、搬遷、落戶整個過程中，各級各部門都給予了最大的支持和關懷。

　　■完善設施解企之急

　　服務市場主體，助力高質量發展，少不了配套設施的更新完善。

　　而隨著臨近供暖季，一件事情讓企業主趙明感到很暖心。他說：“我們現在所在的廠址之前是一家制衣廠。由于供熱功率不匹配，一旦企業接入主管道，就會對周邊住宅小區和單位的供暖帶來影響。因此，企業內部供熱管道遲遲沒有接入附近的供熱主管道。”

　　如何確保企業溫暖過冬？沙城經濟開發區相關部門負責人多次主動登門，與企業一起協商解決辦法，最終敲定了由開發區負責向企業供暖這一解決辦法。

　　“隨著近年來企業發展壯大，我們面臨的交通問題愈發凸顯出來。進廠卸料運輸的車輛需要提前掉頭然后倒車進入廠區，而前來參觀洽談的客戶也紛紛打趣說以為走錯了地方。”曾經，說起公司門前那條蜿蜒曲折的路，企業主王海龍很是困擾。了解到企業面臨的這一難題后，懷來縣對企業周邊交通和環境進行全方位提升，于去年9月28日建成通車的文昌南路寬闊平整，極大便利了物資運輸和企業發展。

　　懷來鴻翔恒居房地產開發有限公司總經理姜曉鵬對此也深有同感。該公司建設的鴻翔·健康城坐落在縣城西北地塊，周邊沒有通行道路、排水及照明等市政配套設施，在向縣有關部門反映了這一訴求后，很快縣住建局就組織精干施工力量日夜趕工進行了華祥北路、站后西街道路排水照明工程，完善了項目周邊市政配套設施。

　　“提升醫院的服務，會吸引更多的本地居民及外來人員來院就醫，可以說我們是懷來縣持續優化營商環境的受益者，同時也是助力者。”北京大學人民醫院懷來院區副院長王海峰說。

　　■創新服務解企之需

　　2023年，懷來縣在提升市場滿意度方面突破創新，深入學習先進地區工作經驗，有效解決企業融資和繳費等需求，企業和群眾的滿意度獲得感不斷增強。

　　為進一步完善政務服務水平，構建更加優化的服務體系，懷來縣在政務服務大廳進口設置咨詢臺和辦事樓層索引，設置了自助終端設備和進廳窗口《辦事指南》展示臺。全縣所轄村（社區）綜合服務站布設建設銀行“政務服務裕農通”智能終端70臺，通過“裕農通”已辦理各種繳費業務19000余筆，繳費金額980余萬元；開通“懷來營商通”微信公眾服務平臺，暢通政府和企業溝通聯系渠道，截至目前已有9892家企業用戶注冊，實現線上收集企業訴求、線下高效辦結工作機制。各部門通過網站、微信公眾號、業務工作群對13348家市場主體進行了優惠政策線上推送宣傳；優化法律便民服務舉措，在公共法律服務大廳設公證咨詢、接待窗口。

　　為解決企業融資難題，充分發揮政府、銀行、企業間的橋梁和紐帶作用，組織召開政銀企對接會26次；縣公安、市場、住建等18個部門形成了173條信用監管事項清單和5家國有企業的縣級評價名錄；扎實推進“信易貸”，通過座談交流、主動上門等多種形式，推進縣域6家銀行、318家企業入駐“信易貸”平臺，進一步營造“守信受益、信用有價”的良好社會氛圍。

　　（記者 郝大釗 通訊員 高成 楊磊）