市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的細(xì)胞，也是居民就業(yè)的載體。營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，是市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展的生命之氧、發(fā)展之基、活力之源。

　　2023年，懷來縣著力解決影響營(yíng)商環(huán)境的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，下大力氣營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化一流營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“放、管、服”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)效能，以更暖心的服務(wù)體驗(yàn)、更精準(zhǔn)的服務(wù)機(jī)制，讓市場(chǎng)主體的滿意度獲得感不斷增強(qiáng)。

　　■1對(duì)N包聯(lián)解企之難

　　為加大對(duì)市場(chǎng)主體的幫助，懷來縣建立1對(duì)N包聯(lián)模式，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和包聯(lián)責(zé)任人，并實(shí)現(xiàn)所有市場(chǎng)主體全覆蓋。

　　對(duì)此，張家口長(zhǎng)城釀造(集團(tuán))有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)王海龍感觸頗深。王海龍告訴記者，在公司發(fā)展的過程中，懷來縣各級(jí)政府和各有關(guān)部門對(duì)他們關(guān)愛有加，共同呵護(hù)公司壯大。“縣委、縣政府派出駐廠幫扶小組，幫助拓展市場(chǎng)同時(shí)對(duì)接政府職能部門，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的實(shí)際問題；縣領(lǐng)導(dǎo)出席企業(yè)舉辦的各類推廣活動(dòng)，助力沙城品牌推廣；縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)全市各區(qū)縣并對(duì)接外省、外地市人脈資源，深入擴(kuò)展銷售渠道。”王海龍說，在各級(jí)政府和各有關(guān)部門的共同關(guān)心關(guān)懷下，截至2023年9月，公司已實(shí)現(xiàn)銷售收入2.9億元，繳納稅金0.58億元；三產(chǎn)融合模式帶動(dòng)了一千余人就業(yè)，促進(jìn)了種植、加工、物流、品宣、餐飲、酒店等上下游行業(yè)共同發(fā)展。

　　一次次登門問需、一項(xiàng)項(xiàng)精準(zhǔn)舉措、一件件暖心實(shí)事，有效地解決了企業(yè)發(fā)展過程中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題，讓企業(yè)在發(fā)展過程中無后顧之憂，在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上全力奔跑。

　　“以前想辦理各種手續(xù)需要去縣城，每次都要花費(fèi)不少時(shí)間在往返的路上，如今行政審批事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，辦事效率更高了。”在從鎮(zhèn)里拿到學(xué)校內(nèi)部食堂所需的審批手續(xù)后，懷來海淀外國(guó)語學(xué)校京北校區(qū)黨委書記張超樂呵呵地說，他只等待了一個(gè)工作日就辦好了手續(xù)，這樣的高效率讓他很驚喜。張超告訴記者，從當(dāng)年只身一人到懷來成立項(xiàng)目部，到如今學(xué)校發(fā)展壯大，學(xué)校的每一步發(fā)展都離不開懷來縣政府及各有關(guān)部門的關(guān)愛和呵護(hù)，“這里真是我們發(fā)展的福地。”

　　對(duì)于張超點(diǎn)贊的“主動(dòng)服務(wù)意識(shí)”，卓翼無人機(jī)制造展示基地項(xiàng)目總經(jīng)理趙明頗為認(rèn)同。2023年8月，該項(xiàng)目從東花園鎮(zhèn)搬遷至沙城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，在選址、搬遷、落戶整個(gè)過程中，各級(jí)各部門都給予了最大的支持和關(guān)懷。

　　■完善設(shè)施解企之急

　　服務(wù)市場(chǎng)主體，助力高質(zhì)量發(fā)展，少不了配套設(shè)施的更新完善。

　　而隨著臨近供暖季，一件事情讓企業(yè)主趙明感到很暖心。他說：“我們現(xiàn)在所在的廠址之前是一家制衣廠。由于供熱功率不匹配，一旦企業(yè)接入主管道，就會(huì)對(duì)周邊住宅小區(qū)和單位的供暖帶來影響。因此，企業(yè)內(nèi)部供熱管道遲遲沒有接入附近的供熱主管道。”

　　如何確保企業(yè)溫暖過冬？沙城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人多次主動(dòng)登門，與企業(yè)一起協(xié)商解決辦法，最終敲定了由開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)向企業(yè)供暖這一解決辦法。

　　“隨著近年來企業(yè)發(fā)展壯大，我們面臨的交通問題愈發(fā)凸顯出來。進(jìn)廠卸料運(yùn)輸?shù)能囕v需要提前掉頭然后倒車進(jìn)入廠區(qū)，而前來參觀洽談的客戶也紛紛打趣說以為走錯(cuò)了地方。”曾經(jīng)，說起公司門前那條蜿蜒曲折的路，企業(yè)主王海龍很是困擾。了解到企業(yè)面臨的這一難題后，懷來縣對(duì)企業(yè)周邊交通和環(huán)境進(jìn)行全方位提升，于去年9月28日建成通車的文昌南路寬闊平整，極大便利了物資運(yùn)輸和企業(yè)發(fā)展。

　　懷來鴻翔恒居房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理姜曉鵬對(duì)此也深有同感。該公司建設(shè)的鴻翔·健康城坐落在縣城西北地塊，周邊沒有通行道路、排水及照明等市政配套設(shè)施，在向縣有關(guān)部門反映了這一訴求后，很快縣住建局就組織精干施工力量日夜趕工進(jìn)行了華祥北路、站后西街道路排水照明工程，完善了項(xiàng)目周邊市政配套設(shè)施。

　　“提升醫(yī)院的服務(wù)，會(huì)吸引更多的本地居民及外來人員來院就醫(yī)，可以說我們是懷來縣持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的受益者，同時(shí)也是助力者。”北京大學(xué)人民醫(yī)院懷來院區(qū)副院長(zhǎng)王海峰說。

　　■創(chuàng)新服務(wù)解企之需

　　2023年，懷來縣在提升市場(chǎng)滿意度方面突破創(chuàng)新，深入學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，有效解決企業(yè)融資和繳費(fèi)等需求，企業(yè)和群眾的滿意度獲得感不斷增強(qiáng)。

　　為進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)水平，構(gòu)建更加優(yōu)化的服務(wù)體系，懷來縣在政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)口設(shè)置咨詢臺(tái)和辦事樓層索引，設(shè)置了自助終端設(shè)備和進(jìn)廳窗口《辦事指南》展示臺(tái)。全縣所轄村（社區(qū)）綜合服務(wù)站布設(shè)建設(shè)銀行“政務(wù)服務(wù)裕農(nóng)通”智能終端70臺(tái)，通過“裕農(nóng)通”已辦理各種繳費(fèi)業(yè)務(wù)19000余筆，繳費(fèi)金額980余萬元；開通“懷來營(yíng)商通”微信公眾服務(wù)平臺(tái)，暢通政府和企業(yè)溝通聯(lián)系渠道，截至目前已有9892家企業(yè)用戶注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)線上收集企業(yè)訴求、線下高效辦結(jié)工作機(jī)制。各部門通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、業(yè)務(wù)工作群對(duì)13348家市場(chǎng)主體進(jìn)行了優(yōu)惠政策線上推送宣傳；優(yōu)化法律便民服務(wù)舉措，在公共法律服務(wù)大廳設(shè)公證咨詢、接待窗口。

　　為解決企業(yè)融資難題，充分發(fā)揮政府、銀行、企業(yè)間的橋梁和紐帶作用，組織召開政銀企對(duì)接會(huì)26次；縣公安、市場(chǎng)、住建等18個(gè)部門形成了173條信用監(jiān)管事項(xiàng)清單和5家國(guó)有企業(yè)的縣級(jí)評(píng)價(jià)名錄；扎實(shí)推進(jìn)“信易貸”，通過座談交流、主動(dòng)上門等多種形式，推進(jìn)縣域6家銀行、318家企業(yè)入駐“信易貸”平臺(tái)，進(jìn)一步營(yíng)造“守信受益、信用有價(jià)”的良好社會(huì)氛圍。

　　（記者 郝大釗 通訊員 高成 楊磊）