激發“紅色動能”打造高質量發展“金名片”

——訪懷來縣小南辛堡鎮黨委書記高樹青

　　今年以來，張家口懷來縣小南辛堡鎮圍繞全面推動鄉村振興要求，立足鎮域實際，發揮資源優勢，搶抓發展機遇，培強壯大海棠和文旅影視兩大主導產業，積極構建特色鮮明、效益顯著、多點聯動的發展格局，在抓黨建、強產業、促振興的生動實踐中取得了豐碩成果。近日，該鎮黨委書記高樹青就如何推動鄉村振興相關話題接受了張家口日報記者采訪。
　　記者：黨建是推動鄉村振興的“紅色引擎”，發揮著舉旗定向、凝心聚力的關鍵作用，小南辛堡鎮在抓黨建促鄉村振興方面有哪些工作亮點？
　　高樹青：小南辛堡鎮將抓黨建促鄉村振興作為中心工作，由鎮主要領導擔任鄉村振興領導小組組長，定期召開專題調度會，立足鎮域實際，針對全鎮不同片區逐村研判、“把脈會診”，制定了全鎮《抓黨建促鄉村振興作戰圖》，為各片區提供了科學詳細的發展規劃。全鎮各級黨組織和黨員干部各領任務、按圖作戰，形成鎮黨委統一調度，各片區協調聯動，各部門履職盡責的工作局面。
　　為充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，我鎮高質量完成了村“兩委”換屆工作，全部實現“一人兼”的同時，選派優秀黨員、致富帶頭人、駐村隊員、黨員志愿者等中堅力量加入村“兩委”，有效提升基層黨組織的戰斗力和號召力。為充分發揮鄉村振興工作隊職能，我鎮建立了跟蹤對接和監督考評機制，為工作隊提供指導幫助，并通過舉辦多次擂臺賽，在公開履職情況、主動接受評議中推動工作隊效能提升。另外，在鎮黨委的領導下，全鎮21個村、5個小區和鎮區206家商戶全部實行網格化管理，200余名網格員切實扛起“管家”之責，進一步提高基層治理精細化、制度化水平。
　　記者：產業興則鄉村興，在培強優勢產業帶動經濟發展方面，小南辛堡鎮有哪些具體實踐？
　　高樹青：小南辛堡鎮有兩大特色主導產業——海棠產業和文旅影視產業。立足全鎮發展實際，我們確定了以康祁公路沿線為發展主軸線，加快打造文旅康養綜合帶、海棠產業集聚帶、天漠影視拍攝帶、長城文化示范帶，帶動建設中心村、挖掘特色村、打造精品村的“一軸、四帶、多點”產業發展格局。通過黨建引領、多方支持，加快項目引進落地，推動產業聚集發展，優勢產業對鄉村振興的帶動作用日益凸顯。
　　今年以來，我鎮聘請專家編制了全縣海棠產業發展規劃，組建了懷來縣八棱海棠協會，以爭取項目資金支持和擴大建設用地規模為重點，扶持龍頭企業做強做大，積極申請“懷來八棱海棠”地理標志，助推海棠產業走專業化、品牌化路線。在文旅影視產業方面，我鎮籌辦舉辦了“雞鳴出發·海棠花季”懷來雞鳴驛旅游文化節，開展各類型的文化交流和形象宣傳活動，推出全域旅游精品線路，集中力量支持特色民宿項目建設和天漠影視基地運營，推動全域旅游、影視拍攝、配套服務等多業態融合發展。
　　記者：小南辛堡鎮邁出了黨建引領鄉村振興的堅實步伐，下一步工作有哪些重點謀劃？
　　高樹青：小南辛堡鎮將繼續堅持黨建引領鄉村振興工作主線，深挖優質資源，推動項目建設，全力打造“影視小鎮”“海棠小鎮”“科技小鎮”“國防小鎮”四張“金名片”。進一步加大招商引資力度，整合閑置土地，爭取引進優質農業資源。借助“鄰城十里”公共品牌和縣級電商平臺，著力打造海棠特色電商平臺。加快成立小南辛堡文旅商家聯盟，將鎮域景點、酒店、餐飲等資源整合，不斷豐富品牌節慶賽事活動，發行文旅消費手冊；統籌做好影視拍攝服務保障和相關業態培育工作，進一步提升文旅影視產業的吸引力和影響力。主動服務重點項目，積極配合保障華僑農場項目和北京理工大學懷來科研試驗基地、航天五院懷來航天產業基地項目建設，打造區域科技創新高地。(記者 王棣 通訊員 趙穎)

小南辛堡鎮

凝聚鄉村振興磅礴力量書寫鎮域發展精彩答卷

　　小南辛堡鎮位于懷來縣東南部，鎮域總面積189.97平方千米，下轄21個行政村和1個社區，常住人口13000余人。該鎮南與北京接壤，北與官廳水庫相臨，域內地形地貌多樣，集平原、山川、湖泊、濕地、沙漠、長城為一體，山水林田湖草沙資源豐富，京藏高速、京張高鐵、京包鐵路貫穿全鎮，北京跨省公交直達，自然資源和區位優勢得天獨厚。

　　近年來，小南辛堡鎮堅持全面推進鄉村振興主基調，充分發揮黨建引領作用，挖掘利用優勢資源，聚力培強主導產業，傾情服務社會民生，在全鎮上下的不懈努力下，走出了一條“生態第一、創新引領、跨越趕超”的發展新路。隨著“首都兩區”、京張體育文化旅游帶建設等重大國家戰略深入推進，作為鄰京“橋頭堡”的小南辛堡鎮，正在加速轉化機遇優勢、推動經濟社會發展、實現鄉村全面振興的道路上展露新姿。

　 “紅色引擎”驅動 激活全域治理黨建基因
　　從鄉村振興到社會治理，黨建作為“紅色引擎”的號召帶動和組織協調作用至關重要。小南辛堡鎮下轄傳統鄉村和環湖小區，承擔著推動鄉村振興、優化基層社區治理的雙重任務，如何激發黨建引擎的更大效能，成為該鎮加強黨建工作的重要探索。
　　為充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，小南辛堡鎮建立了鎮黨委書記、鎮長任雙組長的鄉村振興領導小組，通過定期召開專題調度會，逐村研判、反復研討，制定了全鎮《抓黨建促鄉村振興作戰圖》。以圖為綱，掛圖作戰，全鎮各級黨組織和駐村工作隊在做好各項日常工作的同時，進一步明確工作重點和主攻方向，在培強產業和鄉村治理等方面精準發力，不斷提升鄉村發展的廣度深度。

“雞鳴出發·海棠花季”文化旅游節

　　在基層社區治理方面，小南辛堡鎮利用全市“百姓說事、干部解題”工作試點落地該鎮鴻坤小區的契機，在實踐中探索形成了“北京業主說事，小南辛堡解題”的黨建品牌，成效顯著，亮點頻出。
　　鴻坤小區位于官廳湖畔，北京業主居多，為了更好滿足居民生活需求，小南辛堡鎮在小區內部設立了“百姓說事點”，每周固定時間由鎮黨委書記和社區黨組織書記親自接待，幫助居民解決實際問題。該鎮構建起了“社區黨組織——小區黨支部——樓棟黨小組”三級組織體系，吸納組建了小區黨支部書記、樓長、物業服務人員、社區志愿者、鄉鎮包聯干部5支說事解題隊伍。豐富組織架構、充實人員力量的同時，該鎮通過深度整合社會資源，爭取各方力量支持，推動民生實事加快落地。今年7月，連接懷來東花園高鐵站和小南辛堡鎮上谷海棠社區三個小區的通勤班車正式開通，有效解決了居民出行“最后一公里”問題。同時，該鎮加強醫療資源調動，在鴻坤小區建設了衛生服務站，為小區業主提供常見病診療及急救服務。在各級黨組織的協調帶動下，黨員率先垂范，各方齊心參與，“紅色力量”在基層社區凝聚升華，居民的歸屬感和幸福感不斷增強。

　 優勢產業拉動 邁出高質量發展堅實步伐
　　小南辛堡鎮坐擁豐富的自然資源和獨特的區位優勢，近年來，該鎮以海棠、文旅影視兩大主導產業為基礎，緊跟懷來縣“抓黨建促四區一園三帶”發展規劃，著力構建了“一軸、四帶、多點”的總體發展格局：以康祁公路沿線為發展主軸線，在鎮區商業街兩側打造文旅康養綜合帶，在環官廳湖周邊打造海棠產業集聚帶，整合現有天漠景區和影視基地資源打造天漠影視拍攝帶，在南部山區依托樣邊長城、圓長城資源打造長城文化示范帶，同時多點位打造中心村、特色村、精品村，實現差異化發展。在優化產業結構、補鏈延鏈強鏈的深刻實踐中，小南辛堡鎮不斷提升產業的含“金”量、含“綠”量，高質量發展之路越走越寬闊。

里井溝村搬遷安置房

　　小南辛堡鎮是著名的“中國海棠之鄉”，栽培八棱海棠有600多年的歷史，是目前全國規模最大、產量最高、品質最佳、影響最廣的八棱海棠栽培基地，海棠3萬余畝的種植面積和2萬余噸產量均居全國首位。圍繞做大做強海棠產業，小南辛堡鎮重點扶持鎮域海棠龍頭企業河北御棠源生態農業有限公司，幫助企業加快多種經營，擴寬銷售渠道。目前，該企業年產海棠果干400余噸、海棠飲品500余噸，研發生產海棠食品類、化妝品類、服飾類產品數十種。在鎮黨委的支持下，該企業與北京企業進行深度合作，加速產業研發的同時，還借助懷來縣打造電子商務進農村示范縣的契機，布局鎮村物流服務站點，形成鎮村物流網絡，借助電子商務平臺，使海棠產品銷往全國和海外。與此同時，該鎮不斷豐富海棠產業業態，精心打造萬畝海棠花海，連續多年舉辦海棠花節，大力開展觀光采摘、樹木認養等活動。全力做大海棠文章，推動一二三產融合發展，目前該鎮海棠產業年總產值已經超過1億元。

海棠產品加工

　　文旅和影視產業是小南辛堡鎮的又一張“金名片”，依托豐富多樣的旅游資源，該鎮推出賞海棠花海、游官廳水庫、登樣邊長城、品葡萄美酒、觀天漠奇觀、看航天展覽、住松蓬寺民宿的全域旅游精品線路。串聯傳統旅游景點的同時，該鎮還精心打造了天漠影視作品取景地、大古城村印象海棠園、小南辛堡涂鴉村、小七營村湖畔拾閑等網紅打卡地。與此同時，小南辛堡鎮以游客服務中心為依托，將其打造成集接待、餐飲、銷售、宣傳、服務于一體的綜合性游客服務中心，不斷加強旅游從業人員管理，提高旅游從業人員的綜合素養和服務水平，游客體驗感不斷增強，旅游產業的客源吸引力和資源開發度節節攀升。另外，該鎮持續優化完善天漠影視基地設施建設和服務供給，積極對接影視劇組，今年將有兩部大制作電影在天漠影視基地開拍。

天漠影視基地

　　通過文旅影視產業盤活更多資源，豐富相關服務業態，帶動更多群眾增收致富，是小南辛堡鎮布局謀篇的重點所在。該鎮在小南辛堡村和白莊村前期經營民宿的成功探索上，進一步盤活農村閑置宅基地，通過“黨支部+社會資本+合作社”模式進行民宿改造，村民可獲得租金、股金、薪金三重收益。這其中，投資1億元的松蓬寺舊村“上谷山鄉”民宿最具代表性，隨著民宿正式投入運營,村民不僅能夠獲得不菲的流轉土地金，還可以實現在家門口就業，村集體每年還能獲得20萬元以上分紅。同時，該鎮還通過舉辦各類節慶賽事，帶動農副產品銷售。為影視劇組提供餐飲住宿、群演后勤、場地道具出租等相關服務，進一步拉動就業，加快增收。

　 民生改善促動 激發鄉村振興澎湃動力
　　鄉村振興的成效如何，群眾最有發言權。今年以來，小南辛堡鎮將服務民生作為抓黨建促鄉村振興的重要抓手，聚焦關乎全鎮居民切身利益的熱點難點問題，著力在補齊農村基礎設施短板、改善農村人居環境等方面加大工作力度，讓群眾乘上致富快車的同時，進一步提升生活品質和幸福指數，激發出共建美麗鄉村、加快振興步伐的澎湃動力。

松蓬寺村“上谷山鄉”民宿

　　位于松蓬寺新村西側的里井溝村搬遷安置工程已經進入收尾階段，新建成的70余套二層民居，寬敞明亮，整潔溫馨，隨著配套設施和綠化亮化跟進完善，不久后，里井溝村的村民將在這里迎接新生活。這是小南辛堡鎮扎實推進民生工程的真實寫照。據介紹，今年以來，該鎮分區分類推動基礎設施完善和提升工作。對基礎設施相對落后的村莊，協調各方資源，投資超過1100萬元，實施了道路硬化、自來水入戶、穿村沙河治理等工程，解決了718名常住村民出行和吃水不便問題，提升了河道防洪安全等級。針對基礎設施較好的區域，加快實施改造提升工程，道路擴寬鋪油、街區亮化美化、下水管道鋪設、繪制文化墻等工作有序推進，成效顯著。

天漠音樂節

　　與此同時，小南辛堡鎮圍繞推動廁所革命、生活污水和垃圾治理、村容村貌改善，大力實施農村人居環境整治提升行動。加快推動衛生廁所全覆蓋，在13個村建設了污水收集設施，逐步實現農村生活污水無害化處理。壓實各村垃圾清理主體責任，配齊保潔員隊伍和設施設備，保障清理經費，提升環衛水平。持續清理整治私搭亂建、亂堆亂放，加強對鎮商業街區建設行為和建筑風貌的引導管控。實施春季綠化工程，在道路和高鐵兩側栽種樹木1萬余棵，種植花草26畝，集中整治達水線、康祁線公路沿線和華僑農場周邊環境衛生，打造了4處景觀節點。謀劃實施環官廳湖傍水村生態建設項目，建設便民綜合服務站、環保處理站、公共衛生間、公共浴室、屋頂光伏等，推動村容村貌煥然一新。
　　生活質量顯著提升，也讓廣大村民的凝聚力和行動力不斷增強。“如今，村民不僅自覺維護環境衛生，愛護公共設施，我們還通過開展集體志愿服務、愛心積分兌換、村民議事會等形式，帶動大家主動參與各類文明創建和鄉村共治活動，大力營造文明友愛、團結互助、共建共享的社會氛圍，為鄉村振興注入強大力量”，小南辛堡鎮黨委副書記、鎮長施正飛說。（記者 王棣 通訊員 趙穎 攝影 武殿森）