今年以來，張家口市經開區立足區域發展實際，主動對標先進，不斷強機制、優舉措、提成效，推動全區營商環境持續優化，市場活力不斷提升，發展勢頭持續向好。

完善機制強保障

為確保優化營商環境見實效、出成果，經開區進一步完善優化組織、調度、服務、監督等四項機制。

在強化組織領導方面，該區成立優化營商環境工作領導小組，下設營商辦和6個工作專班，并提格營商辦為正科級架構獨立運行，將多部門負責的“雙隨機、一公開”、行政處罰監督審核、便民助企服務等職能歸口到營商辦統一管理。在強化調度方面，該區每周召開領導班子工作例會研究解決問題。在創新服務機制方面，該區對全區3.4萬家市場主體，按行業和屬地明確干部包聯（對“四上”企業實行處級領導包聯），主動上門服務，目前全區共走訪32390戶次，收集訴求360條。同時暢通群眾訴求渠道，整合12345政務服務便民熱線、人民網留言板等5個訴求渠道，開通便民助企直通車2312345，累計受理訴求8981件。在嚴格監督方面，該區建立有獎舉報制度，同時聘請兩代表一委員、退休老干部擔任社會監督員，不定期收集反饋營商環境問題線索。

優化舉措解難題

為切實幫助市場主體解決問題，經開區深入開展“領導干部走流程”、辦事大廳一體化建設、“全域評估+告知承諾”、金融扶持、涉企行政處罰備案審核等工作，及時回應了企業的急難愁盼。

今年以來，經開區所有處級領導、24個區直部門、四鎮兩街全部開展走流程工作，截至目前累計體驗138項內容，收集72個問題。全面實施區、鎮街、村社區三級辦事大廳一體化、標準化建設，目前實施的80個政務服務事項總承諾時限由809個工作日壓減至307個，壓縮時限85.8%；即辦事項由46項增加至133項。全面推進“全域評估+告知承諾”模式，已完成全區水土保持、洪水影響性評價、規劃環評全域評估初稿，完成東山園區和現代產業園區地質災害和全區壓覆礦產資源區域評估。深入推動金融扶持，目前已組織銀行與22家有知識產權質押融資需求的企業進行了面對面對接，完成質押貸款2163萬元，專利成果轉化6件。試點開展基層政銀企對接，引導姚家房鎮與建行簽署戰略合作協議，組織召開4期政銀企對接會，為6家企業貸款750多萬元。另外，全區累計發放中小型企業貸款2.2億元。全面建立涉企行政處罰備案審核制度，制定《張家口經開區涉企行政處罰備案審核辦法》，加強對涉企行政執法行為的監督，嚴防任性執法、類案不同罰、過度處罰等問題。同時，該區成立汽貿糾紛法律服務中心，推動有關各方合法、自愿、公平、誠信、高效的解決汽貿糾紛，幫助企業實現合規良性運行，促進經開區汽貿產業的持續健康發展。

提升成效促發展

經開區堅持以市場評價和群眾感受為第一標準，持續推進營商環境優化，助力全區政務服務群眾滿意度不斷提高，干部作風明顯改變，市場活躍度顯著提升，發展前景更為廣闊。

該區全面推進政務服務全域一體化提標升級行動，打造五星便民服務站13個。通過“大走訪、大調研”、干部素質大提升、外出對標對表等活動，進一步解放了思想、提升了素質、錘煉了作風，入企服務達到人均27.5戶次，重點攻堅任務業務參與度達到64%以上。全力落實惠企利民政策，新增減免稅費0.57億元，虛擬審批、并聯審批、聯合驗收等模式辦理重點項目手續20多個，截至4月份，5000萬元以上項目簽約11個，比去年同期增加120%，市場主體新增2346家，同比增長56%，發展到3.4萬余家，位居全市第二。

（河山新聞記者 王萬亮 通訊員 何欣怡 劉蕾）

編輯：劉穎莉