開河北大包干先河

　　1978年，安徽省鳳陽縣梨園公社小崗村18戶農民創造出 “包干到戶”，中國農村改革的序幕拉開。但因為“省里沒精神、地區沒布置”，正定還沒有開始推行大包干。

　　大包干搞不搞？此時的河北，所有的縣都在觀望。

　　“沒有現成的模式可循就自己探索， 沒有前人鋪平的道路就自己開拓。要緊的是敢不敢邁出這一步。”習近平找到程寶懷商量，“大包干是現階段調動農民積極性的最好辦法，也是解放農村生產力的最好辦法。河北還沒有啟動，咱縣能不能先行一步，搞個試點？”

　　習近平比較了解里雙店公社，經過多次調研和反復斟酌，他選定在這里點燃大包干第一把火。

　　大包干就像鹵水點豆腐，一點就成。家家戶戶男女老幼齊下地，種地如繡花。當年，里雙店公社農業產值翻了一番，農民年人均收入由210元猛增到400多元。

　　1983年1月，正定下發了包干到戶責任制辦法，提出土地可以分包到戶。在經營管理上，堅持宜統則統、宜分則分。習近平力主在正定全縣推開大包干，在河北省開了先河。

　　實施“一包三改”

　　城市經濟體制改革，遠比農村改革復雜。在1984年6月舉行的全縣經濟工作會議上， 習近平正式提出“一包三改”。改革在正定縣經委的26個直屬企業全面推開。

　　“一包”，就是包翻番指標和各項經濟指標。承包可以是一個人、一個小組，也可以是班子集體承包，采取自薦、選聘、投標和民主選舉相結合的方式產生。“三改”，一是改企業干部委任制為選聘制，二是改工人固定錄用制為合同制，三是改固定工資制為浮動工資制。

　　誰承包誰“組閣”，不受全民與集體、干部與工人、城市與農村身份限制。改革新政徹底打破了阻擋能人登臺的最后一道門檻。

　　“改革戲必須大家唱，依靠群眾是搞好改革的基本方法。”習近平鼓勵全縣各部門、各單位都要積極改、主動改，大膽探索，勇于創新。

　　1985年一季度，全縣各項主要經濟指標全面完成，一舉實現了首季開門紅。這一年，正定縣工業總產值達到2.4億元， 比1982年翻了一番還多。

　　“青中選優”起用新人

　　1984年底的一天，習近平來到二十里鋪鄉調研。在調研過程中，他把27歲的鄉黨委副書記王秋生叫到了吉普車上。

　　“你準備一下，縣委研究過了，打算讓你擔任鄉黨委書記。”

　　“習書記，太快了吧，要不再等等，我再鍛煉鍛煉。”

　　習近平對這個年輕人十分信任：“年輕干部要帶頭，把二十里鋪的商品經濟抓出個名堂。”

　　王秋生走馬上任后，二十里鋪鄉先后與河北師范大學、西北工業大學等幾十個單位掛鉤，引進16個大型項目和60多個中小項目，為鄉里的工業發展打下了堅實基礎。

　　“農村變革的形勢，需要有一批掌握商品生產知識的新干部。大家從全局出發，考慮一下自己是否具備條件。具備條件，40歲以上也要留；不具備條件，就是眼下30歲也不能留。”1984年8月，習近平在醞釀機構改革的全縣三級干部會議上這樣說。

　　細細琢磨，老支書們想通了：“咱斗大的字都不識幾個，還是讓年輕人挑大梁吧。”

　　愉快讓位，把青年干部“扶上馬再送一程”，在一般人看來很棘手的基層班子調整問題，正定縣委用一個多月的時間就解決了。

　　“青中選優”調整后，正定縣農村黨支部和村委會領導班子平均年齡由43.5歲下降到33.1歲，其中35歲以下的占一半以上，初高中畢業生占到86.5％，有經濟頭腦、懂商品生產的干部多了。