重視挖掘傳承創新

　　助推中醫藥產業高質量發展

　　——王琛委員代表民革張家口市委員會的發言

　　一是夯實道地藥材基礎，科技促進產業振興。建立張家口道地藥材種質資源庫，以加工企業為龍頭，帶動形成種植、倉儲、物流、銷售區域中心。鼓勵種植戶參與中藥材權威檢測，推動道地藥材GAP認證。二是優化中醫專科服務，資源共享惠及民生。發揮市中醫院龍頭作用，建立治未病中心。推動構建全市中醫醫聯體與縣域中醫醫共體，建立“共享藥房”，開展智慧中醫院建設。三是創新融合蘊育動能，跨界組合打造新名片。利用中醫機構閑置資源設置老年護理服務中心，研發養生藥膳產品，打造中藥材花卉觀賞路線及研學帶。四是規劃引領明確方向，多元舉措促進發展。結合“一帶多品”“一縣一品”布局，打造縣域特色中藥材品牌。支持中藥材行業協會和中藥材學會開展工作。大力鼓勵駐張高校及高職院校開設中醫藥相關專業，深入落實科技人才政策。

　　加快構建“三位一體”養老體系

　　推動張家口市養老服務產業高質量發展

　　——薛忠委員代表民盟張家口市委員會的發言

　　一是完善政策體系，加強對居家養老扶持力度。結合市情制定“基本養老服務清單”，推動養老技能培訓進社區，加強柔性服務支持政策。二是盤活社區資源，提升社區養老水平。盤點城鄉閑置空間資源，提升社區醫療室、村衛生室診療水平，持續推進分級診療制度。三是加快機構提質，滿足差異化養老需求。豐富“醫、藥、康、養、游”相融合的養老服務業態，針對康養項目和傳統地產項目存在的顯著差異制定指導性文件和法規，引導社會資本進入養老服務產業。四是加強融合融通，構建“三位一體”養老體系。搭建市級養老服務電子平臺，建立市級養老服務標準和老年人能力評價體系，以社區養老綜合體或社區嵌入式養老服務機構為節點，鏈接機構養老和居家養老，鼓勵養老機構向社區開放，社區養老服務站將專業服務延伸到家庭。

　　深化市屬國企改革

　　助力高質量發展

　　——王文杰委員代表民建張家口市委員會的發言

　　一是深化市場化轉型。調整優化國企未來發展戰略和總體目標，提升企業“造血”能力。厘清政府和企業的職責邊界，探索更多消費類公共服務的盈利模式。二是優化產業布局。圍繞“六大產業”謀劃重點投資項目，打造新能源、大數據、精深農產品加工、文旅康養等現代化產業集群。三是強化創新驅動。持續加大研發投入力度，強化國企主導的產學研深度融合，圍繞大數據、再生能源和新能源汽車制造等產業鏈部署創新鏈，推進標志性科研項目建設。四是聚焦主責主業。加大主業相近、行業相通、產業相連板塊的整合力度，鍛造企業核心競爭力。創新變革組織管理模式，提高企業管理效能。

　　發揮“三個作用”

　　系統推進京張體育文化旅游帶建設

　　——朱薈林委員代表民進張家口市委員會的發言

　　一是以冬奧場館為支撐節點，發揮冰雪品牌核心驅動作用。引進國際冰雪知名賽事，以崇禮為中心輻射周邊地區，開發戶外攀巖、山地自行車、汽車營地、溜索、低空飛行與滑翔、熒光夜跑等項目。二是依托沿線交通要道，以文化精品線路軸串聯構建多維發展格局。推出人類文明探源、中華文化尋根、萬里茶道等旅游線路，選取重要紅色旅游景點、革命紀念地等為支撐的紅色主題線路，規劃建設體育競技、軍事訓練、低空飛行等基地，發展草原運動、自駕車房車旅游、低空旅游等業態。加強京蔚高速沿線文旅資源推介，研究實踐“路衍經濟”發展模式。三是堅持一體化推進，實現全域旅游擴面增效。加強區域聯動推進，以統一標準加快基礎硬件設施提檔升級，依托“旅游+百業”活躍區域旅游市場，盤活各類閑置資產，加快形成有效資產，提升整體運營能力。

　　關于發展壯大新型農村集體經濟的建議

　　——劉敏艷委員代表農工黨張家口市委員會的發言

　　一是著眼推進產業振興，因地制宜強特色。發展以設施農業為重點的特色種養及精深農產品加工，融合發展民宿旅居、健康養老、農事體驗等農旅產業新業態。二是著眼深化集體產權制度改革建機制。深化農村集體經營性資產股份合作制改革，積極發展“農村集體經濟組織+專業合作社+農戶”“農村集體經濟組織+龍頭企業+農戶”等模式。三是著眼有效利用幫扶產業項目資產，整合資源重管理。積極探索多形式、多層次、多樣化的經營管理模式，推進新能源村集體收益全覆蓋。

　　關于以冰雪運動高質量發展

　　激發冰雪經濟活力的建議

　　——蘇亞麗委員代表九三學社張家口市委員會的發言

　　一是推動群眾冰雪賽事活動發展。開展冰雪運動“三進”和“大眾冰雪季”等活動，組織多樣化的群眾冰雪賽事供給，注重持續培育“雪耀中國?高山滑雪”積分賽等冬季品牌賽事，豐富“跟著賽事去旅行”體驗業態。二是建設全鏈條裝備產業園。打造集研發設計、生產制造、檢驗檢測、產品推廣、信息服務、會議會展、運動體驗、研學科普于一體的國家冰雪裝備產業基地，加快建設創新創業平臺，構建“研發——孵化——產業化”育成體系。三是著力提升冰雪旅游品質。培育一批體文旅運營企業，申報國家級、省級體育旅游精品項目。拓展“冰雪+”旅游業態，推動年俗、文創、演藝等與冰雪旅游產品融合發展。大力改善旅游住宿餐飲環境，加快特色主題旅游酒店、新民宿建設，增強承接力并滿足不同游客需求。

　　關于改革監測方式建立我市營商環境

　　無感監測體系的建議

　　——王強委員代表張家口市工商業聯合會的發言

　　一是改進調查監測方式，優化營商環境評價體系。把握數字化改革機遇，構建我市營商環境無感監測體系，通過數字化手段，以市場主體和基層政府部門“無感”方式進行營商環境監測。二是上下協同聯動，全力打造營商環境無感監測體系。成立無感監測體系建設領導小組，成員涵蓋營商環境涉及到的部門、政策專家、數據分析師等多個領域，明確數據提供、問題處理等各自職責，共同開展無感監測體系的建設和運行工作，實現數字化監測。三是以標準化、制度化手段推動營商環境改革成果固化。建立營商環境無感監測體系系列標準和制度，規范營商環境無感監測的監測對象。建立結果應用制度，完善內外監督機制，定期檢查各部門營商環境無感監測工作落實情況。

　　關于推進藜麥產業做大做強的建議

　　——史文學委員代表政協沽源縣委員會的發言

　　一是加快標準化種植基地建設。高標準打造品種選育基地，將藜麥種子培育納入南繁基地育種體系，編制藜麥從種植到加工各個環節的地方標準，引導藜麥龍頭企業按照“公司+標準化基地”的方式開展標準化訂單生產。二是提升企業精深加工能力。將藜麥精深加工項目納入特色產業招商引資目錄，力爭招引更多藜麥種植、銷售、精深加工企業落戶張家口。三是拓寬產品宣傳銷售渠道。將藜麥產品納入市級電商銷售平臺，大力發展直播帶貨、直供直銷等新業態，突出“富硒”特色，推動藜麥產業與文化、旅游、研學等產業深度融合。四是完善要素服務保障體系。積極發掘和培養本土藜麥種植帶頭人，引進藜麥產品研發和銷售專業技術人才，在藜麥科學化種植、精深化加工、渠道化銷售等環節給予指導和幫助。

　　推動新能源可持續發展

　　加快推進綠色園區建設

　　——王海軍委員代表政協張北縣委員會的發言

　　一是優化資源配置，強化空間擴展。積極做好“以大替小”風電場退役改造升級工作，按照增容改造的模式，集約利用土地和電網資源。二是強化產能融合，提升消納能力。進一步建立健全綠電儲備機制，有序擴大綠電市場化交易，推動區域綠電消費，協調低碳示范園區加快分布式光伏項目建設，分步有序打造綠色園區。三是建立有效機制，完善政策法規。建立扶持源網荷儲一體化的市場推廣和應用有效機制。圍繞打造零碳園區、綠色園區，研究制定財政、稅收優惠、電網直供機制等相關政策法規，為實現新能源產業的高質量發展提供制度支持。

　　推進“農地入市” 助力鄉村振興

　　——韓瑞華委員代表政協宣化區委員會的發言

　　一是強化宣傳引導，激活入市“內生力”。以鄉鎮為單位，培訓業務骨干，以群眾喜聞樂見的形式搞好宣講，擴大知曉面，加強政策宣傳。二是嚴格土地政策，摸清農地“基本盤”。對農村集體經營性建設用地的位置、面積、現狀、規劃、配套進行全面審定，確保地類與現狀一致。三是規劃引領先行，畫好發展“坐標軸”。深入分析城鄉發展趨勢，準確把握產業發展動態和用地需求，對照土地利用總體規劃、城鄉建設規劃、產業發展規劃和生態保護規劃等規劃體系要求，著眼當前與長遠發展相結合，做好“多規合一”的村級規劃完善工作，納入國土空間“一張圖”管理。四是注重分類施策，組建供需“數據包”。整合入市農地資源，打破地域空間限制，形成高質量的土地“供應包”，與項目“需求包”對接。

　　做好生態“四篇文章” 

　　加快建成“首都兩區”

　　——張敏委員的發言

　　一是守護生態環境，打造綠水青山。加快實施水土保持綜合治理，加緊建設烏拉哈達水利樞紐工程，制定生物多樣性保護地方性法規。二是培強生態產業，建設“金山銀山”。做強做優“林+草”“林+藥”“林+菌”等產業模式，擴大道地中藥材發展規模，培育林下特色養殖，拉長林下經濟產業鏈。三是傳承生態文化，賦能綠色發展。全力實施京張體育文化旅游帶重點項目建設，放大草原音樂季、國際滑雪季等節慶品牌，注重發展非遺文創、特色民宿等新業態，打造一批“宿森林、逛草原、游濕地、走天路、滑冰雪、品美食、泡溫泉”的生態文化旅游產品。四是挖掘生態價值，推進“兩山”轉化。篩選優質項目進行重點開發和培育。探索推廣“兩山銀行”“濕地銀行”等建設模式，創新綠色信貸、綠色債券、生態保險、生態基金等綠色金融產品和服務。

　　關于發展職業教育的建議

　　——張發發委員的發言

　　一是創新辦學模式加大教育投入。堅持以教促產、以產助教、產教融合、產學合作，建成與我市六大主導產業相匹配的現代職業教育結構。二是積極打造市域產教聯合體。以產業園區為基礎，打造兼具人才培養、創新創業、促進產業經濟高質量發展功能的市域產教聯合體。成立政府、企業、學校、科研機構等多方參與的理事會，實行實體化運作，集聚資金、技術、人才、政策等要素，有效推動各類主體深度參與職業學校專業規劃、課程開發、師資隊伍建設。三是建設開放型區域產教融合實踐中心。建設集實踐教學、社會培訓、真實生產和技術服務功能為一體的開放型區域產教融合實踐中心，服務職業學校學生開展實習實訓、企業員工培訓、產品中試、工藝改進、技術研發。四是開辟技能人才引進綠色通道。完善職業教育專業動態調整機制，建立高技能人才引進綠色通道。