法治是最好的營商環境。今年以來，橋東區持續推行“三個一”工作模式，通過“一單式”行政指導融入涉企行政執法、“一站式”法律服務指導企業合規經營、“一碼式”執法檢查實現執法監督“端口前移”，借“法治之手”促企業發展，持續擦亮全區優化營商環境“金字招牌”。

　　強化精準理念，落實“一單式”行政指導

　　什么是違法行為？違反了什么法？怎么樣做才不違法……一系列行政處罰風險問題，經常困擾著企業特別是中小企業，制約著他們的發展。

　　今年，橋東區創新建立了《企業行政合規指導清單》，涵蓋了市場監管、生態環境、農業農村、自然資源和規劃等多領域的100多條內容，根據違法行為出現頻率、處罰程度，設定相應風險等級，科學設置清單事項。在表述方式上，突出行政指導的實操性，詳細闡述了常見違法行為表現、法律依據及違法責任、發生頻率、合規建議、指導部門等內容，確保企業通過閱讀清單可以“看得懂、學得會、記得牢”。

　　“清單的建立，方便我們快速、簡明、準確地了解和排查行政處罰風險點，幫助企業強化合規經營意識，有效預防和避免違法行為發生。”橋東區司法局相關負責人表示。

　　聚焦企業需求，開展“一站式”法律服務

　　7月30日，走進橋東區政務服務數據管理局審批大廳，法律服務專席處圍坐著五六個人，幾家企業的辦事人員正在咨詢法律問題。

　　不僅是開設法律服務專席，今年，橋東區還開通法律服務咨詢熱線，聘請專業律師成立一支“全科”惠企法律服務團隊，健全完善“綜合受理、統籌分配、分類處理”服務流程，推動“一站受理、一線接聽”的一體化服務，實現了法律服務需求有效流轉和快速解決，為企業及員工提供法制宣傳教育、法律咨詢、公證、律師、司法鑒定、人民調解、法律援助等7項公共法律服務，根據企業需求提供若干項配套法律服務。

　　在法治環境保障、風險防范化解等方面，橋東區開展企業“法治體檢”、普法宣傳等活動，有針對性地提供合規指導、司法確認、存證固證、商事調解業務和知識產權保護等若干項綜合配套服務，發現并解決一批法治領域難點、堵點、痛點問題，助力企業健康發展。

　　減少入企頻次，推行“一碼式”執法檢查

　　為解決重復檢查等執法擾企問題，橋東區創新推行“市場監管碼”監督系統，采用“碼上監督”小程序方式，推動“備案－確認－檢查－評價－核查”涉企執法全周期閉環監督，實現企業減負和執法增效的雙贏。

　　通過建立“一企一碼”，所有執法人員在進入企業進行檢查前，對檢查依據、市場主體名稱等信息進行備案，掃描“市場監管碼”生成綠碼后，才能入企檢查，電子門卡可以有效攔截無證執法、未備案執法等情況。如遇行政執法違法行為，企業可以通過“碼上監督”平臺直接咨詢和投訴，實現了對行政執法內容、流程、方式、結果的全方位監督。

　　“碼上監督”小程序的運行，全面把控行政執法全過程，加強行政執法監督，全力營造公開透明、可預期的法治化營商環境。

　　自該工作模式運行以來，累計向企業發放《企業行政合規指導清單》200余份，幫助企業自查被處罰風險30余條；“線上+線下”為企業提供法律咨詢、法律服務120余次，開展法治宣講20余次，為企業決絕各類法律問題80余條；合并多個部門對同一企業聯合執法24次，對執法部門提出入企執法的59條申請，經審查批準檢查的47條，不予批準的11條。真正實現了合規指導、法律幫扶、降低頻次的社會效果，為橋東經濟社會高質量發展提供有力法治支撐。（記者 馬明明 通訊員 池世杰）