當前，“低空經濟”成為發展新質生產力的熱詞。去年底的中央經濟工作會議指出，要打造生物制造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業。今年全國兩會上，“低空經濟”更是首次被列入《政府工作報告》，備受關注。

　　借籌辦舉辦北京2022年冬奧會東風，自2015年起，我市已瞄準這一戰略新興產業，陸續建設了國家華北區域應急救援中心，建成了橋東區飛行特色小鎮、A類低空飛行服務站、張北中都機場、赤城后城機場和鎮寧堡機場，吸引了懷來卓翼智航無人機有限公司、河北福萊卡航空科技有限公司等無人機企業入駐，逐步形成了特色鮮明、場景豐富的產業基礎。

　　在掘金“低空經濟”的浪潮里，我市向“新”前行、乘勢而“飛”，未來可期。

       政策法規護航持續發展

　　為給冬奧會提供可靠的空中救援保障，由市交通運輸部門牽頭，我市制定了《崇禮低空飛行業態發展規劃》，重點建設低空飛行運動營地，引入通航企業、應用無人駕駛航空器場景綜合、建設應急航空醫療能力，拓展低空飛行服務與冰雪運動、賽事經濟相融合等建設方案。這是我市首個關于低空飛行的政策法規。

　　冬奧會前，市發展和改革委員會聯合交通運輸局等，制定了《崇禮低空飛行與冰雪運動融合發展實施試點方案》，建設崇禮國際低空飛行運動營地，聚集主流航空運動飛行器制造商、經銷商、維修維護專業力量，形成航空運動飛行器應用產業鏈，采取政府主導、企業運營的方式，指導張家口通用航空協會做好相關工作。

　　與此同時，圍繞“低空經濟”發展，國家持續加強空域政策、經濟政策、行業政策等多重政策支持，推動頂層設計與地方探索協同聯動，讓政策當好“助推器”。

　　2021年2月，“低空經濟”概念首次被寫入國家規劃。由中共中央、國務院印發的《國家綜合立體交通網規劃綱要》提出，發展交通運輸平臺經濟、樞紐經濟、通道經濟、低空經濟。

　　2024年1月1日起，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）施行，為低空經濟保駕護航。

　　……在相關政策扶持驅動下，今年，我市編制了《張家口低空經濟行業創新發展實施方 案 （2024- 2027年）》，從發展目標、重點任務、保障措施等 方 面 進 行 系 統 規劃。實施后，將為我市大力發展低空經濟提供堅實的政策支撐。

　　應用場景創新發展空間

　　“10點16分，檢查好，可以起飛！”“真高300米以下，半徑2公里！”“08:00-11:00,220?風，2-4米/秒，能見度大于10！”……5月21日，張家口低空飛行服務站主任胡登貴通過監視系統下達指令，正在待命的載重多旋翼式無人機，騰空起飛，眨眼間已升到高空，靈活地完成各項測試項目。

　　“通過低空飛行監視系統的屏幕，我能看到飛行器飛行高度、速度、航向及經緯度等參數，以及實時天氣情況等，為無人機測試提供技術支持和安全保障。”胡登貴說。

　　再追溯到冬奧會前，一架航空緊急醫療直升機緊急降落在北醫三院崇禮院區停機坪上，在此等候的北醫三院應急醫護隊伍迅速將“傷員”轉移到河北華奧醫院救治，上演了一場爭分奪秒的緊急救援演練。這是我市在醫療衛生領域“發力”應用的一次實踐。

　　目前，我市建有全省首家低空飛行服務站，為區域通航企業航拍航測、低空旅游和短途運輸作業提供低空飛行服務；投運張北中都機場，可為各大院校、科研機構和企業提供試飛測試基礎，以及為低空飛行愛好者提供場所；建成赤城后城機場，為公安、科研院所提供無人機測試；建設張北草原天路警務航空驛站，為治安提供航空服務……如今，我市已形成短途運輸、應急救援、空中游覽、研學培訓、航空運動、試飛維修等六大類低空應用場景，帶來“低空經濟”良好的發展前景。

　　宇翔盛泰通用航空公司負責人張睿表示，隨著應用場景的不斷增加，“低空經濟”帶來的想象空間也越來越大。在高樓打開窗戶收快遞、早高峰打“飛的”通勤、乘坐小型飛機旅游……“低空經濟”的發展紅利，有望在不遠的未來惠及每個人。

　　抓緊機遇做強全產業鏈

　　在夏日的陽光照射下，市應急救援基地的停機坪上，一架橙色、印有“中國應急”字樣的直-8大型直升機顯得格外耀眼。闊大的身姿、修長的螺旋槳、精巧的尾翼，遠遠望去，就像一只振翅欲飛的雄鷹。

　　這架直升機來自應急管理部森林消防局大慶航空救援支隊，自2020年11月，救援支隊千里馳援來到我市，依托張家口低空飛行服務站，協助當地開展冬奧應急保障、森林滅火、抗震救災等航空救援。

　　我市還建立了國家華北區域應急救援中心，依托該中心為應急救援提供服務，與周邊9市簽訂了應急救援聯防協議，全市應急、公安、通航企業作業的93架有人機、無人機全部納入應急救援保障體系。

　　而應急救援只是我市“低空經濟”全產業鏈中的一環。

　　如今，我市還匯聚懷來卓翼智航無人機有限公司、河北福萊卡航空科技有限公司等無人機制造企業；建成的鎮寧堡機場給游客提供娛樂飛行體驗；建設蔚縣云湖飛行運動營地，為相關企業提供全天候的飛行測試服務……一個集裝備制造、場景應用、觀光旅游、運用培訓為一體的通航全產業鏈已初具規模。

　　市交通運輸局副局長張明海表示，未來，我市將搶抓“低空經濟”新興產業賽道，依托國家應急部華北區域應急救援中心、張家口低空飛行服務站、張北中都機場、冰雪運動等特色平臺優勢，大力發展應急救援、低空飛行服務保障試點升級推廣、低空運輸、中都國際飛來者大會、軍地協同、冰雪賽事服務等應用場景，加速推進“低空經濟”全產業鏈布局，讓“低空經濟”成為我市發展新質生產力的新引擎。

　　好風憑借力，送我上青云?！暗涂战洕睂⑦M一步激發躍升活力，我市也將乘風而起、順勢而上。

　　記者 馬明明 通訊員 田宇翔 任志鈺