中共中央政治局7月24日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議指出，要活躍資本市場，提振投資者信心。

　　資本市場在經濟和金融運行中具有牽一發而動全身的作用。專家指出，作為下半年實施經濟金融政策的明確目標之一，“活躍資本市場，提振投資者信心”這一要求充分體現了黨和國家對資本市場的高度重視。當前，應持續推進資本市場改革，強化投資端建設，更好發揮資本市場功能，更好滿足居民財富管理需要。守好底線，全力維護股市、債市、期市平穩運行。更大力度做好投資者保護工作，不斷增強投資者對市場的信任和信心。后續會有一系列活躍市場、提振信心的政策舉措研究出臺。

　　豐富產品供給

　　資本市場已成為居民增加財產性收入、滿足日益增長的財富管理需求的重要渠道之一。切實踐行以人民為中心的發展思想，需更好發揮資本市場功能，為居民資產配置創造相協調的市場環境和生態，更好滿足居民財富管理需要。這必然要求加大力度推進投資端改革，不斷豐富資本市場產品供給，提升投資者獲得感。

　　鵬揚基金首席經濟學家陳洪斌表示，應繼續推動資本市場投資端建設，為居民儲蓄有效轉化為市場長期資金提供良好環境。同時，應當加強政策協同，繼續活躍市場，維護股市、債市信心，提高投資者的賺錢效應與獲得感。

　　證監會7月8日公布公募基金費率改革工作安排，涉及引導推出更多浮動費率產品、降低主動權益類基金費率水平、規范公募基金銷售環節收費等內容；證監會主席易會滿6月8日表示，繼續大力發展權益類基金，為各類機構投資者入市創造更加有利的制度環境；證監會2023年機構監管工作會議強調，繼續壯大長期專業投資力量……種種情況表明，順應市場呼聲，更多有利于提升投資者獲得感的投資端改革舉措正醞釀出臺。

　　市場期待引導更多中長期資金入市，更好發揮其作為股市穩定器的作用。立信會計師事務所董事長朱建弟建議，加大社保基金、保險資金、企業年金等各類中長期資金入市力度，推動養老金投資公募基金盡快形成市場規模。加大對外開放力度，滿足境內外中長期機構投資者資產配置需求。

　　對資管機構而言，如何提升投研、定價能力，從收益端提升投資者獲得感，是要用實際行動回答好的問題。

　　陳洪斌指出，管理人要加強投研力量建設，提升風險管理的有效性，為投資者獲取長期可持續的投資回報。行業要通過持續的投資者教育幫助投資者形成科學理性的投資行為習慣，通過資產配置和組合營銷給投資者推薦適合的基金，通過鼓勵逆周期銷售幫助投資者在市場低位布局。“一定要把基民賺錢放在基金公司賺錢前面。”國泰基金總經理周向勇說。

　　持續推進改革

　　持續推進資本市場改革，讓投資者共享資本市場改革紅利，是激發市場活力的重要手段。

　　以全面注冊制為牽引的資本市場改革，既從體制機制上優化資本市場運行邏輯、提升投資標的質量，也從投資生態、投資文化方面強化股市活力和賺錢效應，將提升股市對儲蓄資金的吸引力。上海財經大學校長劉元春表示，全面注冊制是一項提振市場信心、影響深遠的改革。全面注冊制表明了政府堅持實施改革開放和牢牢抓住發展這一“關鍵一招”的決心。

　　引導上市公司加大現金分紅力度、實施股份增持回購等，也有助于提升上市公司回報投資者能力，提振市場信心。

　　“今年以來，上市公司回購增持現象增多，有助于提振市場信心。”南開大學金融發展研究院院長田利輝建議，繼續完善上市公司分紅激勵機制，鼓勵上市公司加大現金分紅力度，增強資本市場的賺錢效應。堅決淘汰績差、空殼公司，督促上市公司向好經營、做優做強，用堅實的業績增加投資者分享經濟增長紅利的渠道。

　　與此同時，還需更大力度提升投資者保護工作質效，堅決維護市場“三公”原則，不斷增強投資者對市場的信任和信心。證監會部署2023年工作任務時強調，樹牢“大投保”理念，推動加強行政執法、民事賠償、刑事追責的機制銜接，暢通投資者維權救濟渠道，積極探索更多提升中小投資者獲得感的路徑和方式。上海交通大學上海高級金融學院研究員李明良建議，進一步加大證券違法執法力度，綜合運用當事人承諾制度、代表人訴訟等方式大幅提高證券違法成本，引導市場主體形成主動合規、自覺合規和實質合規的意識與行動。

　　不斷提高上市公司質量

　　上市公司是資本市場投資價值的源泉。努力為投資者提供真實透明的上市公司、不斷提高上市公司質量，是活躍資本市場、提振投資者信心的內在要求。

　　“全力為投資者提供真實透明的上市公司。”易會滿在第十四屆陸家嘴論壇上強調，證監會將認真抓好新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案的實施，會同有關方面著力完善長效化的綜合監管機制，持續提高信息披露質量，保持高壓態勢，從嚴懲治財務造假、大股東違規占用等行為，推動上市公司提升治理能力、競爭能力、創新能力、抗風險能力、回報能力，夯實中國特色估值體系的內在基礎。

　　證監會副主席王建軍指出，新一輪上市公司質量提升工作重點從“治亂”轉向更深層次的“提質”，多管齊下進一步推動上市公司高質量發展。他提出，要構建好用管用的法規制度體系，規范公司治理和信息披露，培育優勝劣汰的市場生態，從嚴打擊財務造假。

　　推動上市公司高質量發展，政策合力正加快凝聚。國務院國資委表示，將推動央企控股上市公司內強質量、外塑形象，爭做資本市場主業突出、優強發展、治理完善、誠信經營的表率，不斷提高核心競爭力、增強核心功能。積極支持中央企業充分對接資本市場，在高水平利用資本市場上展現新作為；不斷引導中央企業提升上市公司發展質量，在維護資本市場平穩運行上展現新作為；持續推動中央企業更好融入資本市場，在打造現代新國企上展現新作為。（中國證券報記者 昝秀麗）

　　來源：中國證券報